重慶墻壁廣告施工2015年9月1日起，《
重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部招標招標作業(yè)紀律“三要十禁絕”》正式施行，該規(guī)則梳理了招標招標各個環(huán)節(jié)杰出疑問，列出了10個方面的負面清單，為領(lǐng)導(dǎo)干部在招標招標范疇履職清晰地劃出了“紅線”。
工 程建造招招標范疇監(jiān)管從領(lǐng)導(dǎo)干部這個“要害少量”破題，恰是我市深化專項巡視作用的詳細行動之一。近兩年，我市共展開9輪巡
重慶墻壁廣告施工視，其中專項巡視4輪。專項巡 視嚴厲依照市委書記孫政才的請求，堅持“哪里有疑問就巡視哪里，哪方面疑問杰出就要害巡視哪方面”，聚集疑問，杰出要害，深挖特性疑問，找準共性疑問，切 實發(fā)揮了巡視震撼、遏止、治本的作用。
疑問導(dǎo)向 “?！弊稚舷鹿Ψ?br /> 招 招標范疇向來是糜爛“高發(fā)區(qū)”。依據(jù)市委請求，2015年，我市對工程建造招招標疑問進行專項巡視，市委決議派出專項巡視組，對工程項目揭露招標率低、邀 請招標率和直接發(fā)包率高，觸及的工程項目多、資金量大、反映疑問較多的
重慶墻壁廣告施工兩個區(qū)縣、兩個市級部分（單位）、3家市屬國有
公司展開巡視。市委常委、市紀委書記 徐松南在發(fā)動會上開宗明義：要以展開本次專項巡視為要害，著眼于找出杰出疑問、有用打破疑問，為往后我市進一步加強招招標辦理、強
化工程建造范疇廉政危險 防備探究路子、堆集經(jīng)歷。
縱 觀全國，盡管對疑問杰出的單位展開專項巡視的比較多，但對工程建造范疇展開專項巡視在當時尚屬初次，沒有現(xiàn)成的經(jīng)歷能夠?qū)W習，該怎么巡視才干完成有用突 破？市委巡視辦提早介入，專門關(guān)于反映杰出的領(lǐng)導(dǎo)干部在招招標中
重慶墻壁廣告施工以權(quán)謀私等疑問，擬定作業(yè)清單，清晰巡視各環(huán)節(jié)中的要害要害，為各巡視組完成“精準反擊” 供給路線圖。
“這次巡視，不再遵循先遍及說話再深化了解的作業(yè)流程，而是從一開端就搜集材料、研判材料，形成對專項疑問中要害人、要害事、要害疑問的判別，清晰主攻方向?！钡谌惨暯M盧長榮說。
第二巡視組查閱了所巡視區(qū)縣近5年
重慶墻壁廣告施工的工程項目清單，觸及工程項意圖審計陳述，各類有關(guān)會議記錄紀要等，從海量信息中發(fā)現(xiàn)可疑頭緒；
第六巡視組將國有
公司中篩選出的疑點疑問執(zhí)行到詳細人頭、詳細工程項目、詳細疑問上，再環(huán)繞詳細工程項目、詳細疑問搜集詳實材料……不到一個月時刻，7個專項巡視組共查閱材料7221份，展開個別說話646人次，終究交出了一份沉甸甸的陳述。
“一 些領(lǐng)導(dǎo)干部拒不履行工程建造范疇有關(guān)法律法規(guī)，有法不依、執(zhí)法不嚴，違規(guī)進行操作。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不履職盡責，對擔任辦理的工程項目或部屬單位工程建造監(jiān)管 缺失，對工程建造中呈現(xiàn)的違法疑問睜一只眼閉一只眼，失職瀆職。一
重慶墻壁廣告施工些領(lǐng)導(dǎo)干部運用手中權(quán)力，在工程建造中搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私……”這次專項巡視發(fā)現(xiàn)杰出 疑問49個、觸及領(lǐng)導(dǎo)干部疑問頭緒41件，不僅“畫出像”“找出病”，還“開出了方”。市紀委關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)的疑問及主張研討起草《
重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部招標招標 作業(yè)紀律“三要十禁絕”》，此舉即是環(huán)繞領(lǐng)導(dǎo)干部這個“要害少量”，有關(guān)于性地加強辦理、阻塞縫隙，扎牢厚實謹防糜爛的準則籠子。
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“能有這么好的作用，要害即是在‘專’字上下功夫，唱好了專項巡視作業(yè)的‘三部曲’：清晰專項疑問、打破專項疑問、陳述專項疑問，達到了專項巡視的意圖?！笔形惨曓k擔任人說。
始 終安身“?！弊?，堅持疑問導(dǎo)向，我市專項巡視充分體現(xiàn)了節(jié)奏“短平快”、打法“靈準狠”的特色，收到了明顯成效。兩年來，除了工程建造招標招標疑問，我市 還對物資收購、高?？蒲薪?jīng)費辦理運用、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管、履行“三重一大”決策準則、選人用人等方面疑問反映杰出的46個區(qū)縣和單位進行了專項巡視，發(fā)現(xiàn)疑問 頭緒16
重慶墻壁廣告施工4條，觸及廳級干部43人、處級干部85人、科級及其他36人，現(xiàn)在已立案查詢6人、說話函詢17人、安排處理1人、查詢了斷19人。一起，向相 關(guān)機關(guān)和職能部分移送辦理事項101件。
倒逼變革 推進解決“共”性疑問
專項巡視并非“見子打子”“頭痛醫(yī)頭”，更大的含義還在于以小見大、以點帶面、舉一反三，找準共性疑問，追根溯源，推進準則的完善，阻塞糜爛縫隙。
“咱們對各巡視組發(fā)現(xiàn)的疑問進行歸納剖析，歸納提煉出每輪巡視發(fā)現(xiàn)的共性疑問，提出面上整治主張?！笔形惨曓k擔任人說。
關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)的共性疑問，市委
重慶墻壁廣告施工高度重視，每次聽取巡視狀況匯報時，都會對發(fā)現(xiàn)的共性疑問進行研討，布置展開專項整治，倒逼變革。
2015 年7月，根據(jù)工程建造范疇專項巡視發(fā)現(xiàn)的疑問，一場關(guān)于工程建造范疇杰出疑問的專項整治行動全部鋪開，對備受詬病的圍標串標、施工過程中的違法分包轉(zhuǎn)包、 擅自改變建造內(nèi)容以及多計工程結(jié)算款、超概（預(yù)）算等疑問展開專項整治，規(guī)模觸及全市國有出資或國有出資占主導(dǎo)的項目，有用促進了政府出資工程項目依法依 規(guī)建造。
事 實上，包含工程建造范疇在內(nèi)，關(guān)
重慶墻壁廣告施工于2014年巡視發(fā)現(xiàn)的疑問，市委共對12個方面的共性疑問展開了專項整治。詳細包含財務(wù)項目資金辦理杰出疑問、行政批閱 杰出疑問、超職數(shù)裝備干部和違規(guī)兼職疑問、行業(yè)協(xié)會辦理杰出疑問等方面的專項整治，以“刮骨療毒”之勢，向沉疴積弊“開刀”。
2015 年10月8日，
重慶卓識遠見藝術(shù)訓(xùn)練有限
公司擔任人卓毅山，花了不到半小時時刻，從江北區(qū)行政服務(wù)中心領(lǐng)到了全市首張“三證合一
重慶墻壁廣告施工、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，標 志著“三證合一、一照一碼”掛號準則在我市正式施行。“興辦
公司，無需再奔波往返于工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部分，也無需重復(fù)提交申請材料，方便快捷?！弊恳闵?說。
不 打折扣地推進國務(wù)院關(guān)于推進“三證合一”的請求，是
重慶加快行政批閱變革的一個縮影。內(nèi)行政批閱杰出疑問專項整治中，我市一方面
重慶墻壁廣告施工堅決貫徹國務(wù)院出臺的簡政 放權(quán)文件，對該撤銷下放和調(diào)整的項目等進行全部整理；另一方面，從優(yōu)化本身展開視點，大力下放權(quán)限，進步行政批閱功率，推進權(quán)力揭露通明運轉(zhuǎn)。僅以推進五 大功用區(qū)域展開戰(zhàn)略施行為例，我市向全市38個區(qū)縣下放96項行政批閱事項，關(guān)于國家級開發(fā)區(qū)兩江新區(qū)，更是直接下放市級行政批閱等辦理事項283項，基 本完成“兩江作業(yè)兩江辦，兩江批閱不過江”。
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市 編辦擔任人介紹，關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)行政批閱中存在的自在裁量權(quán)過大、揭露通明度不高、監(jiān)督制約不嚴以及“中梗阻”“吃拿卡要”等疑問，我市在抓好簡政放權(quán)，取 消和下放一批行政批閱項意圖一起，進一步深化行政批閱準則變革，采納
重慶墻壁廣告施工網(wǎng)上行政批閱、整理行政批閱前置中介服務(wù)等變革措施，從準則、流程、操作手法等層面入 手，強化對行政批閱權(quán)運轉(zhuǎn)的監(jiān)督，加大對違紀違法行為的查辦，有用防治廉政危險點，營建清正廉潔的行政批閱環(huán)境。
強化整改 清晰主管部分“主”責
為了完成巡視作用最大化，加大杰出疑
重慶墻壁廣告施工問整改力度，我市立異系統(tǒng)機制，向分擔市領(lǐng)導(dǎo)和主管部分通報巡視狀況，強化主管部分對辦理規(guī)模內(nèi)單位整改的催促執(zhí)行職責。
市委、市政府分擔領(lǐng)導(dǎo)就巡視國企發(fā)現(xiàn)的杰出疑問，召集市國資委研討布置整改作業(yè)，建立督導(dǎo)組，全程盯梢督導(dǎo)整改執(zhí)行。
“截 至現(xiàn)在，咱們展開了3次全市國資系
重慶墻壁廣告施工統(tǒng)全局性的整改督導(dǎo)作業(yè)?！笔袊Y委黨委書記胡際權(quán)說，現(xiàn)在，市國資委已擬定防止國企糜爛隱患疑問的作業(yè)措施23條，并 結(jié)合巡視反應(yīng)意見，全部整理國企領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)兼職（任職）的疑問，共清退不符合兼職（任職）條件的313人……
“將國企黨委執(zhí)行整改的主體職責與國
重慶墻壁廣告施工資委黨委催促整改的主管職責有機結(jié)合起來，整改的力度就會更大，整改的作用就會非常好?！笔形惨曓k擔任人說。
同 樣沿襲此形式的，還有
重慶市屬高校系統(tǒng)。市委教學(xué)工委進一步強化和執(zhí)行主管職責，一手抓查辦，組成高校辦案人員庫，加大對巡視移送疑問頭緒的查辦力度。 2015年1-11月，立案11件觸及11人，現(xiàn)在現(xiàn)已辦結(jié)5件、查辦5人；一手抓
重慶墻壁廣告施工整改執(zhí)行，既催促有關(guān)高校抓好巡視反應(yīng)疑問的整改執(zhí)行，又關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn) 的市屬高校遍及性疑問推進面上整改，展開了基建工程監(jiān)管、科研經(jīng)費辦理、財務(wù)辦理等疑問的整治，全部查找辦理和監(jiān)督的廉政危險點，建立健全危險防控系統(tǒng)。 一起，催促和輔導(dǎo)各市屬高校執(zhí)行黨委主體職責和紀委監(jiān)督
重慶墻壁廣告施工職責，舉行市屬高校執(zhí)行“兩個職責”座談會，對26所市屬高校黨政主要擔任人和紀委書記展開了黨風 廉政建造約談，催促和輔導(dǎo)其全部執(zhí)行“兩個職責”。
