天津民墻廣告發(fā)布 一年來，全市各級黨組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快建設(shè)美麗
天津提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制
市委常委會以上率下，市領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，各級黨委(黨組)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，
天津市建立形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。
扎實(shí)推進(jìn)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，制定出臺《關(guān)于建立健全黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度的意見》、《關(guān)于開展區(qū)縣、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核的通知》和《區(qū)縣黨委書記抓基層黨建工作考核辦法》。
實(shí)現(xiàn)各級黨組織述職評議全覆蓋。把抓基層黨建情況納入黨群、政府序列領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和績效考評，區(qū)縣黨委抓基層黨建考核單設(shè)并增加權(quán)重。通過黨建述職和考核評議，各級黨組織書記主業(yè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，“黨建著力點(diǎn)進(jìn)一步聚焦，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層黨建實(shí)際工作中”。
聚焦解決問題深化作風(fēng)建設(shè)
7月28日，和平區(qū)14個民心工程責(zé)任部門的“一把手”述職后接受206名群眾“考官”的質(zhì)詢?！翱忌眰兗娂姳硎?，“以前自認(rèn)為為群眾辦好事，結(jié)果是政府花了錢，我們出了力，百姓卻不滿意。反思要學(xué)會把好事辦好。”目前，“民評官”工作已在各區(qū)縣全面推進(jìn)。
天津市堅(jiān)持把開展專題教育作為深化作風(fēng)建設(shè)、鍛造過硬隊(duì)伍、服務(wù)發(fā)展大局的具體實(shí)踐，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌謀劃，實(shí)化舉措，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。堅(jiān)持把邊學(xué)邊查邊改貫穿始終、從嚴(yán)推動落實(shí)。研究部署10項(xiàng)上下聯(lián)動重點(diǎn)解決的任務(wù)，借專題教育之力，攻改革發(fā)展穩(wěn)定之難，目前解決有關(guān)問題714個。持續(xù)推進(jìn)6項(xiàng)專項(xiàng)整治，及時把解決基層干部不作為、亂作為等侵害群眾利益問題納入整治內(nèi)容，目前已整改整治問題801個。
選優(yōu)帶頭人隊(duì)伍配強(qiáng)基層班子
超前分析研判，從嚴(yán)推動實(shí)施，確保換屆選舉成為加強(qiáng)黨對基層工作領(lǐng)導(dǎo)的重要契機(jī)，成為加強(qiáng)基層社會治理的重要實(shí)踐。
堅(jiān)持“先整頓、再換屆”，自下而上集中進(jìn)行3輪選情分析，對254個重點(diǎn)難點(diǎn)村、62個社區(qū)一村(居)一策集中整頓，推動問題化解在換屆前。把嚴(yán)格規(guī)范程序、嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)貫穿換屆全過程，以依法依規(guī)促和諧穩(wěn)定，營造了和諧穩(wěn)定的換屆環(huán)境。
目前村黨組織換屆完成99.3%，村委會完成97.8%，新選出班子中書記主任一肩挑達(dá)到34.7%，正職平均年齡47.8歲，較上屆降低1.3歲；35歲以下成員、婦女成員配備均實(shí)現(xiàn)100%，新班子素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。社區(qū)“兩委”班子交叉任職率實(shí)現(xiàn)65.2%，較上屆提高1.5個百分點(diǎn)；書記主任一肩挑比例86.7%，“兩委”成員平均年齡48.8歲，較上屆降低3.1歲；大專以上文化程度65.4%，較上屆提高14.5個百分點(diǎn)，各項(xiàng)結(jié)構(gòu)比例更加優(yōu)化，為基層改革發(fā)展注入了新的活力。
推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作改革創(chuàng)新
適應(yīng)新形勢新要求，積極推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作改革創(chuàng)新，形成加強(qiáng)基層黨建工作新常態(tài)，基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新。在107個街道建立“大工委”，1587個社區(qū)建立“大黨委”，構(gòu)建起聯(lián)建共建的區(qū)域化黨建格局。針對非公企業(yè)特點(diǎn)，健全獨(dú)立建、聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域建和依托管理、屬地管理“四建兩管”機(jī)制。大力實(shí)施社會組織黨建工作全覆蓋工程，成立257個廣場公園黨組織和596個文化團(tuán)隊(duì)黨組織，凝聚了黨心人氣。
推進(jìn)黨建載體創(chuàng)新。健全基層組織、人才隊(duì)伍、公共服務(wù)、村級制度、保障機(jī)制“五個體系”，積極創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨組織。大力推進(jìn)社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，健全“一個體系六個機(jī)制”，完善共駐共建、網(wǎng)格管理、為民代辦等機(jī)制。
推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新。圍繞加強(qiáng)
農(nóng)村基層黨建，出臺《關(guān)于加強(qiáng)
農(nóng)村基層黨建工作的意見》和加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)、規(guī)范村干部報(bào)酬、選派第一書記、加強(qiáng)
農(nóng)村發(fā)展黨員等“1+4”文件。圍繞加強(qiáng)社區(qū)管理，出臺服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)管理使用、社區(qū)減負(fù)等制度辦法。
整合資源突破薄弱環(huán)節(jié)
人往基層走，錢往基層投，政策往基層傾斜。積極統(tǒng)籌整合各類資源，集中破解基層黨建難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)了基層黨建整體提升全面過硬。
管好基層隊(duì)伍，增強(qiáng)基層組織生機(jī)活力。把基層黨組織書記納入全市培訓(xùn)規(guī)劃，全年舉辦12期示范培訓(xùn)班，帶動各單位分層次開展大規(guī)模培訓(xùn)，上下聯(lián)動培訓(xùn)20832人。針對
農(nóng)村發(fā)展黨員問題，探索建立
鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年黨組織，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)優(yōu)秀人才培養(yǎng)，有效破解隊(duì)伍老化、家族派性干擾等難題。創(chuàng)新開展共產(chǎn)黨員檔案建設(shè)，突出全程紀(jì)實(shí)、管在平時。
抓實(shí)基層幫扶，提升基層組織服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)“雙五百”工程，抽調(diào)3836名干部組成1548個工作組，進(jìn)駐村和社區(qū)開展幫扶工作，第一輪聯(lián)系幫扶圓滿收官，全面啟動了第二輪結(jié)對幫扶。針對部分黨組織軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱等問題，從市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)選派759名干部擔(dān)任第一書記，推進(jìn)強(qiáng)村富民。將基層組織工作和活動經(jīng)費(fèi)、干部報(bào)酬、陣地建設(shè)納入?yún)^(qū)縣委書記述職承諾，實(shí)行季度通報(bào)，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到20萬元；社區(qū)辦公和活動經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到10萬元，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于10萬元；村級組織活動場所100%達(dá)標(biāo)，社區(qū)辦公和服務(wù)場所達(dá)標(biāo)92.7%，年底全部完成。
