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中國墻體廣告協(xié)會執(zhí)行會長 | 中國三四級市場營銷協(xié)會常務(wù)理事
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關(guān)注山西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展系列策劃之三：外埠養(yǎng)老有良方 落地山西取其長

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2015年11月13日 05:11 相關(guān)案例：

　　山西墻體廣告我國正在逐步步入老齡化社會，尤其是80后，兩個(gè)人需要奉養(yǎng)4個(gè)白叟，養(yǎng)老已變成社會疑問。本來，不光在我國，人員老齡化疑問也已變成當(dāng)今世界的一個(gè)杰出疑問，并導(dǎo)致國際社會的重視，各國都在想方設(shè)法，讓白叟能夠老有所養(yǎng)。
　　為探尋合適省情的養(yǎng)老方法，我省安排一些有關(guān)部分人員對興旺國家以及區(qū)域的領(lǐng)先養(yǎng)老經(jīng)歷“取經(jīng)”，再把領(lǐng)先經(jīng)歷執(zhí)行到我省的養(yǎng)老立法以及養(yǎng)老實(shí)習(xí)中去，以此來股動我省的養(yǎng)老效勞業(yè)闊步向前展開。
　　A 養(yǎng)老方法多樣化
　　美國：老練的“以房養(yǎng)老”方法
　　郭忠烈，省人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員山西墻體廣告，因長時(shí)間分擔(dān)老齡立法作業(yè)，對國內(nèi)外養(yǎng)老方法、領(lǐng)先經(jīng)歷都進(jìn)行過較為詳盡的研討。
　　郭忠烈介紹，前幾年，美國流行“以房養(yǎng)老”方法，許多美國晚年人在退休前10年擺布就為自個(gè)日后養(yǎng)老采購房子，然后把充裕的部分出租給年青人運(yùn)用，運(yùn)用年青人付出的房租來維持自個(gè)的退休后日子。美國政府和一些金融安排也向晚年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”借款，至今已有幾十年的經(jīng)歷。
　　在美國，現(xiàn)已構(gòu)成了較為全部的養(yǎng)老寓居修建和效勞設(shè)備類型，山西墻體廣告全部覆蓋身體狀況從健康到衰弱，日子自理程度從獨(dú)立居家日子到需要輔佐日子的各階段晚年人?！熬唧w包含獨(dú)立型晚年住所、晚年公寓、接連照顧退休社區(qū)、晚年社區(qū)（長者社區(qū)）、晚年日托基地、保養(yǎng)院、晚年癡呆病院、臨終關(guān)懷、暫緩照顧等多種養(yǎng)老類型。其間最為典型的即是晚年社區(qū)方法?！?/span>
　　晚年社區(qū)多建造在城外地段，以低密度住所方法為主，主要面向較年青、健康、活潑的晚年群體，供給寓居和配套效勞。有的晚年社區(qū)不只供給專門面向晚年人的住所，還為年青家庭供給合適的居所，完成各年紀(jì)階級的混合寓居，既為兩代家庭相鄰而居供給也許，還能讓晚年人在與不一樣年紀(jì)段人群廣泛的接觸中，取得充實(shí)與滿意。有的社區(qū)經(jīng)過與周邊的聞名大學(xué)樹立協(xié)作關(guān)系，可運(yùn)用大學(xué)的教學(xué)設(shè)備，并供給終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目，招引了很多高知文明的白叟。
　　“美國以商業(yè)方法運(yùn)營晚年地產(chǎn)的方法也值得咱們學(xué)習(xí)，將晚年地產(chǎn)與休閑、文娛、健康、教學(xué)等工業(yè)聯(lián)系，有關(guān)于性地進(jìn)步了地產(chǎn)的價(jià)值和招引力，一起推進(jìn)了工業(yè)鏈的延伸和聯(lián)系?！?/span>
　　丹麥：社區(qū)養(yǎng)老可謂模范
　　丹麥的社區(qū)政府被稱為“萬能政府”，擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老社會保證方針執(zhí)行的職責(zé)。各社區(qū)都樹立了24小時(shí)醫(yī)療保養(yǎng)和家庭效勞準(zhǔn)則，樹立家庭呼叫體系，由社區(qū)雇傭的護(hù)士和家庭效勞人員日夜值勤，只要打一個(gè)電話，作業(yè)人員立馬趕到家中，全方位效勞。
　　丹麥的養(yǎng)老院、白叟基地和日間照顧基地樹立專供白叟就餐的食堂，為白叟供給食品專送效勞。這種被稱為“車輪上的食堂”，不只為白叟準(zhǔn)備了熱菜、熱飯和半成品食物等，還可依據(jù)白叟請求代為采購副食品。為使晚年人有豐厚的晚年日子，社區(qū)政府還大力展開戲曲、音樂、文學(xué)山西墻體廣告、繪畫等晚年人喜歡的文體活動。白叟平時(shí)運(yùn)用的輪椅、拐杖、浴凳等能夠免費(fèi)租用，別的，白叟吃早茶、洗澡、乘公交車均實(shí)施半價(jià)，還可免費(fèi)收聽收看廣播、電視、電影等。
　　“社區(qū)全方位的效勞，大大進(jìn)步了晚年人的生計(jì)質(zhì)量，使他們得以高枕無憂地度過自個(gè)的晚年。丹麥晚年人美好指數(shù)之高，與其養(yǎng)老準(zhǔn)則的四大變革密不可分。變革養(yǎng)老辦理方法，讓地方政府變成養(yǎng)老社會保證的主體；變革養(yǎng)老金準(zhǔn)則，削減政府養(yǎng)老社會保證體系的壓力；變革養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則，按捺養(yǎng)老保險(xiǎn)開銷的過快增加；變革作業(yè)方針，削減政府社會福利開銷比重。這些都值得咱們思考?！惫伊艺f。
　　德國：白叟結(jié)伴享溫情
　　前幾年，國家民政部曾安排全國各地老齡安排的有關(guān)擔(dān)任人走出國門，觀賞學(xué)習(xí)各國的領(lǐng)先經(jīng)歷，山西省老齡辦的一位有關(guān)擔(dān)任人也參加了這樣的活動。他去的是德國。他表明，德國的協(xié)作式養(yǎng)老給他留下了很深入的形象。他以為，德國是一個(gè)老齡化程度很高的國家，具有完善健全的養(yǎng)老保證準(zhǔn)則。本地白叟除了能夠入住養(yǎng)老院養(yǎng)老外，協(xié)作養(yǎng)老展開也很完善。比如本地有一種由本地政府和福利安排合資締造的“白叟之家”，里邊設(shè)備齊全，有共用的廚房和大餐廳，還有專門的人員擔(dān)任保護(hù)和辦理。白叟們能夠在這里結(jié)伴日子，既填補(bǔ)了孤單的情懷，也節(jié)省了日子的費(fèi)用；也能夠與年青的獨(dú)身爸爸或媽媽組成一個(gè)暫時(shí)家庭，享用天倫之樂。而這種協(xié)作方法要在山西落地，需要政府供給相應(yīng)的場所、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)支撐，一起也需要義工和社工的介入，為白叟供給一些必要的義工效勞。
　　臺灣：運(yùn)營方法多樣化
　　因作業(yè)因素郭忠烈出訪臺灣，就本地的養(yǎng)老疑問進(jìn)行了具體了解。他通知記者：臺灣的養(yǎng)老設(shè)備依據(jù)運(yùn)營主體的不一樣，構(gòu)成公辦公營、公辦民營和私立民營等多樣化的運(yùn)營方法，面向晚年人商場供給敬老院、高級晚年公寓、養(yǎng)生文明村、安養(yǎng)基地等多種寓居修建類型。
　　“臺灣本地最常見的晚年寓居修建是城區(qū)綜合體方法的晚年公寓。這種晚年公寓主要面向中高收入的晚年群體。由于土地有限，多為高層修建，里邊既有獨(dú)立、半獨(dú)立的晚年人寓居單間或套房，又配套有全部的公共效勞，如館內(nèi)門診、健康咨詢、會客、棋牌、表演、餐飲、文娛、美發(fā)、視聽等內(nèi)容。運(yùn)營方法采納租借式、產(chǎn)權(quán)式或產(chǎn)權(quán)帶租式等多種方法。社工參加是其主要特征?！?/span>
　　此行，郭主任對本地的養(yǎng)老工業(yè)形象極為深入，“十幾年前，臺灣經(jīng)濟(jì)處于上升期，一些定位準(zhǔn)確的高級養(yǎng)老安排敏捷捉住方針客戶，奠定了杰出的運(yùn)營根底。所以，關(guān)于一些民間養(yǎng)老安排來說，捉住機(jī)遇準(zhǔn)確定位是運(yùn)營的要害，建造綜合體方法的晚年公寓，更需要明確的方針客戶定位。山西墻體廣告別的，必定要注意養(yǎng)老安排的可持續(xù)性展開，民營養(yǎng)老安排開始招收的都是日子可自理的白叟，入住幾年后，一些白叟就需要特護(hù)照顧，所以養(yǎng)老安排的修建和效勞都要與時(shí)俱進(jìn)。”
　　B 協(xié)作養(yǎng)老讓晚年人日子有質(zhì)有量
　　國外的一些領(lǐng)先經(jīng)歷給我省養(yǎng)老效勞業(yè)供給了學(xué)習(xí)，協(xié)作式養(yǎng)老即是其間一項(xiàng)。
　　就義工和社工介入?yún)f(xié)作養(yǎng)老效勞方法，太原市民政局社會作業(yè)效勞基地主任左耀紅表明，跟著人員老齡化進(jìn)程的加速，太原市60歲以上晚年人員達(dá)63.8萬人，占全市總?cè)藛T的14.8%，大約每7人中就有一位是晚年人。全市空巢白叟35萬人，占晚年人總數(shù)的54.8%（2014年9月底統(tǒng)計(jì)）。關(guān)于不少空巢煢居晚年人自愿挑選煢居日子方法所帶來的養(yǎng)老方法考驗(yàn)，變成了當(dāng)時(shí)和往后老齡社會面臨的嚴(yán)重疑問。構(gòu)建社工+義工介入居家養(yǎng)老新方法，能夠有用聯(lián)系居家養(yǎng)老效勞部隊(duì)，為這些晚年人處理現(xiàn)有用勞本錢無法處理的“質(zhì)”和“量”的疑問。
　　在我國，爸爸媽媽哺育后代、后代奉養(yǎng)爸爸媽媽，天經(jīng)地義，我國推重含飴弄孫的天倫之樂，人到晚年后地緣文明觀念更加濃重、左鄰右舍情感維系更為主要，晚年人通常都情愿日子在熟悉的環(huán)境中，居家養(yǎng)老方法也因而變成大多數(shù)晚年人的挑選。引進(jìn)“社工+義工”方法，將其與居家養(yǎng)老效勞相聯(lián)系，已是深圳、廣州、珠海、上海、北京等興旺區(qū)域較為老練的效勞方法。這種方法最大長處是能夠滿意那些年紀(jì)偏大、體弱多病、行動不便白叟的照顧需要，使其在家里就可享用多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老效勞。關(guān)于家庭來說，經(jīng)濟(jì)投入少，效勞收費(fèi)低，通常家庭都能承受。關(guān)于社會安排和政府來說，全體運(yùn)作本錢也不高，長處卻清楚明了。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一些國家，義工效勞每年發(fā)明的價(jià)值可達(dá)國民生產(chǎn)總值的8%到14%。以香港為例，1997年公布的《社會作業(yè)者注冊法令》規(guī)則，非注冊人員沒有到福利安排專業(yè)崗位任職的資歷，高度重視養(yǎng)老效勞的專業(yè)化?，F(xiàn)在香港從事養(yǎng)老效勞的人員約3萬人，其間專業(yè)社會作業(yè)人員約占50%。方針的監(jiān)管保證了養(yǎng)老效勞的質(zhì)量，一起進(jìn)步了養(yǎng)老效勞專業(yè)人員的方位。在美國，義工每年的效勞相當(dāng)于900萬作業(yè)者的全時(shí)作業(yè)量，相當(dāng)于2250億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
　　近兩年，太原市也在這方面進(jìn)行了測驗(yàn)，萬柏林區(qū)的五個(gè)社區(qū)以“社區(qū)為依托、社工為主導(dǎo)、義工為支撐”的方法介入社區(qū)養(yǎng)老傍邊。以專業(yè)社會作業(yè)者為引領(lǐng)，聯(lián)系社會本錢，連接社會本錢，帶領(lǐng)社區(qū)從事晚年效勞的有關(guān)作業(yè)人員、自愿者為晚年人效勞，幫忙白叟樹立協(xié)作自助安排。依據(jù)白叟需要供給個(gè)案教導(dǎo)、小組活動及社區(qū)效勞等，為效勞方針樹立相對完好的社會支撐體系。從多個(gè)方位與范疇完善社區(qū)的養(yǎng)老體系。經(jīng)過樹立途徑，處理空巢、煢居白叟居家安全，進(jìn)步其居家安全照顧；倡導(dǎo)空巢、煢居白叟自我健康重視，樹立社區(qū)白叟鄰里協(xié)作支撐體系；發(fā)起和安排白叟參加團(tuán)體活動，培育晚年人的自助、協(xié)作精神，豐厚白叟晚年日子，進(jìn)步其自我價(jià)值。探索并開始構(gòu)成社會作業(yè)介入居家養(yǎng)老的作業(yè)方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老作業(yè)的效勞質(zhì)量和效勞水平得到進(jìn)一步進(jìn)步，推進(jìn)“三社”有用聯(lián)動，并就全體展開而言，構(gòu)成了從政府運(yùn)作、社會運(yùn)作到政社協(xié)作的生成途徑的雛形，進(jìn)一步立異社區(qū)辦理與效勞，大力推動了社區(qū)建造的深層次展開。
　　C 安身省情探尋本土化養(yǎng)老方法
　　經(jīng)過對美國及丹麥等國家養(yǎng)老寓居方法的研討，郭忠烈通知記者：興旺國家和區(qū)域面臨人員老齡化疑問，現(xiàn)已構(gòu)成較老練和完善的養(yǎng)老寓居體系，經(jīng)過政府、商場和社會一起參加的方法，為各年紀(jì)階段、不一樣身體健康狀況的晚年人供給多樣化的寓居和配套效勞，以完成健康老齡化、活躍老齡化的方針?！捌溟g有不少經(jīng)歷值得咱們學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)。需要咱們安身省情，在充沛認(rèn)知晚年人群結(jié)構(gòu)特征和需要特色的根底上，活躍探尋合適我省的養(yǎng)老方法。
　　“但是在我省，對養(yǎng)老效勞業(yè)的主要性和必要性這方面的知道還亟待進(jìn)步”。郭忠烈說：“要把養(yǎng)老效勞事業(yè)當(dāng)作社會事業(yè)建造的主要組成部分，放在與教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生平等主要的方位抓實(shí)抓好。還要加強(qiáng)對養(yǎng)老效勞的宣傳教學(xué)，活躍倡導(dǎo)敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德，重視、滿意晚年人的精神需要，讓晚年人安度晚年?！?/span>
　　如何學(xué)習(xí)好的經(jīng)歷為我所用，郭忠烈表明：要把養(yǎng)老要點(diǎn)放在“居家”上。展開居家養(yǎng)老效勞、社區(qū)養(yǎng)老效勞是應(yīng)對人員老齡化的挑戰(zhàn)，是破解養(yǎng)老效勞難題的底子未來。要依照安身社區(qū)、效勞社區(qū)、融入社區(qū)、統(tǒng)籌好社區(qū)公共效勞本錢的思路，加強(qiáng)立異?！氨热?，物業(yè)公司能夠與社區(qū)養(yǎng)老相聯(lián)系，能夠把之前的‘星光之家’、擱置的校園、運(yùn)營欠好的賓館等改建成養(yǎng)老安排。運(yùn)用信息化手法，支撐社會力氣加速展開小型化、品牌化、連鎖化養(yǎng)老效勞安排，加大政府采購效勞力度，活躍引導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老效勞安排上門為居家白叟供給助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等效勞。”
　　財(cái)務(wù)資金的支撐和有關(guān)扶持方針是保證養(yǎng)老效勞業(yè)的主要柱石。在用地、稅收、財(cái)務(wù)、金融、水電、行政收費(fèi)等方面應(yīng)給予優(yōu)惠方針，經(jīng)過政府采購效勞、補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方法，鼓舞和引導(dǎo)公司、慈善安排等社會力氣參加養(yǎng)老效勞業(yè)。
　　哪個(gè)職業(yè)的展開都離不開人才保證。郭忠烈以為，要支撐高級和職業(yè)院校建立保養(yǎng)、恢復(fù)、心理、社會作業(yè)等與養(yǎng)老效勞有關(guān)的專業(yè)，鼓舞大專院校畢業(yè)生到民辦養(yǎng)老安排作業(yè)，對養(yǎng)老安排吸納勞動者作業(yè)的，享用作業(yè)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)助等方針。
　　聯(lián)系我省省情，鄉(xiāng)村養(yǎng)老也是一個(gè)不容忽視的方面?！班l(xiāng)村養(yǎng)老，更需要政府多花費(fèi)精力去扶持。在我省，能夠依托行政村、較大自然村，樹立日間照顧基地、托老所、晚年活動站等協(xié)作性養(yǎng)老效勞設(shè)備，在鄉(xiāng)村展開會集協(xié)作型養(yǎng)老。表現(xiàn)村民自治功用和晚年協(xié)會效果，催促家庭成員承擔(dān)奉養(yǎng)責(zé)任，展開鄰里協(xié)作、自愿效勞等。鼓舞城市資金、資產(chǎn)和本錢投向鄉(xiāng)村養(yǎng)老效勞，拓展資金途徑。這對一些民間本錢來說，無疑是一個(gè)出資的好方向。”

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