河南鄭州墻體廣告 人民代表大會制度,是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。
做好人大工作,需要發(fā)揮緊密聯(lián)系群眾的制度優(yōu)勢,善于反映民意、集中民智、貼近民生;需要把改善民生放在首位,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益;需要千方百計(jì)暢通民主渠道,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與,發(fā)揮好人大代表的主體作用,密切同人民群眾的聯(lián)系。
2015年,
鄭州市人大常委會在發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷改革創(chuàng)新方面,步履鏗鏘。
發(fā)揮代表主體地位
促進(jìn)依法履職
人大代表來自于人民,為人民服務(wù),受人民監(jiān)督。
2015年,
鄭州市人大常委會堅(jiān)持突出代表主體地位,著力提高服務(wù)保障水平,不斷健全代表工作機(jī)制,充分發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。
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提高代表議案建議辦理實(shí)效。加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議督辦工作,推動辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變,提高實(shí)際辦結(jié)率和落實(shí)率,代表提出的6件議案、617件建議全部辦理完畢并答復(fù)代表。
堅(jiān)持重點(diǎn)督辦。選擇規(guī)范社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)中小學(xué)生體育和健康工作等20件同人民群眾利益密切相關(guān)的建議,進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保辦理效果。堅(jiān)持現(xiàn)場督辦,開展9次主任接待代表日活動,接待代表35人次,對代表提出的“加快隴海路高架橋地面層施工進(jìn)度,盡快還路于民”“提升高層住宅電梯設(shè)計(jì)安裝應(yīng)急功能”等17件建議進(jìn)行面對面現(xiàn)場督辦。堅(jiān)持全程督辦,對6件議案和20件重點(diǎn)建議的辦理情況進(jìn)行全程監(jiān)督,先后兩次進(jìn)行專題視察,在年中和年底兩次聽取市“一府兩院”辦理情況的專項(xiàng)報告。堅(jiān)持跨年督辦,對2014年確定為正在解決或計(jì)劃解決的162件代表建議,進(jìn)行跨年度督辦,市政府對照臺賬,持續(xù)抓好辦理工作。
健全代表履職激勵約束機(jī)制。開展優(yōu)秀市人大代表、先進(jìn)代表活動組和代表專業(yè)組評選表彰活動,激發(fā)代表的履職積極性。制定閉會期間接受省市人大代表辭去代表職務(wù)、罷免省市人大代表職務(wù)、補(bǔ)選省市人大代表等8項(xiàng)代表管理監(jiān)督制度。開通“
鄭州人大”代表微信服務(wù)管理平臺,為代表知情知政、依法履職提供更為便捷的平臺。
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提升代表履職服務(wù)保障水平。擴(kuò)大代表對常委會工作的參與,邀請72名省、市人大代表列席常委會會議,組織人大代表圍繞航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、“暢通
鄭州”工程等議題,開展視察、執(zhí)法檢查、立法調(diào)研活動92次,參加代表800多人次。扎實(shí)推進(jìn)全市各級人大代表活動平臺建設(shè),194個“代表之家”,334個社區(qū)代表工作站建成使用。
增強(qiáng)履職能力
打鐵還須自身硬
一年來,市人大常委會堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、干事、服務(wù)、創(chuàng)新”,全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),不斷增強(qiáng)規(guī)矩意識、看齊意識和履職能力。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,認(rèn)真整改落實(shí),完成49項(xiàng)整改任務(wù)。積極開展“三查三?!被顒樱龊梅职?lián)系的華南城項(xiàng)目建設(shè)、二七區(qū)大氣污染防治督導(dǎo)工作。加強(qiáng)組織建設(shè),選派36名機(jī)關(guān)干部開展駐村幫扶、對口扶貧、基層掛職等活動,促進(jìn)發(fā)展,服務(wù)群眾,錘煉黨性。
堅(jiān)持反腐倡廉不放松、不停步,制定常委會機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定,提出“七個嚴(yán)禁”廉政建設(shè)要求具體舉措,持之以恒反“四風(fēng)”,做到為民務(wù)實(shí)清廉。
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加強(qiáng)理論研究和宣傳工作,不斷提高
鄭州人大工作雜志、人大年鑒編印水平,實(shí)現(xiàn)常委會會議、專題詢問直播常態(tài)化,發(fā)揮
鄭州人大網(wǎng)和市屬新聞媒體人大專題、專欄宣傳陣地作用,展示全市人大工作亮點(diǎn),宣傳人大代表履職事跡。
加強(qiáng)改革創(chuàng)新
推動人大制度與時俱進(jìn)
人大工作的法律性、程序性很強(qiáng),但并不意味著墨守成規(guī)、一成不變;只有在實(shí)踐中不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,人大工作才能充滿生機(jī)和活力。一年來,市人大常委會積極探索完善工作機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,提高履職實(shí)效,推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)新立法體制機(jī)制。探索開展委托立法起草工作,委托社會力量起草
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例修訂草案參考稿,參考稿45%的意見建議被采納。積極開展法規(guī)草案表決前評估,組織專家學(xué)者、人大代表、基層群眾,對建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例草案進(jìn)行表決前評估,確保法規(guī)切實(shí)管用。扎實(shí)推進(jìn)開門立法,在制定
鄭州市軌道交通條例過程中,收集人大代表和社會各界意見建議128條,經(jīng)逐條研究采納65條。
探索開展專項(xiàng)工作評議。制定專項(xiàng)工作評議辦法,對市“一府兩院”開展專項(xiàng)工作評議,2015年先后對市政府城鄉(xiāng)最低生活保障、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、教育信息化建設(shè)、生態(tài)廊道和公園建設(shè)、生態(tài)水系全面提升等五項(xiàng)專項(xiàng)工作開展評議,并進(jìn)行滿意度測評,聽取評議意見整改落實(shí)情況報告,進(jìn)一步深化專項(xiàng)工作監(jiān)督,提高監(jiān)督剛性和實(shí)效。
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深化提升專題詢問。就三公經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老扶持資金和專項(xiàng)資金使用管理、垃圾處置設(shè)備資金投入等群眾關(guān)注的問題,對市政府及其20個工作部門進(jìn)行專題詢問,走在了全國前列。圍繞民生熱點(diǎn)問題,就大氣污染防治工作對市政府開展專題詢問,切實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作。
完善跟蹤監(jiān)督機(jī)制。建立三個月內(nèi)市“一府兩院”向主任會議報告決議決定和審議意見辦理落實(shí)情況制度,全年共聽取18項(xiàng)決議決定和審議意見整改落實(shí)情況報告,實(shí)現(xiàn)跟蹤監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力,保證決議成果落到實(shí)處。