福建寧德墻體廣告 春風化作及時雨,潤物無聲情最濃。
回眸古田縣施行省級扶貧開發(fā)重點縣工作以來的一千多個日夜,那是一次機緣、一份厚禮、一層關愛;瞻望古田縣全面深化科學扶貧精準扶貧的攻堅進程,那是一項造夢、追夢、圓夢的工程。
千年古邑玉田,曾經有過沉著,有過輝煌;但是上個世紀九十年代以來
福建寧德墻體廣告,光陰漸漸把她推向邊緣,她在交通方面成為弱勢。新中國成立后,古田縣轄區(qū)內 修建大中型水庫三座:國度“一五方案”項目古田溪水庫,國度“七五方案”項目、“華東之最”水口水庫,以及二十一世紀初建立的雙口渡水庫。她是全省移民搬 遷總人數最多的縣份,習總書記在
寧德任職時說:“古田溪水電站,全省最早的一個中型水電站,電是調到全省用的,供給中心城市用,
福建寧德墻體廣告可見這邊的
大眾是很有貢獻 肉體的,對全省經濟社會開展作出了奉獻”。
長期以來,她選擇了緘默與付出。但是,歷史不會遺忘,黨和政府更是不離不棄。2012年初,古田縣被列為全省23個扶貧開發(fā)工作重點縣之一, 擔任掛鉤幫扶的省指導是時任省委常委、
福建寧德墻體廣告省紀委書記的張昌平;對口幫扶的省直牽頭單位是省紀委,2013年起變卦為省政協辦公廳;對口幫扶的省直協作單位有 省海洋與漁業(yè)廳、省工商局、省氣候局、
廈門航空有限
公司,停止“山海協作”對口幫扶的沿海市(縣)是南安市。
三年多來,在扶貧開發(fā)政策的帶動下,在中央和省、市指導以及幫扶單位強有力的推進下,山城古田發(fā)作了天翻地覆的變化。在此根底上,科學扶貧精準扶貧工作的施行有了堅實的根底。
2015年金秋,省指導在古田縣總結省級扶貧開發(fā)重點縣工作時指出,三年來,古田發(fā)作三大變化:首先是交通格局的開展變化。合福高鐵、高鐵城關 銜接線已建成通車,京臺高速古田段建成通車;高速銜接線及202省道過境線正在按序時進度推進建立,古田與北京、
上海等大城市以高鐵相連,完成了“朝發(fā)夕 至”,而且成為
福州、
廈門至武夷山、白水洋,
寧德至
南平的交通樞紐,這是戰(zhàn)略性、根底性的變化。其次是民生保證的開展變化??h第二
醫(yī)院已根本建成,古田一 中新建學生宿舍樓曾經封頂,第二水廠、綠化景觀,還有社會福利院建立、省肉體衛(wèi)生防治
醫(yī)院建立等正在推進;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升,上半年城鎮(zhèn)居民人均可支 配收入打破1.4萬元;鄉(xiāng)村居民人均可支配收入近0.6萬元,在
寧德市首屈一指。再次是干部
大眾肉體的開展變化。最可貴的變化在于干部
大眾干事創(chuàng)業(yè)有激 情、有生機、有干勁,呈現出了良好的肉體狀態(tài)。
高速公路、高速鐵路的如期通車,讓古田山城成為名符其實的“省會后花園”。古田縣的扶貧開發(fā)工作重心由原來的根底設備建立向產業(yè)轉型晉級“華美 轉身”,全縣人民借助“扶貧轉段”后續(xù)幫扶政策和“精準扶貧”春風,朝著“兩增收一美麗”的目的奮進,從此揭開了“全面建成小康社會”的序幕。
一次機緣 開啟幻想的旅程
2012年2月16日,一陣春風吹醒玉田大地——隨同省級扶貧開發(fā)重點縣的幫扶政策的出臺,省直掛鉤幫扶單位和省、市相關指導組成的“扶貧工作隊”來了。
“扶貧工作隊”一行首先來到大甲工業(yè)區(qū),
福建寧德墻體廣告調查施工現場、廠房車間,理解企業(yè)消費、銷售以及環(huán)境整治等狀況;隨后,走訪了鶴塘鎮(zhèn)、卓洋鄉(xiāng)戰(zhàn)爭湖 鎮(zhèn),認真細致地調查了當地釀酒、制茶、產粙等傳統工藝企業(yè)和食用菌專業(yè)協作社,并深化村委會和農戶,與基層干部、
大眾親切交談,聽取意見倡議,理出了幫扶 措施和古田將來開展思緒。在扶貧調研座談會上,省委掛鉤指導張昌平指出:古田縣資源豐厚、生態(tài)環(huán)境好、開展?jié)摿Υ?,要注重招商引資質量,量體裁衣招大商、 招好商,推進傳統產業(yè)轉型晉級;要加快鄉(xiāng)村根底設備建立和社會事業(yè)開展,夯實開展根底;要加大環(huán)境維護力度,深化展開鄉(xiāng)村環(huán)境連片整治,走可持續(xù)開展之 路;要實在加大指導和幫扶力度,經過根底設備建立、示范基地打造、農業(yè)補貼落實等措施,推進產業(yè)安康開展、促進農民增收致富。
各有關掛鉤幫扶單位、部門在座談會上作出表態(tài),表示將認真貫徹落實省委、省政府決策部署,實在實行掛鉤幫扶的職責,將幫扶措施詳細化、義務化;南安市決計充沛發(fā)揮沿海興旺地域的優(yōu)勢,盡快樹立諧和機制、落實幫扶措施,完成山海協作雙贏,確保扶貧開發(fā)工作獲得真實效果。
早春二月,古田縣干部
大眾珍惜機緣,朝著遠大的幻想,堅決自信心、提振肉體,發(fā)奮前行。
隨后,
寧德市委書記廖小軍、市長隋軍、市人大常委會主任謝仰俊、市政協主席鄭民生等主要指導屢次蒞古調研督導,為古田開展把脈會診、把關指導、排憂解難。
一份關心 讓幻想照亮理想
春暖花開,萬象更新。古田人民發(fā)現,這個“扶貧工作隊”來掛鉤幫扶,是真掛鉤、掛真鉤、掛鐵鉤。省紀委機關特地成立掛鉤幫扶工作指導小組,集中 各方力氣為古田縣提供全面支持。短短幾個月時間,在幫扶單位的指導下,古田縣共構成扶貧開發(fā)項目19類53個、總投資35億元。古田縣委、縣政府對省、市 指導和省直各廳局的悉心幫扶深懷感謝之情,每次赴省直廳局匯報工作后,回來都及時召
開縣委常委會,學習傳達有關指示肉體,逐項合成工作任務,逐一對接省直 廳局,逐條落實相關指導和請求。
七月流火,夏山如碧。2012年7月份,“扶貧工作隊”再次來到古田調研,議定有關對接幫扶事項,諧和處理扶貧工作中存在的艱難和問題,對進一 步推進古田扶貧開發(fā)工作提出“三個三”的請求,即:完成“三個目的”,到2015年,古田縣財政總收入到達全省中等程度,城鄉(xiāng)居民人均收入高于全省均勻水 平,社會公同事業(yè)開展總體程度高于全省均勻程度;施行“三個一批”,扶貧開發(fā)項目要扶持一批、開展一批、帶動一批,以項目驅動古田經濟社會的開展;做到 “三個確保”,確保廉潔,確保為民,確保生態(tài)環(huán)境得到維護,真正把扶貧工程打形成民生工程,造福古田人民。同時,他還提出扶貧開發(fā)要營造“四氣”——濃濃 的人氣、滾滾的財氣、高昂的士氣、浩然的正氣。省直有關廳局和幫扶單位高度注重,在項目、政策、資金等方面給予鼎力傾斜支持。
2012年,各廳局指導先后到古田縣調研,對古田提出的關于項目、資金和幫扶事項逐個得到落實,全年到位幫扶資金累計2.8億元;53個項目進 展順利,累計完成投資12.8億元。經過“扶貧工作隊”為期一年的幫扶,古田縣一批扶貧項目“破土而出”,全縣上下,從資源到人心,全面被“激活”。
2013年1月,曾經中選為省政協主席的張昌平一如既往地關懷和協助古田,為了便當溝通對接,對口幫扶古田縣的省直牽頭單位相應地也由省紀委變換為省政協。
寧德市委、市政府對古田扶貧開發(fā)工作高度注重,先后屢次組織相關部門蒞臨古田調研指導扶貧開發(fā)工作。
2013年,“扶貧工作隊”在充沛“備課”的根底上,帶著問題來到古田調研視察,現場辦公,指導古田謀劃出臺“湖城一體”戰(zhàn)略,協助古田爭取了 大甲“省級小城鎮(zhèn)建立示范點”、建立高速公路泮洋互通口等政策和資金支持,處理了京臺高速建立、高鐵城關銜接線建立和城關新豐河改造等一大批事關古田開展 的大事、難事、關鍵事。“扶貧工作隊”每來一次古田,都到鄉(xiāng)村、企業(yè)、項目現場實地調研,都組織召開一場扶貧工作匯報會,協助古田逐一諧和處理艱難問題, 對接項目資金。
2013年度,“扶貧工作隊”經過各種渠道為古田籌集下撥資金3億多元。省政協、省紀委機關各位指導分別掛鉤古田重點扶貧項目,屢次深化實地走 訪,研討推進措施,經常直接率領古田有關部門干部到省直廳局單位停止溝通,及時諧和處理遇到的艱難。古田的一批批扶貧開發(fā)項目得到了幫扶單位在立項、資 金、政策、物資、技術等方面的指導幫扶。
一路創(chuàng)新 收獲菇果飄香
扶貧先扶志,脫貧先正風。古田縣抓緊掛鉤幫扶契機,倡導“知恥后勇、以干得助”的理念,持續(xù)提振干部隊伍精氣神。組織展開“指導加強義務心、干 部提升執(zhí)行力”作風建立年活動,積極倡導“事不避難、勇于擔當”等理念,引導各級指導干部不傳送艱難,不逃避矛盾,把艱難留給本人,把自信心傳送給他人;結 合貫徹落實“八項規(guī)則”和展開“轉作風、提正氣”活動,重點管理執(zhí)行不力、推諉扯皮等庸懶浮散問題,干部隊伍的思想觀念、肉體狀態(tài)、工作作風持續(xù)好轉,全 縣上下心齊、氣順、勁足,構成了濃重的干事創(chuàng)業(yè)氣氛。
古田干部隊伍的思想作風、肉體狀態(tài)為完成脫貧提供了根底保證。2014年,扶貧開發(fā)工作進入沖刺階段,一套“摸著石頭過河”的經歷曾經提升為“勘測河道建橋”的創(chuàng)新舉措。
古田施行省級扶貧開發(fā)重點縣工作的經歷慢慢引人矚目,“兩增收一美麗”的扶貧開發(fā)形式在理論中脫胎成型。與此同時,精準扶貧工作全面鋪開,古田縣經過“建檔立卡”摸清底子,肯定了69個貧窮村、6302戶貧窮戶和133個偏僻自然村作為精準扶貧的主要對象。
什么是“兩增收一美麗”呢?說起來很簡單:村財增收、農戶增收、鄉(xiāng)村美麗。但是,詳細施行過程中,卻觸及一系列的推進措施,表現著幫扶單位的關心,凝結著古田干部
大眾的聰慧。例如——
以項目建立為驅動。2014年,古田縣曾經可以布置施行扶貧項目158個,總投資251億元,其中列入省市重點項目21個。特別是交通項目年計 劃投資占到全?。?20,全市1/3,合福高鐵及銜接線完工通車,京臺高速、海西高速公路屏古聯絡線、環(huán)城路等項目有序推進,為縣域經濟開展提供強有力的 驅動。2015年,根底設備建立根本完成。
以普惠金融為光滑。古田縣勝利申報“鄉(xiāng)村金融創(chuàng)新試點縣”,搭建起溝通政府、銀行、協作社、農戶的效勞平臺——“民富中心”,引導相對標準、實 力較強的農民協作社共同發(fā)起成立全省第一家協作社結合社,縣財政撥付1000萬元作為風險補償金,為農民協作社提供支農信貸、互聯網金融、鄉(xiāng)村產權買賣、 代理財政資金補貼等各類金融效勞,努力成為全縣協作社的孵化器和助推器。2015年9月,商務部中國國際經濟技術交流中心扶貧處白澄宇處長攜同結合國開發(fā) 方案署(UNDP)、人民銀行總行及省行的調研組成員,來到古田調研支持三農金融扶貧工作,聽取一系列詳細的引見,調查“民富中心”金融扶貧操作平臺。白 澄宇一行當即肯定,古田在金融普惠運作形式的嘗試方面,曾經走在西部試點縣的前頭,所構成的理論經歷在全國也稱得上是前列程度,值得推行。
以菌業(yè)晉級為階梯。古田縣立足資源和技術優(yōu)勢,盤繞控制食用菌產業(yè)開展的科技主導權、質量檢測權、規(guī)范制定權和市場定價權,堅持“組織化、范圍 化、規(guī)范化、品牌化”開展,引導食用菌產業(yè)轉型晉級??h財政布置1000萬元以上專項資金,扶持產業(yè)開展;鼎力扶持縣域工廠化消費,引導支持大型龍頭企業(yè) 的食用菌工廠化栽培業(yè)務做大做強;推進
福建農林大學(古田)菌業(yè)研討院科研成果轉化;扎實推進出口食用菌質量平安示范區(qū)創(chuàng)立;積極開展“互聯網+”經濟, 樹立食用菌電子商務創(chuàng)業(yè)園,扶持大學生創(chuàng)業(yè),拓展線上線下銷售渠道,2015年被肯定為省級鄉(xiāng)村電商示范縣。
以壯大工業(yè)為支撐。增強平臺建立,大甲工業(yè)區(qū)、古田食品(鳳都)工業(yè)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)呈“三翼”態(tài)勢,在不同方向逐漸推進園區(qū)建立,吸收相應的項 目陸續(xù)落地。積極推進食用菌等食品上市,“古甜食品”成為古田首家在新三板上市企業(yè)。古田縣強化招商“選資”,組建了新資料、生物與新醫(yī)藥2個專業(yè)招商小 分隊,2014年以來,經過上門招商、蹲點招商等方法,引進優(yōu)質項目入駐古田。
以鄉(xiāng)村旅游為推手??h委、縣政府請求各個
鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一個鄉(xiāng)村旅游示范村,采取 “一月一現場會”方式,強力推進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的示范與輻射。堅持理念脫貧,組織鄉(xiāng)村干部赴臺灣參觀調查,學習先進理念;堅持規(guī)劃先行,約請臺灣鄉(xiāng)村旅游協 會以及
廈門大學、
福建師大、華裔大學等省內高校團隊和專家學者編制規(guī)劃設計,高起點啟動鄉(xiāng)村旅游開展;完善旅游配套,積極發(fā)揮財政資金引導作用,撬動民間 投資,建立完善旅游根底設備;增強宣傳推介,樹立旅游微信平臺,精心籌劃舉行杜鵑花“賞花游”、水蜜桃“采摘節(jié)”等宣傳活動,打響古田鄉(xiāng)村旅游品牌,促進 鄉(xiāng)村美麗、農民增收。
以民惹事業(yè)為保證。堅持“民生扶貧”,突出“讓
大眾少花錢也是扶貧”的理念,經過在大東人口密集地域建立“古田縣第二
醫(yī)院”山海協作項目,取得 對口幫扶單位南安市近6000萬元的建立經費扶持,短短一年時間內順利建成“古田二院”項目。積極對接西促會“全國社會扶貧創(chuàng)新協作試點縣”幫扶政策,落 實信息化幫扶、
醫(yī)療設備采購、塑膠跑道等項目。促進教育平衡化開展,施行局下小學改擴建、中小學操場硬化塑化、圖書館提升和“班班通”等項目建立,進步辦 學條件與質量——2015年,古田一中高考再創(chuàng)輝煌,
寧德市文文科狀元均為該校學生。
以基層黨建為旗幟。積極構建“1331”基層黨建格局,不時進步基層組織的凝聚力、戰(zhàn)役力。“1”就是抓好一個基層效勞型黨組織建立,“3”就 是抓好鄉(xiāng)村“三支隊伍”建立,即以村“兩委”、“團婦兵”、鄉(xiāng)村“六大員”為主的鄉(xiāng)村主干隊伍,以協作社帶頭人為主的鄉(xiāng)村經濟協作組織隊伍,包括鄉(xiāng)賢在內 的鄉(xiāng)村意愿者隊伍;第二個“3”就是抓好“兩增收一美麗”三項工作。最后一個“1”即“一張網”建立,以縣鄉(xiāng)行政效勞中心、矛盾排查調解中心為平臺,在村 一級探究建立集“網上行政審批、大學生創(chuàng)業(yè)、電子商務、通訊金融代辦、便民效勞”于一體的鄉(xiāng)村便利店,打造一張
大眾身邊的效勞網,為縣鄉(xiāng)
大眾提供全方位的 便利效勞。
一往無前 夢圓“兩高時期”
2015年下半年,古田迎來高速公路、高速鐵路雙通車的“兩高”時期。古田人民欣喜地交往穿越于“古田北站”,體驗“速度與激情”,感受圓夢的欣喜。
金秋時節(jié),扶貧開發(fā)工作一無所獲。2015年9月中旬,“扶貧工作隊”再次來到古田。在總結和肯定古田縣近年來的扶貧開發(fā)工件的成果和經歷的同 時,精準扶貧的新課題也被提上日程:我們如今根本完成了省級扶貧開發(fā)重點縣的任務,但是“全面建成小康社會”仍然任重道遠。下一步,我們要繼續(xù)加強機遇意 識、憂患認識,依照中央、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的請求,在新一輪開展中完成后發(fā)趕超。
當前,古田縣的扶貧開發(fā)工作進入“轉段”時期?!胺鲐毠ぷ麝牎钡摹瓣爢T”們熱情地表示:“轉段”以后,為了古田的精準扶貧工作,還要不離不棄, 共同努力!為了保證剛剛脫貧的山城“不返貧”、“建小康”,“扶貧工作隊”將繼續(xù)引領古田人民走在全面深化精準扶貧、精準脫貧和全面建成小康的道路上。
在省級扶貧開發(fā)重點縣后續(xù)幫扶政策的指導下,各有關廳局開端了新一輪的謀劃幫扶。南安市表示為“古田二院”橋梁項目再提供1000萬元的扶助經 費。而省、市、縣、鄉(xiāng)四級扶貧開發(fā)重點村的駐村干部也相續(xù)進村,開端施行整村推進工作;掛鉤幫扶的各級各部門干部也紛繁入戶,展開包戶工作……
寧德市委、市政府和各有關部門決計繼續(xù)當好橋梁和紐帶,一頭指導催促古田,一頭溝通省指導和各廳局,促進幫扶雙方把好事辦得更好。
古田縣開展的思緒再一次被理清:省級扶貧開發(fā)重點縣工作方面,此前三年以根底設備建立為主;今后五年的應轉向產業(yè)轉型晉級;要范圍化推進高優(yōu)果 蔬業(yè)、系列化推進食品加工業(yè)、差別化推進休閑旅游業(yè),讓這“三業(yè)”成為古田縣將來開展的三大重點和華美轉身的三個亮點;根底施設建依然不能放松,環(huán)湖、環(huán) 城、環(huán)白溪公路的“三圈”交通線路建立將與古田城關原有道路相交成網,構成環(huán)網分離、軸向放射的快速路系統。
古田縣蘇醒地認識到,在當前施行精準扶貧工作中,要實在作到底子清、措施準、效率高;要經過“回頭看”,弄清習近平總書記提出的三個問題:扶持 誰,誰來扶,怎樣扶;要在“兩增收一美麗”扶貧開發(fā)形式推進過程中,鼎力施行中央和省市部署的“五個一批”工程,經過開展消費、易地搬遷、生態(tài)補償、開展 教育和社會保證兜底,分批重量帶動貧窮村、貧窮戶精準脫貧,從而開展縣域經濟,確保古田與全市、全省同步建成小康社會。
古田縣干部
大眾深深領會到,新一輪的創(chuàng)業(yè)機遇又來了,開展時不我待。曾經分享到扶貧開發(fā)成果的古田干群,牢牢抓住后發(fā)趕超的新契機,再一次揮汗赤膊,以實干苦干加巧干的肉體,努力推進經濟社會各項事業(yè)向前、向前!
是的,從“擺脫貧窮”到“全面建成小康社會”,幫扶雙方閱歷的只是一個“轉段”的問題,而不是“脫鉤”的問題;從“建檔立卡”到“精準脫貧”,“兩高”時期迎來的是新起點,扶貧工作還未抵達終點站。
加鼎力度深化精準扶貧精準脫貧,朝著全面建成小康社會的目的,另一個嶄新的幻想還在遠方,腳步一往無前。