湖北墻體廣告發(fā)布 土地出讓近兩年遲遲未開(kāi)工,就“卡”在項(xiàng)目規(guī)劃建立高度上。
“購(gòu)地之初請(qǐng)求不低于50米,規(guī)劃準(zhǔn)繩經(jīng)過(guò)允許106.2米,后來(lái)依據(jù)航空部門(mén)凈
湖北墻體廣告發(fā)布空請(qǐng)求又請(qǐng)求不高于45米。”項(xiàng)目投資方
湖北荊州金利屋房地產(chǎn)有限
公司(以下簡(jiǎn)稱
荊州金利屋
公司)的擔(dān)任人陳進(jìn)坤內(nèi)心“很煎熬”。
荊州市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄧勇通知《法制日?qǐng)?bào)》記者,此事目前正在依法處置,政府部門(mén)已向法院提出撤銷仲裁判決申請(qǐng)。
為理解事實(shí)真相,記者停止了調(diào)查。
建筑限高“縮水”
荊州沙市區(qū)荊沙大道北側(cè)一座加油站旁,有一塊用
圍墻圈起來(lái)的土地,地上多是
湖北墻體廣告發(fā)布荒草,還有小片拓荒地種著菜。這塊閑置土地,由
荊州金利屋
公司公開(kāi)競(jìng)標(biāo)購(gòu)得。
2013年12月18日,
荊州市疆土資源局對(duì)外發(fā)布公告,以拍賣方式出讓位于沙市區(qū)荊沙大道北側(cè)的國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán),編號(hào)為P(2014)001號(hào),面積44692.4平方米。
2014年1月10日,
湖北金利屋房地產(chǎn)有限
公司競(jìng)得P(2014)001號(hào)地塊運(yùn)
湖北墻體廣告發(fā)布用權(quán)。14 天后,該
公司與
荊州市疆土資源局簽署《國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán)出讓合同》,除商定2.2億元土地出讓款交納方式外,還商定“建筑限高不小于50米”及2015 年1月23日之前開(kāi)工、2017年1月23日之前完工。
依據(jù)
荊州市疆土資源局、
湖北金利屋房地產(chǎn)有限
公司、
荊州金利屋
公司2014年3月3日簽署的《國(guó)有土地運(yùn)用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》,陳進(jìn)坤等人注冊(cè)成立了
荊州金利屋
公司,將原土地《出讓合同》中的受讓人變卦為
荊州金利屋
公司,其他內(nèi)容不變。
2014年4月2日,
荊州市政府向
荊州金利屋
公司頒發(fā)了《建立用地批準(zhǔn)書(shū)》(荊土(2014)批字第4號(hào)),肯定該地塊建立項(xiàng)目稱號(hào)是“荊城一品”。
“依據(jù)《出讓合同》商定的用地條件,我們將荊城一品項(xiàng)目建筑高度設(shè)計(jì)為106.2米。”陳進(jìn)坤說(shuō)。
2014年5月15日,
荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室主任會(huì)議召開(kāi),準(zhǔn)繩同意
荊州金利屋
公司關(guān)于荊城一品規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)計(jì)劃。6月25日,
荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)外公示荊城一品規(guī)劃計(jì)劃。同日,中國(guó)南方航空股份有限
公司湖北分
公司荊州基地復(fù)函給
荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出異議。
南航
荊州基地的復(fù)函稱:荊城一品規(guī)劃項(xiàng)目位于沙市機(jī)場(chǎng)西面,距該機(jī)場(chǎng)跑道中心線900米,項(xiàng)目 擬建住宅項(xiàng)目建筑高度106.2米,打破了機(jī)場(chǎng)內(nèi)程度面,不契合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)規(guī)范》凈空障礙物限制面的請(qǐng)求,嚴(yán)重危及航空平安；不同意規(guī)劃計(jì)劃, 請(qǐng)求荊城一品規(guī)劃項(xiàng)目中建筑物高度不得超越45米。
2014年11月10日,
荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向
荊州金利屋
公司下發(fā)《行政答應(yīng)聽(tīng)證采信狀況回告》,稱依據(jù)機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn),請(qǐng)?jiān)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
公司依照建筑物高度不超越45米的限高請(qǐng)求修正計(jì)劃后重新報(bào)送檢查。
改動(dòng)高度構(gòu)成“基本性違約”
“土地出讓合同上寫(xiě)明建筑限高不小于50米,我們?cè)O(shè)計(jì)了106.2米也獲準(zhǔn)繩經(jīng)過(guò),如今改成45米?！标愡M(jìn)坤說(shuō),若按45米施行,將給
公司形成巨額損失。
2014年12月29日,
荊州金利屋
公司向
荊州市疆土資源局發(fā)出關(guān)于解除《國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán)出讓合同》并請(qǐng)求雙倍返還定金及損失賠償?shù)暮?但疆土部門(mén)沒(méi)有做出任何反響。
屢次諧和無(wú)果,依據(jù)《出讓合同》中關(guān)于爭(zhēng)議處理方法的商定,今年4月2日,
荊州金利屋
公司向荊 州市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,懇求疆土部門(mén)雙倍返還合同定金8800萬(wàn)元、退還已支付國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán)出讓價(jià)款的其他局部6600萬(wàn)元、賠償直接損失 3211萬(wàn)元及合理利潤(rùn)1375萬(wàn)元。
今年5月5日,
荊州仲裁委適用普通程序不公開(kāi)開(kāi)
湖北墻體廣告發(fā)布庭審理此案,并于7月31日作出判決。記者取得了判決書(shū)復(fù)印本。
庭審中,
荊州金利屋
公司以為:解除合同的理由是土地拍賣前的條件是建筑限高不低于50米,后來(lái)南航回復(fù)不得高于45米,所以解除合同是有根據(jù)的,懇求也能得到支持。
荊州市疆土資源局以為:合同不應(yīng)解除,其已按合同商定實(shí)行了合同義務(wù),下達(dá)了批準(zhǔn)建立書(shū)；建筑高度問(wèn)題不構(gòu)成基本性違約,且合同已實(shí)行終了,解除合同無(wú)根據(jù)。
經(jīng)開(kāi)庭審理,仲裁庭以為,規(guī)劃的建筑高度屬合同商定的中心內(nèi)容之一,因建筑高度的改動(dòng)招致申請(qǐng) 人(即
荊州金利屋
公司)合同目的不能完成,構(gòu)成基本性違約；加之,被申請(qǐng)人(即
荊州市疆土資源局)在收到申請(qǐng)人解除合同函后,在法定3個(gè)月期限內(nèi)未提出
湖北墻體廣告發(fā)布異 議并依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)合同解除的效能,其抗辯理由于法無(wú)據(jù)。
最終,仲裁庭判決:被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人雙倍返還定金8800萬(wàn)元、返還土地出讓金6600萬(wàn)元,駁回申請(qǐng)人的其他仲裁懇求。
政府申請(qǐng)撤銷仲裁判決
陳進(jìn)坤反映,固然仲裁判決早就下達(dá),但政府部門(mén)至今沒(méi)有實(shí)行。
為理解狀況,記者致電
荊州市疆土資源局副局長(zhǎng)楊吉忠。得知記者想采訪該局與
荊州金利屋
公司建立用地運(yùn)用權(quán)出讓合同糾葛一案的有關(guān)狀況,楊吉忠要記者聯(lián)絡(luò)該局法規(guī)科。
荊州市疆土資源局法規(guī)科一名男性工作人員回絕回應(yīng)發(fā)問(wèn),一再宣稱:此案已由市政府統(tǒng)一諧和處置,詳細(xì)牽頭擔(dān)任人是市政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄧勇。
接到記者電話,鄧勇一開(kāi)端說(shuō)此事不歸他管,后透露目前政府已向法院申請(qǐng)撤銷仲裁判決,表示將依法處理此案糾葛。
10月22日,
荊州市中級(jí)人民法院向
荊州金利屋
公司送達(dá)了《應(yīng)訴通知書(shū)》,并提供了市疆土資源局10月9日提出的《撤銷仲裁判決申請(qǐng)書(shū)》。
在撤銷判決申請(qǐng)書(shū)中,
荊州市疆土資源局以為,仲裁庭遺漏了關(guān)鍵證據(jù),即“中國(guó)南方航空股份有限
公司湖北分
公司荊州基地”于2014年7月3日出具的《關(guān)于建筑物凈空?qǐng)?bào)建的審核書(shū)》(沙市機(jī)場(chǎng)建凈字(2014)第10號(hào)),其內(nèi)容載明,同意在荊沙大 道和板橋南路接壤處地域(即荊城一品項(xiàng)目所在地)建立建筑物,頂點(diǎn)高度不超越56米。
此外,
荊州市疆土資源局還以為,仲裁庭沒(méi)有依法調(diào)查搜集關(guān)鍵證據(jù)、未核實(shí)當(dāng)事人的拜托代理人身份、記載人員沒(méi)有在庭審筆錄上簽名及判決違犯社會(huì)公共利益。
“不論航空部門(mén)出具報(bào)建審核書(shū)怎樣說(shuō),規(guī)劃部門(mén)給的意見(jiàn)就是不能高于45米,與最初《出讓合同》相違犯?！标愡M(jìn)坤說(shuō)。
目前,該案還在進(jìn)一步審理中,記者將繼續(xù)追蹤。
2014年12月29日,
荊州金利屋
公司向
荊州市疆土資源局發(fā)出關(guān)于解除《國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán)出讓合同》并請(qǐng)求雙倍返還定金及損失賠償?shù)暮?但疆土部門(mén)沒(méi)有作出任何反響。
屢次諧和無(wú)果,依據(jù)《出讓合同》中關(guān)于爭(zhēng)議處理方法的商定,今年4月2日,
荊州金利屋
公司向荊 州市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,懇求疆土部門(mén)雙倍返還合同定金8800萬(wàn)元、退還已支付國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán)出讓價(jià)款的其他局部6600萬(wàn)元、賠償直接損失 3211萬(wàn)元及合理利潤(rùn)1375萬(wàn)元。
今年5月5日,
荊州仲裁委適用普通程序不公開(kāi)開(kāi)庭審理此案,并于7月31日作出判決。記者取得了判決書(shū)復(fù)印本。
庭審中,
荊州金利屋
公司以為:解除合同的理由是土地拍賣前的條件是建筑限高不低于50米,后來(lái)南航回復(fù)不得高于45米,所以解除合同是有根據(jù)的,懇求也能得到支持。
荊州市疆土資源局以為:合同不應(yīng)解除,其已按合同商定實(shí)行了合同義務(wù),下達(dá)了批準(zhǔn)建立書(shū)；建筑高度問(wèn)題不構(gòu)成基本性違約,且合同已實(shí)行終了,解除合同無(wú)根據(jù)。
經(jīng)開(kāi)庭審理,仲裁庭以為,規(guī)劃的建筑高度屬合同商定的中心內(nèi)容之一,因建筑高度的改動(dòng)招致申請(qǐng) 人(即
荊州金利屋
公司)合同目的不能完成,構(gòu)成基本性違約；加之,被申請(qǐng)人(即
荊州市疆土資源局)在收到申請(qǐng)人解除合同函后,在法定3個(gè)月期限內(nèi)未提出異 議并依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)合同解除的效能,其抗辯理由于法無(wú)據(jù)。
最終,仲裁庭判決:被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人雙倍返還定金8800萬(wàn)元、返還土地出讓金6600萬(wàn)元,駁回申請(qǐng)人的其他仲裁懇求。
政府申請(qǐng)撤銷仲裁判決
陳進(jìn)坤反映,固然仲裁判決早就下達(dá),但政府部門(mén)至今沒(méi)有實(shí)行。
為理解狀況,記者致電
荊州市疆土資源局副局長(zhǎng)楊吉忠。得知記者想采訪該局與
荊州金利屋
公司建立用地運(yùn)用權(quán)出讓合同糾葛一案的有關(guān)狀況,楊吉忠要記者聯(lián)絡(luò)該局法規(guī)科。
荊州市疆土資源局法規(guī)科一名男性工作人員回絕回應(yīng)記者的發(fā)問(wèn),一再宣稱:此案已由市政府統(tǒng)一諧和處置,詳細(xì)牽頭擔(dān)任人是市政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄧勇。
接到記者電話,鄧勇一開(kāi)端說(shuō)此事不歸他管,后透露目前政府已向法院申請(qǐng)撤銷仲裁判決,表示將依法處理此案糾葛。
10月22日,
荊州市中級(jí)人民法院向
荊州金利屋
公司送達(dá)了《應(yīng)訴通知書(shū)》,并提供了
荊州市疆土資源局10月9日提出的《撤銷仲裁判決申請(qǐng)書(shū)》。
在撤銷判決申請(qǐng)書(shū)中,
荊州市疆土資源局以為,仲裁庭遺漏了關(guān)鍵證據(jù),即“中國(guó)南方航空股份有限
公司湖北分
公司荊州基地”于2014年7月3日出具的《關(guān)于建筑物凈空?qǐng)?bào)建的審核書(shū)》(沙市機(jī)場(chǎng)建凈字(2014)第10號(hào)),其內(nèi)容載明,同意在荊沙大 道和板橋南路接壤處地域(即荊城一品項(xiàng)目所在地)建立建筑物,頂點(diǎn)高度不超越56米。
此外,
荊州市疆土資源局還以為,仲裁庭沒(méi)有依法調(diào)查搜集關(guān)鍵證據(jù)、未核實(shí)當(dāng)事人的拜托代理人身份、記載人員沒(méi)有在庭審筆錄上簽名及判決違犯社會(huì)公共利益。
“不論航空部門(mén)出具報(bào)建審核書(shū)怎樣說(shuō),規(guī)劃部門(mén)給的意見(jiàn)就是不能高于45米,與最初《出讓合同》相違犯?！标愡M(jìn)坤說(shuō)。
目前,該案還在進(jìn)一步審理中,記者將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。
