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1月22日上午，四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議第一次全體會(huì)議舉行。備受關(guān)注的《四川省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《修正案（草案）》）已經(jīng)于1月11日省政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過，今（22）日提交大會(huì)進(jìn)行審議。下午的第二次全體大會(huì)上，省人大常委會(huì)將對(duì)此進(jìn)行表決?！?/p>

再生育

刪除鼓勵(lì)晚婚晚育、嚴(yán)格一孩政策的內(nèi)容

據(jù)省計(jì)生委主任沈驥介紹，從我省人口發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折性變化和單獨(dú)兩孩政策實(shí)施情況看，全面兩孩政策以及病殘、傷殘等照顧生育政策不會(huì)對(duì)我省人口發(fā)展產(chǎn)生趨勢(shì)性逆轉(zhuǎn)影響。因此，《修正案（草案）》第十三條規(guī)定：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”；“已有兩個(gè)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：（一）有子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的；（二）夫妻一方為五級(jí)以上傷殘的”。

據(jù)悉，《修正案（草案）》刪除了原條例有關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育、嚴(yán)格一孩政策（包括再生育的間隔、類區(qū)規(guī)定）以及對(duì)生育一孩獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容。

生育假

女方延長(zhǎng)60天 男方護(hù)理假20天

沈驥談到，為落實(shí)上位法“符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”的規(guī)定，省衛(wèi)計(jì)委組織了專家論證會(huì)，并聽取基層意見。專家和基層普遍反映，延長(zhǎng)生育假有利于母嬰身心健康、嬰兒的早期發(fā)育和人口素質(zhì)、勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

為此，《修正案（草案）》第二十六條規(guī)定“符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長(zhǎng)女方生育假60天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變?！鄙?、護(hù)理假不區(qū)分孩次，合法生育均同等享受。

計(jì)劃生育獎(jiǎng)

2016年1月1日后生育一個(gè)子女的家庭將不再享有

按照上位法的規(guī)定，已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助方面，明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。對(duì)2016年1月1日后生育一個(gè)子女且自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。故在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定取得獨(dú)生子女父母光榮證的繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。

沈驥介紹，《修正案（草案）》第二十七條第一款規(guī)定：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》”。第二款規(guī)定：“領(lǐng)有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭繼續(xù)享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由省人民政府制定”。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

征收對(duì)象縮減為2種 對(duì)生育雙方各自按3倍征收

國(guó)家實(shí)施全面兩孩政策是生育政策的調(diào)整完善但并沒有放任生育，保留了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。

沈驥介紹，《修正案（草案）》第三十四條將征收對(duì)象縮減為兩種：夫妻超過法律法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的；未履行婚姻登記手續(xù)生育第三個(gè)及以上子女的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計(jì)計(jì)算。計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)與原條例保持協(xié)調(diào)一致，原來是對(duì)生育雙方合計(jì)按計(jì)征基數(shù)6-8倍征收，現(xiàn)在對(duì)生育雙方各自按3倍征收。這種方式與全國(guó)多數(shù)省份的計(jì)征方式一致。

沈驥說道，根據(jù)上位法規(guī)定和改革計(jì)劃生育服務(wù)管理要求，在簡(jiǎn)化再生育審批程序、提高計(jì)劃生育服務(wù)效率等方面，進(jìn)行了修改和完善。