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撫州推行異地審判 倒逼依法行政

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2015年12月10日 04:12 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 江西撫州墻體廣告

  江西撫州墻體廣告  大眾找政府打官司,最怕的即是法院審判規(guī)范紛歧,審判成果難以實行,最后只能“告了白告”。然而,這樣的狀況在撫州卻越來越少。
  12月8日,記者從省高院了解到,自從2013年5月試點行政案子相對會集統(tǒng)轄后,撫州市試點法院“民告官”案子數(shù)量不斷上升,行政機關(guān)敗訴率明顯提高,從曾經(jīng)的約10%提高到如今的約30%,判定形式包括吊銷行政行為江西撫州墻體廣告、承認(rèn)行政行為違法、責(zé)令實行行政行為等。
  完成本地案子異地審
  行政案子相對會集統(tǒng)轄,是指一個區(qū)域的中級人民法院斷定2至3個底層人民法院為會集統(tǒng)轄法院,擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)別的底層人民法院統(tǒng)轄的行政訴訟案子。 2013年,撫州中院作為全國首批試點法院,開端推廣行政案子相對會集江西撫州墻體廣告統(tǒng)轄作業(yè),斷定了臨川區(qū)、南城縣、黎川縣三個底層法院為會集統(tǒng)轄法院,完成了本地案 件異地審。
  試點實施后,撫州市試點法院行政案子中行政機關(guān)敗訴率明顯上升。
  2010年,福建人黃啟云在資溪縣一家公司作業(yè),因工出差期間發(fā)作事故死亡。隨后,黃啟云的爸爸媽媽黃隆持和聶少芬向資溪縣醫(yī)保局提出,請求給予黃 啟云工傷保險待遇,但一向沒有收到答復(fù)。2011年,黃隆持配偶向江西撫州墻體廣告資溪縣人民法院提起行政訴訟,法院判定醫(yī)保局作出答復(fù),但在爾后的2年內(nèi),資溪縣醫(yī)保局 一向不予回答。
  案子直到2013年10月才有了起色,黃隆持配偶再次將資溪縣醫(yī)保局告到南城縣人民法院。法院受理后,屢次安排兩邊當(dāng)事人進行和諧,并于 2013年10月11日達(dá)成協(xié)議:資溪縣醫(yī)保局在一年半以內(nèi)分三次交給原告工傷保險待遇共20萬元,2015年3月10日前全部付清。
  “官不護官” 胳膊也能擰過大腿
  “試點作業(yè)展開前,法院、大眾、行政機關(guān)三方對行政訴訟都不滿足。法院不敢下判、不能實行,致使一些當(dāng)事人以為胳膊擰不過大腿,告了也白告。” 撫州市中級人民法院行政庭庭長上官笑東說,有些行政機關(guān)也缺少依法行政的認(rèn)識,不合作、不和諧,乃至剛被申述,就找人“打招呼”干涉審判。
  上官笑東記得,曾經(jīng)有一個案子底層法院剛剛接手,被告行政機關(guān)馬上找到本地縣長,縣長又將法院院長叫到單位,說案子影響較大,期望“緩一緩”。
  “對縣長來說,法院和行政機關(guān)都是縣里的單位,手心手背都是肉,當(dāng)然不期望看到兩邊產(chǎn)生爭議。” 上官笑東說,法院迫于壓力,進行庭外和諧,最后當(dāng)事人撤訴,行政訴訟也因而被大眾打上“官官相護”的痕跡。
  “試點作業(yè)后,一線法官遍及感受在沒有了干涉的狀況下,辦案不再左顧右盼?!鄙瞎傩|介紹,如今行政機關(guān)敗訴后假如不實行判定,法院能夠先對機 關(guān)擔(dān)任人進行罰款。罰款不見效,法院還能夠進行拘留,力度非常大?!熬驮谏蟼€月,臨川區(qū)法院審理了一起東鄉(xiāng)縣勞作膠葛的案子,判定一下來,被告單位第二天 就支付了社保金。”
  對簿公堂 “告官見官”成常態(tài)
  行政案子相對會集統(tǒng)轄的推廣,還帶來了一個明顯的改變:大眾申述行政機關(guān),機關(guān)擔(dān)任人不再躲閃,有的還放下“身段”參加和諧,自動合作實行。
  數(shù)據(jù)顯現(xiàn),撫州市行政單位擔(dān)任人出庭率已由本來的缺乏10%,增加到如今的60%。有的法院審判的行政案子,行政單位擔(dān)任人出庭率乃至達(dá)到了80%。
  “這一方面是因為撫州市出臺了規(guī)則,請求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)須盡量出庭,不然法院能夠發(fā)送司法主張給任免和監(jiān)察機關(guān),請求給予處置。” 上官笑東說,另一方面,由于沒有了“靠山”,行政機關(guān)必須自動來到法院闡明狀況,合作法院的審理,“江西撫州墻體廣告不然官司還沒打,他們就輸?shù)袅艘话??!?br />  “大眾提起行政訴訟,即是為了討一個說法。假如行政機關(guān)習(xí)氣讓律師出庭當(dāng)‘甩手掌柜’,對立有也許越積越深?!?江西贛東律師事務(wù)所律師楊斌說,行政案子相對會集統(tǒng)轄的推廣,能夠極好地處理這個問題,而且倒逼行政機關(guān)依法行政。
  如今,撫州行政案子統(tǒng)轄規(guī)模又進行了再會集,改由南城法院統(tǒng)轄臨川區(qū)的一審行政案子以及中院指定審理的案子,臨川區(qū)法院統(tǒng)轄全市別的10個縣的一審行政案子。在此基礎(chǔ)上,法院受案類型由以往的十余種擴展到了36種。

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