廣西墻體廣告價格 11月17日，南國早報刊發(fā)《低價吸收人購置
實踐卻是“問題房”》，揭露了
南寧市數(shù)十個低價銷售的樓盤，實踐上是小產(chǎn)權(quán)房的狀況。隨后有讀者來電稱，很多小產(chǎn)權(quán)房售樓部都擺著國度支持小產(chǎn)權(quán)房的新聞
圖片，銷售人員還展現(xiàn)了據(jù)稱是政府部門支持小產(chǎn)權(quán)房的“紅頭文件”。這些“紅頭文件”終究是怎樣回事？記者停止了調(diào)查走訪。
國度政策允許集體土地買賣？斷章取義
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，
南寧多個應(yīng)用鄉(xiāng)村集體土地建立小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)商，都宣稱黨的十八屆三中全會提出，允許鄉(xiāng)村集體運營性建立用地出讓。一些小產(chǎn)權(quán)房銷售人員就此解讀為“中央支持鼓舞集體用地運用權(quán)買賣”。
但事實并非如此簡單。今年2月，全國人大常委會決議受權(quán)北流市等33個縣（市、區(qū)），試點存量鄉(xiāng)村集體運營性建立用地入市買賣，但入市的前提包括“契合
規(guī)劃和用處管制”。11月2日，新華社發(fā)布中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化鄉(xiāng)村變革綜合性施行計劃》更是明白提出：“集體運營性建立用地制度變革的
根本思緒是，允許土天時用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃肯定為工礦倉儲、商服等運營性用處的存量鄉(xiāng)村集體建立用地，在契合規(guī)劃、用處管制和依法獲得的前提下，能夠出
讓、租賃、入股。”
南寧某置業(yè)咨詢
公司擔任人引見，從上述政策文件能夠曉得，集體土地入市的類別限制在工礦倉儲和商服用地，并未允許集體住宅用地買賣并建
商品房。小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商把國度政策中的各種前提條件選擇性刪除，只展現(xiàn)對本人有利的局部，成心歪曲政策內(nèi)涵誤導(dǎo)購房者。
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玉林等地已有多人領(lǐng)證？偷梁換柱
在
南寧市多個小產(chǎn)權(quán)房售樓部，一名身著紅色外套的中年婦女手捧房產(chǎn)證的照片被擺在顯眼位置。圖片闡明是“2014年1月
廣西玉林鄉(xiāng)村集體土地房屋首獲房屋一切權(quán)證”。銷售人員稱，圖片來源是新華社，是國度支持小產(chǎn)權(quán)房辦房產(chǎn)證的有力證據(jù)。
記者經(jīng)搜索發(fā)現(xiàn)，這張圖片最早刊發(fā)在2014年1月8日的《
廣西日報》4版上，圖片闡明是關(guān)于鄉(xiāng)村集體土地一切權(quán)等“六權(quán)”變革工作的。據(jù)理解，
玉林市
2013年出臺了《
玉林市全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)制度變革工作計劃》，提出對鄉(xiāng)村集體建立用地上房屋一切權(quán)等“六權(quán)”停止確權(quán)頒證。同年底，該市制定了《
玉林市
鄉(xiāng)村集體土地上房屋一切權(quán)確權(quán)注銷頒證工作施行暫行方法》。該《暫行方法》明白規(guī)則，非鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織人員，不能申請鄉(xiāng)村集體土地上建成的房屋產(chǎn)權(quán)注
銷。也就是說，紅衣婦女領(lǐng)到房產(chǎn)證，跟小產(chǎn)權(quán)房辦理房產(chǎn)證壓根就沒一點關(guān)系。鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)注銷發(fā)證，的確是相關(guān)部門正在展開的一項工作。但疆土資源部
早在2011年就在《關(guān)于鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)注銷發(fā)證的若干意見》中直接指出，小產(chǎn)權(quán)房不得注銷發(fā)證。
幾年后可辦不動產(chǎn)權(quán)證書？無中生有
關(guān)于關(guān)注不動產(chǎn)權(quán)證書辦理問題的看房者，多數(shù)銷售人員會向他們展現(xiàn)
南寧市政府2013年印發(fā)的兩份文件。這兩份文件分別是《關(guān)于印發(fā)
南寧市集體土地征收
與補償安頓方法的通知》（南府發(fā)［2013］10號）和《關(guān)于增強拆遷安頓房建立管理工作的施行意見》（南府發(fā)［2013］11號）（以下分別簡稱“10
號文”和“11號文”）。銷售人員宣稱，兩份文件明白了集體土地能夠轉(zhuǎn)為國有土地并上市買賣。
廣西墻體廣告價格 令人頗感困惑的是，文件中基本就沒有觸及小產(chǎn)權(quán)
房能辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)容，反而有制止建立銷售小產(chǎn)權(quán)房的條款。
南寧一家參與過拆遷安頓房建立的開發(fā)商相關(guān)擔任人引見，“10號文”第二十九條明白，集
體土地性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)用地不得用于開發(fā)運營性房地產(chǎn)，也不得轉(zhuǎn)讓?！?1號文”第二十五條規(guī)則，拆遷安頓房的銷售對象和準購資歷都要經(jīng)過審批，預(yù)售的還要獲得
預(yù)售證；第二十六條明白，在安頓房開工前，沒有將集體土地轉(zhuǎn)為國有劃撥土地的，不能上市買賣。目前全國尚無小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”先例，也沒有政策允許“轉(zhuǎn)
正”，更沒有出臺“轉(zhuǎn)正”政策的時間表。自治區(qū)疆土資源廳2014年印發(fā)的《關(guān)于盤活城鎮(zhèn)存量建立用地促進土地節(jié)約集約應(yīng)用的指導(dǎo)意見》也明白，契合規(guī)劃
的城中村存量集體建立用地可按程序征用為國有土地，但不得開發(fā)商品房。疆土資源部不動產(chǎn)注銷局擔任人今年3月承受媒體采訪時更是強調(diào)，不動產(chǎn)注銷只依法注
銷和維護合法的權(quán)益，小產(chǎn)權(quán)房不能注銷。
倡議：
增強監(jiān)管和宣傳力度
買了小產(chǎn)權(quán)房，最大的問題是房屋一切權(quán)和土地運用權(quán)不被法律供認和維護。如面臨拆遷，購房者將無權(quán)取得補償。此外，與不動產(chǎn)權(quán)證書相關(guān)的子女入學(xué)、戶籍辦理等事項，也會面臨無法正常辦理的窘境。
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那
么小產(chǎn)權(quán)房為何越來越多？業(yè)內(nèi)人士透露，開發(fā)商經(jīng)過與集體土地一切者協(xié)作，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用房、安頓房等名義報建。面對看起來很合理的報建申請，相關(guān)部門普通
不會否決。但合法開工的“面紗”下，卻掩蓋著擅自變卦土地實踐用處、違規(guī)公開支售等事實。業(yè)內(nèi)人士倡議，已購置小產(chǎn)權(quán)房的購房者，應(yīng)首先與開發(fā)商協(xié)商退房
退款。如協(xié)商不成，再向相關(guān)部門投訴。有律師倡議，開發(fā)商在明知小產(chǎn)權(quán)房不能辦理不動產(chǎn)注銷且違規(guī)的狀況下，仍假裝成正軌房產(chǎn)向購房者銷售，已涉嫌狡詐，
購房者也能夠起訴開發(fā)商請求退款。
還有業(yè)內(nèi)人士以為，很多小產(chǎn)權(quán)房都建有華麗堂皇的售樓部，公開售賣的狀況已十分明顯，卻看不到政
府部門來查處，也鮮見相關(guān)部門展開小產(chǎn)權(quán)房識騙防騙的宣傳，可見監(jiān)管和宣傳力度還有待增強。10月底，記者向
南寧市疆土資源局發(fā)出采訪大綱，希望該局從政
府部門角度給出小產(chǎn)權(quán)房識騙防騙的專業(yè)倡議。但截至11月22日，該局仍未作出回答。
