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給奇葩證明列一份“負(fù)面清單”

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2015年12月03日 01:12 相關(guān)案例:

  河南墻體廣告粉刷
    對(duì)大眾而言,“法無(wú)禁止即可行”。同理,“法無(wú)請(qǐng)求即無(wú)需證實(shí)”也當(dāng)變成以法治思想、法治方法效勞社會(huì)、惠及大眾的根本理念。
  練洪洋
  國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《對(duì)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共效勞流程便利底層大眾就事創(chuàng)業(yè)的告訴》,請(qǐng)求“堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證實(shí)和繁瑣的手續(xù)”:凡無(wú)法令法規(guī)根據(jù)的證實(shí)和 蓋章環(huán)節(jié),準(zhǔn)則上一律撤銷。確需申請(qǐng)人供給的證實(shí),要嚴(yán)厲論證。就事部分可經(jīng)過(guò)與別的部分信息同享獲取信息的,不得請(qǐng)求申請(qǐng)人供給證實(shí)資料。
  公允地說(shuō),跟著政府職能改變、行政批閱制度改革、信息化水平前進(jìn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”深入,證實(shí)的使用范圍與頻率已呈現(xiàn)大幅降低態(tài)勢(shì),與多年前一些當(dāng)?shù)剡B摩托車 上牌都要計(jì)生證不可同日而語(yǔ)。大眾仍不滿意,源于一些證實(shí)實(shí)在太奇葩,讓人腦洞大開,就像“我媽是我媽”“我媽沒(méi)有別的后代”之類的證實(shí),簡(jiǎn)直是“狐貍捉 刺猬——無(wú)從下手”。
  證實(shí)之合理性在于,傳統(tǒng)熟人社會(huì)河南墻體廣告粉刷能夠“刷臉”——鄰里之間互相熟稔,難以招搖撞騙,不用旁證;陌生人社會(huì)只能“刷證”——經(jīng)過(guò)合法的、誠(chéng)篤的身份證實(shí),向 外界介紹、承認(rèn)自己身份,與外界構(gòu)建起協(xié)作、互信聯(lián)系。從實(shí)質(zhì)上說(shuō),證實(shí)是一種信用確保,即由某個(gè)威望機(jī)關(guān)出具的、具有法令含義的憑證,來(lái)佐證自己的身份 特點(diǎn)、社會(huì)聯(lián)系等的真實(shí)性,以取得有關(guān)資歷或效勞,防止有人趁火打劫,損害別人合法權(quán)益。不然,社會(huì)就會(huì)凌亂。哪怕社會(huì)法治、公民道德、誠(chéng)信系統(tǒng)到達(dá)必定 水準(zhǔn),自己合法性文件也不可或缺。
  就現(xiàn)階段社會(huì)現(xiàn)實(shí),在各管理部分請(qǐng)求大眾供給各種證實(shí)的前提下,招搖撞騙騙取國(guó)家利益、損害大眾利益等景象仍很多存在:為了能買兩套房,夫妻辦假離婚。為 了名校學(xué)位河南墻體廣告粉刷,給孩子辦假戶籍證實(shí);為了契合進(jìn)步條件或提前退休,把年紀(jì)改小或改大;為了契合“低?!睏l件,處理各種假證實(shí)……一旦減少必要證實(shí),狀況或會(huì) 更糟,讓人不放心。
  大眾惡感的不是證實(shí)自身,而是證實(shí)的異化,包含:沒(méi)必要的、不合理的、開不了的、重復(fù)的證實(shí)等等。比如,福建華安一位74歲老人去電信局就事務(wù),被請(qǐng)求開 具本人健在的證實(shí),就是沒(méi)有必要的。活生生的人在你面前,身份證與戶口本俱在,還要開健在證實(shí),有必要嗎?連當(dāng)?shù)嘏沙鏊伎床贿^(guò)眼,在證實(shí)下面附了一大段 譴責(zé)性文字。再如湖北宜昌林師傅,不小心把紙幣掉進(jìn)煤爐燒了個(gè)角,到銀行兌換時(shí),銀行請(qǐng)求開“非故意焚毀紙幣”證實(shí),你說(shuō)這證實(shí)要怎樣開?大眾最煩的就 是,管理部分就像一個(gè)個(gè)“信息孤島”,互相之間信息不一樣享,只要經(jīng)過(guò)紙質(zhì)證實(shí)河南墻體廣告粉刷溝通。管理部分點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)能夠搞定的事,非得就事大眾在不一樣部分間“來(lái)回跑”。
  對(duì)大眾而言,“法無(wú)禁止即可行”。同理,“法無(wú)請(qǐng)求即無(wú)需證實(shí)”也當(dāng)變成以法治思想、法治方法效勞社會(huì)、惠及大眾的根本理念。為了束縛權(quán)利,給權(quán)利開出 “負(fù)面清單”,為了束縛證實(shí),也能夠思考給證實(shí)開一份“負(fù)面清單”——根據(jù)“法無(wú)授權(quán)不可為”準(zhǔn)則和《對(duì)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共效勞流程便利底層大眾就事創(chuàng)業(yè)的通 知》精力,對(duì)各地各級(jí)各單位請(qǐng)求供給或出具各式各樣的證實(shí)來(lái)一次會(huì)集完全排查,那些沒(méi)有法令法規(guī)根據(jù)的證實(shí)和蓋章環(huán)節(jié)要堅(jiān)決砍掉;確有必要保存的,需求嚴(yán) 格論證,廣泛聽取各方面定見,履行揭露聽證程序,進(jìn)步其合理性。更進(jìn)一步,以法令規(guī)河南墻體廣告粉刷范,使與證實(shí)的有關(guān)行為有法可依。
  社會(huì)在前進(jìn),大眾請(qǐng)求在前進(jìn),公共效勞也要與時(shí)俱進(jìn),在有用保障之下求得便利的最大值。

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