山東墻體廣告姜異康
(2015年11月24日)受省委常委會(huì)托付，我就《中共
山東省委關(guān)于擬定
山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年計(jì)劃的主張(評論稿)》起草的有關(guān)狀況，向全委會(huì)作闡明。
一、主張稿起草進(jìn)程
山東墻體廣告黨的十八屆五中全會(huì)是在悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期間舉行的一次首要會(huì)議，具有嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的含義。全會(huì)經(jīng)過的 《中共中心關(guān)于擬定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年計(jì)劃的主張》，系統(tǒng)描繪了將來5年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的宏偉藍(lán)圖，充分表現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列首要講話精 神和黨的十八大以來黨中心決議計(jì)劃布置，是發(fā)動(dòng)和輔導(dǎo)全黨全國各族公民奪取悉數(shù)建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。五中全會(huì)提出的立異、和諧、綠色、敞開、共 享五大開展理念，會(huì)集反映了咱們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)律知道的深化，是聯(lián)系中國開展大局的一場深化革新，是咱們黨的嚴(yán)重理論立異，在往后5年甚至更長時(shí)刻間發(fā) 揮著戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性嚴(yán)重效果。這為咱們深化策劃
山東“十三五”期間的開展使命，盡力完結(jié)在悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，供給了行動(dòng)指南。
擬定施行好我省“十三五”計(jì)劃，事關(guān)將來5年我省開展大局。對此，省委十分重視，今年5月成立了文件起草組， 在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承當(dāng)主張稿起草作業(yè)。起草組堅(jiān)持把調(diào)查研討貫穿起草作業(yè)一直，環(huán)繞13個(gè)嚴(yán)重課題，深化實(shí)習(xí)進(jìn)行調(diào)研，掌握了很多榜首手資料，為起草建 議作了充分準(zhǔn)備。黨的十八屆五中全會(huì)閉暗地，起草組仔細(xì)學(xué)習(xí)、深化體會(huì)全會(huì)精力，聯(lián)系
山東實(shí)習(xí)，對主張稿的貫穿主線、總體構(gòu)造、首要內(nèi)容進(jìn)行屢次研討。初 稿構(gòu)成后，進(jìn)行了仔細(xì)評論、重復(fù)修正。11月9日，省委常委會(huì)議對主張稿進(jìn)行研討并準(zhǔn)則經(jīng)過，決議廣泛尋求定見，進(jìn)一步修正完善。從11月10日開端，建 議稿下發(fā)黨內(nèi)必定規(guī)模尋求定見，包含尋求正省級老同志的定見，還專門聽取了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的定見主張。省政協(xié)常委會(huì)專門進(jìn)行評論并提出了 定見主張。11月19日，省委常委會(huì)再次進(jìn)行研討，依據(jù)各方面提出的定見主張作進(jìn)一步修正，構(gòu)成了提請全委會(huì)審議的評論稿?？梢哉f，主張稿的構(gòu)成進(jìn)程，是 一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、群策群力的進(jìn)程，凝聚了各個(gè)方面的才智和心血。
從尋求定見狀況看，咱們對主張稿給予充分肯定。以為主張稿遵從了黨的十八屆五中全會(huì)精力，表現(xiàn)了“四個(gè)悉數(shù)” 戰(zhàn)略計(jì)劃，表現(xiàn)了立異、和諧、綠色、敞開、同享的開展理念，表現(xiàn)了習(xí)總書記對
山東提出的在悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列的方針定位和省委“一個(gè)定位、三 個(gè)進(jìn)步”的請求，表現(xiàn)了活躍習(xí)慣、掌握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)的布置，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)于性。
尋求定見進(jìn)程中，各方面也提出了許多好的定見和主張，首要會(huì)集在以下幾個(gè)方面。一是在轉(zhuǎn)方法調(diào)構(gòu)造方面，主張 強(qiáng)化立異驅(qū)動(dòng)，加速制作業(yè)、效勞業(yè)等工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，進(jìn)一步進(jìn)步開展的質(zhì)量和效益。二是在保證改進(jìn)民生方面，主張進(jìn)一步加大民生投入，盡力處理好作業(yè)、教 育、醫(yī)療、住宅等民生疑問。三是在生態(tài)文明建造方面，主張進(jìn)一步加大束縛性方針查核力度，加速建造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。四是在深化變革擴(kuò)大敞開方 面，主張進(jìn)一步加大構(gòu)造性變革力度，強(qiáng)化各項(xiàng)變革行動(dòng)的執(zhí)行，進(jìn)步敞開型經(jīng)濟(jì)開展的層次和水平。五是在區(qū)域和諧開展方面，主張深化推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”區(qū) 域開展戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)交融互動(dòng)開展。
省委請求文件起草組仔細(xì)對待每一條定見主張，悉數(shù)匯總整理，逐條研討分析，關(guān)于不一樣狀況，適用不一樣規(guī)模，分類進(jìn)行處理，有的在主張稿中吸收，有的下一步將吸收到計(jì)劃大綱或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃中。
二、主張稿的總體掌握和首要內(nèi)容
省委以為，策劃我省“十三五”期間開展，有必要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列首要講話精力為指引，仔細(xì)遵從五中全會(huì)精力，安身我省實(shí)習(xí)，緊緊環(huán)繞“四個(gè)悉數(shù)”戰(zhàn)略計(jì)劃，充分表現(xiàn)悉數(shù)建成小康社會(huì)方針使命和請求。依據(jù)這么的考慮，側(cè)重從三個(gè)方面對主張稿進(jìn)行了總體掌握。
榜首，以黨的十八屆五中全會(huì)精力為輔導(dǎo)，盡力把全會(huì)布置請求表現(xiàn)到各個(gè)方面。五中全會(huì)安身黨和國家作業(yè)開展全 局，深化總結(jié)國內(nèi)外開展經(jīng)歷，習(xí)慣公民群眾新期待，清晰提出了“十三五”期間中國開展的輔導(dǎo)思想、底子準(zhǔn)則、方針請求、底子理念、嚴(yán)重行動(dòng)，這是起草省委 主張稿的首要遵從。起草進(jìn)程中，留意悉數(shù)精確掌握全會(huì)精力實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系
山東實(shí)習(xí)，深化分析我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的實(shí)習(xí)根底、首要趨勢、優(yōu)勢條件和存在的問 題，在此根底上，提出了“十三五”期間我省的輔導(dǎo)思想、方針使命、作業(yè)行動(dòng)，堅(jiān)決掌握
山東作業(yè)的正確方向。
第二，執(zhí)行習(xí)近平總書記請求，著眼在悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列的方針定位。習(xí)總書記在觀察
山東首要講話 和對
山東作業(yè)首要批示中，請求
山東進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地遵從執(zhí)行黨中心決議計(jì)劃布置，盡力在推進(jìn)科學(xué)開展、悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。這 是對
山東作業(yè)的殷切期望，是咱們做好各項(xiàng)作業(yè)的科學(xué)指引和底子遵從。主張稿牢牢掌握走在前列的方針定位，深化推進(jìn)作業(yè)輔導(dǎo)嚴(yán)重改變，策劃作業(yè)思路，提出目 標(biāo)使命，組織作業(yè)布置，擬定首要辦法，保證把習(xí)總書記首要指示精力落到實(shí)處。
第三，堅(jiān)持以五大開展理念為主線謀篇計(jì)劃，以新的開展理念引領(lǐng)開展行動(dòng)。黨的十八屆五中全會(huì)顯著提出了立異、 和諧、綠色、敞開、同享的開展理念。這五大開展理念是“十三五”甚至更長時(shí)刻間中國開展思路、開展方向、開展著力點(diǎn)的會(huì)集表現(xiàn)，也是變革敞開30多年來中國 開展經(jīng)歷的會(huì)集表現(xiàn)，反映了咱們黨對中國開展規(guī)律的新知道。遵從執(zhí)行五中全會(huì)精力，有必要結(jié)實(shí)樹立五大開展理念，實(shí)在執(zhí)行到各方面實(shí)習(xí)中。主張稿杰出表現(xiàn)五 大開展理念的新請求，關(guān)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的薄弱環(huán)節(jié)和短板，在推進(jìn)立異驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型晉級、生態(tài)文明建造、精準(zhǔn)脫貧等方面添加了分量。重視杰出
山東特征和 優(yōu)勢，既在補(bǔ)短板上用力，也在增優(yōu)勢上下功夫，對進(jìn)一步開展示代農(nóng)業(yè)、開展海洋經(jīng)濟(jì)、進(jìn)步文明軟實(shí)力、軍民深度交融開展等，主張稿都作了組織布置，提出明 確請求。
習(xí)總書記指出，中心在起草計(jì)劃主張中，留意掌握了堅(jiān)持方針導(dǎo)向和疑問導(dǎo)向相一致、安身國內(nèi)和全球視界相統(tǒng)籌、 悉數(shù)計(jì)劃和杰出要點(diǎn)相和諧、戰(zhàn)略性和操作性相聯(lián)系的四條準(zhǔn)則。這也是輔導(dǎo)我省主張稿起草的嚴(yán)重準(zhǔn)則，咱們仔細(xì)學(xué)習(xí)，深化遵從，力求使主張稿變成輔導(dǎo)我省 “十三五”期間開展的首要文件。
主張稿共分三大板塊，七個(gè)有些。
(一)導(dǎo)語和榜首有些構(gòu)成榜首板塊。榜首有些，論述“十三五”期間開展的根底條件、局勢環(huán)境、輔導(dǎo)思想，提出往后5年開展方針使命。
(二)第二至第六有些構(gòu)成第二板塊。以五大開展理念為主線，聯(lián)系我省實(shí)習(xí)，提出“十三五”期間的要點(diǎn)作業(yè)。
第二有些，遵從立異開展理念，增強(qiáng)首先開展新動(dòng)力。首要從悉數(shù)施行立異驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展腳步、大力開展領(lǐng)先制作業(yè)、強(qiáng)壯開展示代效勞業(yè)、推進(jìn)才智
山東建造、活躍構(gòu)建開展新系統(tǒng)6個(gè)方面打開。
第三有些，遵從和諧開展理念，構(gòu)筑均衡交融新格式。首要從厚實(shí)推進(jìn)區(qū)域開展戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開展、加大陸海統(tǒng)籌力度、推進(jìn)物質(zhì)文明和精力文明和諧開展、加速軍民深度交融開展、加強(qiáng)交通等根底設(shè)施建造6個(gè)方面打開。
第四有些，遵從綠色開展理念，展示生態(tài)
山東新形象。首要從加速建造主體功用區(qū)、推進(jìn)出產(chǎn)生活綠色化、筑牢生態(tài)安全屏障、加大環(huán)境管理力度、健全生態(tài)文明準(zhǔn)則系統(tǒng)5個(gè)方面打開。
第五有些，遵從敞開開展理念，刻畫敞開型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。首要從優(yōu)化全方位多元化敞開格式、加速外經(jīng)外貿(mào)優(yōu)化晉級、大力進(jìn)步“引進(jìn)來”質(zhì)量和效益、加速進(jìn)步“走出去”層次和水平、深化協(xié)作溝通載體建造5個(gè)方面打開。
第六有些，遵從同享開展理念，創(chuàng)始文明和諧新局面。首要從提早完結(jié)脫貧使命、推進(jìn)教學(xué)現(xiàn)代化、鼓舞創(chuàng)業(yè)推進(jìn)作業(yè)、進(jìn)步公民健康水平、完善社會(huì)保證系統(tǒng)、優(yōu)化收入分配格式、推進(jìn)人員均衡開展7個(gè)方面打開。
(三)第七有些和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第七有些，實(shí)在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證“十三五”計(jì)劃方針使命順利完結(jié)。首要從完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展作業(yè)系統(tǒng)機(jī)制、 堅(jiān)決不移地推進(jìn)變革、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的法治保證、進(jìn)步干部推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展才干、大力施行人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、聯(lián)合發(fā)動(dòng)各方面力氣共同奮斗6個(gè)方面打開。
結(jié)束語召喚全省廣大黨員干部群眾要愈加緊密聯(lián)合在以習(xí)近平同志為總書記的黨中心周圍，高舉中國特征社會(huì)主義偉大旗幟，為順利完結(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年計(jì)劃方針使命，奪取悉數(shù)建成小康社會(huì)決勝期間偉大勝利、創(chuàng)始經(jīng)濟(jì)文明強(qiáng)省建造新局面而盡力奮斗。
三、需求要點(diǎn)闡明的幾個(gè)疑問
主張稿以遵從執(zhí)行習(xí)總書記提出的
山東要在悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列為方針定位，仔細(xì)遵從五中全會(huì)精力，對我省“十三五”期間開展作出了悉數(shù)策劃，提出了一系列嚴(yán)重行動(dòng)。現(xiàn)就其間9個(gè)方面疑問作扼要闡明。
榜首，關(guān)于經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持中高速添加。“十三五”期間，悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期間，咱們肩負(fù)側(cè)首要的前史使命。 主張稿依據(jù)使命請求和根底條件，提出了“十三五”期間我省經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持中高速添加的方針。要完結(jié)這個(gè)方針，經(jīng)測算實(shí)習(xí)年均添加速度應(yīng)堅(jiān)持在7.5%擺布。這主 要依據(jù)以下考慮：一是提早完結(jié)“兩個(gè)翻番”的需求。如果今年經(jīng)濟(jì)添加速度完結(jié)8%，要完結(jié)到2020年地區(qū)出產(chǎn)總值翻一番，“十三五”期間需年均添加 5%，如提早一年、二年完結(jié)翻番，則“十三五”期間前四年、前三年需年均別離添加6.3%、8.5%。要完結(jié)到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，依照居 民收入添加和經(jīng)濟(jì)添加同步的請求，“十三五”期間也需求堅(jiān)持年均7.5%擺布的添加。咱們考慮，堅(jiān)持7.5%擺布的年均添加是活躍可行的，經(jīng)過盡力是可以 完結(jié)的，這么可保證提早完結(jié)“兩個(gè)翻番”，并為轉(zhuǎn)方法調(diào)構(gòu)造留有空間。二是表現(xiàn)走在前列的請求?！笆濉逼陂g，中國經(jīng)濟(jì)年均添加的底線是6.5%以上，
山東要在悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，有必要自我加壓，盡力堅(jiān)持適當(dāng)高于全國的平均開展速度。三是經(jīng)過長時(shí)刻開展，我省物質(zhì)根底堅(jiān)實(shí)雄厚，經(jīng)濟(jì)已具適當(dāng)規(guī) 模，工業(yè)系統(tǒng)比較齊備，支持才干不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開展具有較大的耐性、潛力和回旋余地。經(jīng)過盡力，咱們有決心完結(jié)經(jīng)濟(jì)中高速添加。
需求著重的是，“十三五”期間我省開展，既要看增量，更要看質(zhì)量，要在堅(jiān)持中高速添加的進(jìn)程中，愈加重視改變開展方法，愈加重視推進(jìn)轉(zhuǎn)型晉級，不斷進(jìn)步開展的質(zhì)量和效益。
第二，關(guān)于工業(yè)邁向中高端水平?！笆濉逼陂g，推進(jìn)我省工業(yè)邁向中高端水平，是全方位執(zhí)行習(xí)總書記走在前列 首要指示的內(nèi)在請求，是完結(jié)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性改變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對我省轉(zhuǎn)方法調(diào)構(gòu)造成效的實(shí)習(xí)檢驗(yàn)。只需做到了這一點(diǎn)，才干表現(xiàn)以新的開展理念引領(lǐng)開展行 動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明強(qiáng)省建造邁上新的臺階。這是我省在“十三五”期間有必要完結(jié)的使命,是各級黨委政府的首要職責(zé)。主張稿從推進(jìn)立異驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略、加速現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)開展、大力開展領(lǐng)先制作業(yè)、強(qiáng)壯開展示代效勞業(yè)、推進(jìn)才智
山東建造以及施行能耗和水資源消耗、建造用地等總量和強(qiáng)度“雙控”等方面，清晰了往后5年的努 力方向和作業(yè)要點(diǎn)。其著眼點(diǎn)，即是要發(fā)揮牽引效果和倒逼壓力，加速完結(jié)由“
山東制作”向“
山東創(chuàng)造”的改變，推進(jìn)工業(yè)邁向中高端水平。
第三，關(guān)于加速推進(jìn)以人為中心的新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化。新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化有利于破解城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，是處理“三農(nóng)”疑問的首要途 徑。依據(jù)《
山東省新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化計(jì)劃(2014-2020年)》，2020年我省戶籍人員
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率將到達(dá)52%擺布。按2015年戶籍人員
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率45%計(jì) 算，年均進(jìn)步1.5個(gè)百分點(diǎn)，每年搬運(yùn)150萬人擺布。據(jù)測算，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率每添加一個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資約5000億元，添加花費(fèi)約1200億元。“十 三五”期間，活躍保險(xiǎn)推進(jìn)以人為中心的新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化，將有用開釋
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化開展包含的無窮花費(fèi)潛力和出資潛力，推進(jìn)工業(yè)、人員集聚，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展格式，也可 為我省穩(wěn)添加調(diào)構(gòu)造供給強(qiáng)力支持。為此，主張稿著眼城鄉(xiāng)一體化開展的請求，從協(xié)同推進(jìn)新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)和新
農(nóng)村建造三個(gè)方面作出布置，提出請求。
第四，關(guān)于提早完結(jié)脫貧使命。習(xí)總書記高度重視扶貧作業(yè)，屢次作出首要指示，并在五中全會(huì)講話中清晰指出，農(nóng) 村貧困人員脫貧是悉數(shù)建成小康社會(huì)最艱巨的使命。悉數(shù)小康是惠及全體公民的小康。依據(jù)精準(zhǔn)識別信息，到2014年末，我省仍有省定規(guī)范貧困人員394萬 人，其間國定規(guī)范貧困人員231萬人。我省貧困人員狀況與中國中西部一些省市有所不一樣，出現(xiàn)“插花式”、“分散式”特點(diǎn)，因而，有必要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧 擺在首要方位。
山東墻體廣告中心《主張》提出，“十三五”期間，中國現(xiàn)行規(guī)范下
農(nóng)村貧困人員完結(jié)脫貧、貧困縣悉數(shù)摘帽、處理區(qū)域性全體貧 困。關(guān)于我省來說，要在悉數(shù)建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，有必要依照中心“脫貧完結(jié)全掩蓋、不漏一人”的請求，提早完結(jié)
農(nóng)村人員悉數(shù)脫貧。為此，主張稿提 出，要施行脫貧攻堅(jiān)工程，保證2018年現(xiàn)行省定規(guī)范貧困人員悉數(shù)脫貧，再用兩年時(shí)刻進(jìn)行穩(wěn)固。歸納各方面狀況，只需咱們仔細(xì)施行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，加強(qiáng)工業(yè) 扶貧，搞好定向非農(nóng)作業(yè)搬運(yùn)，活躍推進(jìn)生態(tài)扶貧和易地搬家扶貧，強(qiáng)化社會(huì)保證方針兜底，重視從源頭上防止貧困，就必定可以按期完結(jié)以上方針，
山東墻體廣告保證貧困人員 與全省公民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
第五，關(guān)于盡力刻畫敞開型經(jīng)濟(jì)開展新優(yōu)勢。對外敞開是國家繁榮開展的必由之路，也是建造經(jīng)濟(jì)文明強(qiáng)省的首要途 徑。變革敞開30多年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展獲得的無窮成就，無不得益于對外敞開。習(xí)總書記觀察
山東時(shí)，請求咱們充分使用濱海共同地理方位，盡力刻畫敞開型 經(jīng)濟(jì)開展新優(yōu)勢，這對咱們的對外敞開作業(yè)提出了更高請求。實(shí)習(xí)標(biāo)明，但凡經(jīng)濟(jì)總量和開展質(zhì)量效益走在前面的省，都是充分使用兩個(gè)商場、兩種資源比較好的 省。與領(lǐng)先省份比較，咱們在進(jìn)出口總額、使用外資、外貿(mào)構(gòu)造以及系統(tǒng)機(jī)制等方面還有不少距離。特別是今年以來，我省進(jìn)出口面對嚴(yán)峻局勢，1-10月份，進(jìn) 出口、出口、進(jìn)口別離降低15.6%、3.0%和28.8%。這既是國際商場長時(shí)刻低迷的反映，也是咱們對外敞開全體水平還不夠高的表現(xiàn)。
五中全會(huì)提出堅(jiān)持敞開開展的新理念，開展更高層次的敞開型經(jīng)濟(jì)。
山東作為東部濱海經(jīng)濟(jì)大省，“十三五”期間必 須用好既有的優(yōu)勢和條件，抓住國家施行“一帶一路”戰(zhàn)略、建造中韓自貿(mào)區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)作演示區(qū)等嚴(yán)重機(jī)會(huì)，力求在國家施行新一輪敞開戰(zhàn)略中追求自動(dòng)、獲得更 大開展。為此，主張稿提出，要遵從敞開開展理念，刻畫敞開型經(jīng)濟(jì)開展新優(yōu)勢，著首要進(jìn)一步解放思想，施行新一輪高水平對外敞開，非常好使用兩個(gè)商場、兩種資 源，堅(jiān)持內(nèi)外需和諧、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去偏重、引資和引技引智并舉，以擴(kuò)大敞開帶動(dòng)立異、推進(jìn)變革、推進(jìn)開展。在這方面，咱們的思路和行動(dòng)都要貫 徹新的開展理念，跟上局勢的改變，否則，就會(huì)損失機(jī)會(huì)，落在后面。
第六，關(guān)于加速開展海洋經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)，海洋越來越變成拓打開展新空間、推進(jìn)敞開協(xié)作的首要范疇。黨的十八大提 出，大力施行海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。習(xí)總書記著重，要關(guān)懷海洋、知道海洋、經(jīng)略海洋。五中全會(huì)把拓寬藍(lán)色開展空間、建造海洋強(qiáng)國作為立異開展的首要內(nèi)容，是適應(yīng)國 際潮流、符合國家利益的戰(zhàn)略之舉。我省是濱海省份，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國第2位，海洋科技人才占全國1/3以上，海岸線占全國的1/6。上世紀(jì)90年代初， 我省就提出了建造“海上
山東”的開展戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的探究實(shí)習(xí)，海洋經(jīng)濟(jì)疾速崛起。2011年頭，
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)變成中國榜首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū) 域開展戰(zhàn)略，為咱們拓打開展空間、優(yōu)化工業(yè)構(gòu)造、進(jìn)步開展質(zhì)量效益供給了首要載體和渠道。
當(dāng)時(shí)國家正在加速施行“一帶一路”戰(zhàn)略，我省海洋經(jīng)濟(jì)開展面對著融入海上絲綢之路的嚴(yán)重前史機(jī)會(huì)，應(yīng)安身于建 設(shè)海洋強(qiáng)國這個(gè)國家戰(zhàn)略，仔細(xì)策劃施行好我省海洋經(jīng)濟(jì)開展的嚴(yán)重行動(dòng)。主張稿提出，要加大陸海統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)經(jīng)略海洋認(rèn)識，推進(jìn)科學(xué)、綠色、立體開發(fā)，探 索人海和諧、海陸并進(jìn)、顯示特征的科學(xué)開展形式，加速建造海洋強(qiáng)省，打造具有國際領(lǐng)先水平的海洋經(jīng)濟(jì)變革開展演示區(qū)，并從優(yōu)化海洋開發(fā)計(jì)劃、搶占海洋科技 制高點(diǎn)、強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建造等方面進(jìn)行了作業(yè)布置。
第七，關(guān)于非常好滿意公民群眾精力文明需求。跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和物質(zhì)生活水平的進(jìn)步，公民群眾對精力文明的需求 日益旺盛，多元化、差異化特征日益顯著。能不能非常好滿意公民群眾這一需求，是對咱們主旨認(rèn)識、開展理念、在朝才干的一個(gè)檢測。從悉數(shù)建成小康社會(huì)的內(nèi)在要 求看，咱們不只要讓公民群眾過上殷實(shí)充足的物質(zhì)生活，又要讓公民群眾享受健康豐厚的文明生活。預(yù)計(jì)今年末，我省出產(chǎn)總值將到達(dá)6.4萬億元，人均出產(chǎn)總值 超越1萬美元，與經(jīng)濟(jì)開展速度比較，文明建造相對是一個(gè)短板，不抓住補(bǔ)齊這個(gè)短板，就會(huì)影響按期悉數(shù)建成小康社會(huì)。從文明本身嚴(yán)重效果看，在悉數(shù)建成小康 社會(huì)決勝期間和加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法攻堅(jiān)期間，文明越來越變成民族凝聚力和創(chuàng)造力的首要源泉，越來越變成一個(gè)國家和地區(qū)歸納競爭力的首要因素，越來越變成 經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的首要支持。從思想品德范疇存在的疑問看，當(dāng)時(shí)一些范疇誠信缺失、品德失范，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀歪曲，以文明引領(lǐng)社會(huì)正能量十分首要 而急迫。
習(xí)近平總書記在觀察
山東首要講話和首要批示中著重，用好齊魯文明資源豐厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明的挖 掘和分析，為做好變革開展穩(wěn)定各項(xiàng)作業(yè)供給強(qiáng)壯精力力氣。這一首要指示，賦予
山東文明建造嚴(yán)重職責(zé)和使命。
山東文明資源豐厚，推進(jìn)文明建造優(yōu)勢顯著。 2008年，省委作出了建造經(jīng)濟(jì)文明強(qiáng)省的布置;2012年，省第十次黨代會(huì)提出加速建造經(jīng)濟(jì)文明強(qiáng)省、編寫
山東公民美好生活新篇章?！笆濉逼陂g，要 推進(jìn)物質(zhì)文明與精力文明和諧開展，非常好滿意公民群眾精力文明需求，有必要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與文明偏重，把文明建造擺在杰出方位，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的一起重視進(jìn)步文明 軟實(shí)力。依據(jù)這個(gè)考慮，主張稿從加強(qiáng)和改進(jìn)宣揚(yáng)思想文明作業(yè)，宏揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文明，深化文明系統(tǒng)變革，立異公共文明效勞方法，推進(jìn)文明工業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級，作 出一系列布置。
第八，關(guān)于建造食安
山東。食物安全疑問事關(guān)大局，觸及千家萬戶，公民群眾期盼度重視度高，一旦發(fā)作疑問，就會(huì) 變成社會(huì)焦點(diǎn)疑問。我省首要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、食物工業(yè)總產(chǎn)值及出口額均居全國前列，是全國首要的食物出產(chǎn)供給基地。習(xí)總書記觀察我省時(shí)，清晰指示要“以滿意吃 得好吃得安全為導(dǎo)向，大力開展優(yōu)異安全農(nóng)產(chǎn)品”。五中全會(huì)把施行食物安全作為國家戰(zhàn)略擺上首要方位，著首要構(gòu)成緊密高效、社會(huì)共治的食物藥品安全管理體 系，讓公民群眾吃得定心。
抓好食物安全，關(guān)鍵是健全系統(tǒng)，完善準(zhǔn)則，執(zhí)行職責(zé)。為此，主張稿提出，要加速“食安
山東”建造，意圖在于以 此為牽引，強(qiáng)化對原材料供給、出產(chǎn)加工、流通出售等各個(gè)環(huán)節(jié)上的監(jiān)管，完結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、規(guī)范化，建立健全掩蓋全進(jìn)程的最嚴(yán)厲監(jiān)管準(zhǔn)則，以“零忍受” 的行動(dòng)懲治食物藥品安全違法犯罪。一起，要加速推進(jìn)土壤污染修正，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理，為食物安全供給有力保證。只需這么，才干滿意公民群眾安全花費(fèi)的 訴求，打造全國農(nóng)產(chǎn)品和食物花費(fèi)最安全、最定心地區(qū)之一，保證公民群眾“舌尖上的安全”，實(shí)在進(jìn)步公民群眾的健康水平，為農(nóng)業(yè)、食物加工業(yè)及有關(guān)工業(yè)開展 拓寬更大空間。
第九，關(guān)于軍民深度交融開展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中心清晰將軍民交融開展上升為國家戰(zhàn) 略，這是咱們黨長時(shí)刻探究經(jīng)濟(jì)建造和國防建造和諧開展規(guī)律的嚴(yán)重成果，也是從國家安全和開展戰(zhàn)略大局動(dòng)身作出的嚴(yán)重決議計(jì)劃。五中全會(huì)把這一戰(zhàn)略落到計(jì)劃主張之 中，具有嚴(yán)重戰(zhàn)略含義和年代含義。
我省是革新老區(qū)，是駐軍、兵員、優(yōu)撫安頓大省，軍民共建具有杰出傳統(tǒng);又具備地處海防前沿、根底設(shè)施完善、產(chǎn) 業(yè)系統(tǒng)齊備、雙擁作業(yè)厚實(shí)等歸納優(yōu)勢，推進(jìn)軍民深度交融開展，咱們有職責(zé)有根底有條件。為此，主張稿提出了以全力推進(jìn)古鎮(zhèn)口國家級軍民交融立異演示區(qū)建造 為契機(jī)，盡力打造國家軍民深度交融開展演示省的方針，對加速軍民深度交融開展的機(jī)制建造、保證效勞、要點(diǎn)范疇以及開展形式探究作出了組織布置。這么做，符 合省情實(shí)習(xí)、國防需求，既可以充分發(fā)揮我省優(yōu)勢，又可以有用滿意軍事和國防請求，表現(xiàn)了開展與安全統(tǒng)籌、強(qiáng)省與強(qiáng)軍的一致，以盡力構(gòu)成全要素、多范疇、高 效益，雙向互動(dòng)、協(xié)同雙贏的軍民深度交融開展格式。
我省“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展使命請求是全方位的，觸及各個(gè)范疇、各個(gè)方面，有必要深化掌握、悉數(shù)推進(jìn)。對 其間由國家一致調(diào)整方針的，如探究施行犁地輪作休耕準(zhǔn)則試點(diǎn)、變革并完善習(xí)慣現(xiàn)代金融商場開展的金融監(jiān)管構(gòu)造、悉數(shù)施行一對配偶可生育兩個(gè)孩子方針等問 題，咱們要依照中心布置，有序推進(jìn)，仔細(xì)抓好遵從執(zhí)行。
同志們，審議經(jīng)過“十三五”計(jì)劃主張，關(guān)于輔導(dǎo)我省“十三五”計(jì)劃大綱編制、引領(lǐng)推進(jìn)做好往后5年各項(xiàng)作業(yè)意 義嚴(yán)重。期望咱們悉數(shù)掌握主張稿的方針、使命和辦法，實(shí)在體會(huì)深化內(nèi)在，深化考慮、仔細(xì)評論、群策群力，提出建造性定見主張，使主張稿愈加完善，共同盡力 把這次全委會(huì)開好。
?。▉須v：群眾日報(bào)客戶端新銳群眾）
