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承東啟西 山西迎來重要發(fā)展機遇

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2015年11月09日 04:11 相關案例:

  山西墻體廣告 作為黨和國家實施的重大發(fā)展戰(zhàn)略,近日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》都把山西納入其中——
  這是一條晝夜奔騰不息的煤炭長河,它的上游是煤炭儲量達6000多億噸的貨源地,下游是世界最大的煤炭外運港秦皇島港,是目前世界上運量最大、行車密度最高的鐵路線路,它就是大秦鐵路。自我省大同市至河北省秦皇島市,縱貫山西河北、北京、天津,全長653千米,大秦鐵路是我國西煤東運的主要通道之一,其運量早在2010年就已突破4億噸。全國原煤產量中的10%、全國鐵路煤炭運量中的20%、西煤東運40%的份額,都靠大秦鐵路來運輸,山西墻體廣告它為國家電網(wǎng)5大發(fā)電公司、349家主要電廠、10大鋼鐵公司,26個省市自治區(qū)的6000多家大中型企業(yè)和上億城鎮(zhèn)居民輸送生產生活用煤。
  “北京城鎮(zhèn)居民家庭每3盞電燈中,山西墻體廣告至少有1盞是靠大秦鐵路輸送的電煤發(fā)電點亮的。”這個比方僅僅是山西與北京能源供給關系方面的一個縮影。
  從今以后,山西與京津冀地區(qū),山西墻體廣告乃至整個環(huán)渤海區(qū)域這種密切聯(lián)系不僅僅體現(xiàn)在能源方面,將在更多方面、更多領域上升為國家戰(zhàn)略。
  近日,國家發(fā)展改革委下發(fā)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》;在此之前的今年9月15日,中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于貫徹落實〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉分工方案》。這兩個發(fā)展綱要是我國在新常態(tài)下的重大發(fā)展戰(zhàn)略,并都將我省納入其中,顯示出黨中央和國務院對山西、對山西人民、對山西發(fā)展的重視、關心和支持,也是省委、省政府和全省上下努力工作、積極爭取的結果。
  可以說,繼2010年12月,國務院批準設立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”以來,山西又一次迎來了最重要的發(fā)展機遇!
  在全省實施“六大發(fā)展”戰(zhàn)略,加快富民強省步伐的關鍵時期,在全省經(jīng)濟下行壓力不斷加大,經(jīng)濟發(fā)展面臨改革開放以來最嚴峻形勢的緊要關頭,這樣的機遇無疑是一場及時雨、一劑強心針,對于在困難面前激流勇進、滾石爬坡的山西來說,顯得彌足珍貴。
  “不東不西”的山西,以承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)分工又一次昂首融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的格局中。
  重大機遇:依托京津冀協(xié)同發(fā)展,全面促進環(huán)渤海地區(qū)共同發(fā)展,打造中國經(jīng)濟增長和轉型升級新引擎,是目前對我省影響最直接、最有效、最現(xiàn)實的國家戰(zhàn)略
  時代發(fā)展的步伐在不斷加快,不進則退。
  時間回溯至改革開放初期,作為一個經(jīng)濟發(fā)展比較的相對起點,當時全省經(jīng)濟社會發(fā)展能力超過全國平均水平,而像這樣在平均線以上的經(jīng)濟數(shù)據(jù)在我省上世紀九十年代還時有出現(xiàn),這說明當時山西經(jīng)濟水平不僅并不落后于其他省,在經(jīng)濟存量上還具有一定優(yōu)勢。
  然而,一份中部六省社會發(fā)展能力比較研究報告顯示,在1978年以后的20年間,從位次區(qū)間變化來看,山西在六省中變動幅度較大,經(jīng)濟社會發(fā)展能力的穩(wěn)定性和持續(xù)性較差,并且在劇烈變動中位次不斷后移。
  將視線拉回至近十年,2005年我省地區(qū)生產總值為4121.2億元,在中部六省中僅比江西略高,2015年前三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我省GDP增速為2.8%,在全國排在倒數(shù)位置。
  彼時巨大的資源和經(jīng)濟存量優(yōu)勢,在此時成為不能輕裝前進的發(fā)展羈絆。
  改革開放以來,東南沿海地區(qū)是最先發(fā)展起來的區(qū)域,其優(yōu)惠政策不勝枚舉,力度空前,取得了有目共睹的輝煌成就。隨著東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分擴大,并逐漸成為一個困擾中國經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的全局性問題,2000年10月,十五屆五中全會把實施西部大開發(fā)、促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務。
  而這些對東南沿海和西部地區(qū)發(fā)展產生巨大推動作用的重大戰(zhàn)略并沒有將山西劃入發(fā)展的“勢力范疇”。所以,一段時間,“不東不西”這樣自嘲的話語在坊間時有流傳,失落情緒溢于言表,遺憾于我省在國家戰(zhàn)略中既沒被劃進西部,也靠不上東部,老工業(yè)基地振興也不包含山西,即使是在國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略之后,我省因為地理位置、歷史因素以及資源稟賦上的特殊性,依然難以擺脫一定的區(qū)域困境。
  時至今日,類似的負能量情緒,可以休矣。  依托京津冀協(xié)同發(fā)展,山西墻體廣告全面促進環(huán)渤海地區(qū)共同發(fā)展,打造中國經(jīng)濟增長和轉型升級新引擎,就現(xiàn)階段而言,是對我省影響最直接、最有效、最現(xiàn)實的國家戰(zhàn)略。這兩大《綱要》明確了我省的戰(zhàn)略地位、發(fā)展布局、建設規(guī)劃等許多重大問題。對于山西來說影響深遠,意義重大,作用非凡。
  抓住這一重大機遇,有利于我省拓展發(fā)展空間,在更高層面、更大平臺上謀劃轉型發(fā)展;有利于我省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,提升在全國區(qū)域戰(zhàn)略布局中的地位和作用;有利于我省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,深入推進綜改區(qū)建設,發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進國家新型能源基地、清潔能源基地建設;有利于我省消除科技創(chuàng)新短板,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟提質增效,優(yōu)化要素結構;有利于我省提升區(qū)域發(fā)展的內聚力和向心力,完善基礎設施和改善生態(tài)環(huán)境,增強社會經(jīng)濟承載力和可持續(xù)發(fā)展能力,加快推進“六大發(fā)展”,早日實現(xiàn)富民強省大目標。
  把握機遇:需要總攬全局的高端思路,運籌帷幄的通達眼界,迎難而上的卓絕勇氣,這樣才能走在機遇前面,在更高層面、更大平臺上謀劃轉型發(fā)展
  機遇是指有利于自身發(fā)展的時機、境遇和形勢,其重要性不言而喻。
  在全球經(jīng)濟一體化的大趨勢下,順應大趨勢,融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展的大格局,借助國家發(fā)展戰(zhàn)略的強力引擎,對于一個地方、一個區(qū)域的發(fā)展至關重要。以陜西省為例,其統(tǒng)計局發(fā)布的相關報告顯示,在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的10年間,也就是1999年-2008年,陜西省地區(qū)生產總值翻了兩番,達到6000億元,這十年成為陜西省歷史上發(fā)展步伐最快的十年。
  在黨和國家“一帶一路”的宏大背景下,作為事關改革開放和區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局的兩大《綱要》,使京津冀協(xié)同發(fā)展與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展一脈相承、相互銜接。京津冀是環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分,是環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的中心區(qū),也是重要引領和關鍵引擎。同時,環(huán)渤海地區(qū)在統(tǒng)籌東中西、協(xié)調南北方,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展中具有特殊重要作用,山西墻體廣告能有效拓展京津冀協(xié)同發(fā)展空間,增強輻射帶動能力。
  京津冀協(xié)同發(fā)展,對于我省最重要、最直接的利好在于提升晉北區(qū)域發(fā)展能力。日前,大同張家口的大張高鐵客專項目已獲得國家明確批復,即將開工建設,預計2019年之前建成通車。屆時,大同張家口僅需 40分鐘,大同到北京一個多小時,這為大同有效承接京津冀產業(yè)轉移,與河北,更重要的是與北京融合一體發(fā)展帶來難得機遇。
  大同活,則晉北活;晉北活,則可有效帶動晉中乃至全省的發(fā)展。
  環(huán)渤海地區(qū)除了京津冀區(qū)域還涵蓋山西內蒙古、遼寧、山東4?。▍^(qū)、市),2014年末常住人口3.14億人,地區(qū)生產總值18.5萬億元,分別占全國的23%和27%,是最具綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟增長極之一。各區(qū)域之間資源稟賦互補性強、產業(yè)梯度層次明顯、合作開放優(yōu)勢突出,能夠賦予我省更廣闊的合作發(fā)展空間。
  在《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》中提出的“一軸”,就是要推動青島濟南、石家莊、太原的發(fā)展;提出的“三大區(qū)域”,就是太原城市群,晉陜豫金三角區(qū)域,烏蘭察布、大同、張家口區(qū)域合作;提出的“一個基金”,就是由京津冀、遼寧、山東、山西、內蒙古七個省區(qū)市共同投資建立環(huán)渤海合作發(fā)展基金;提出的“四大基地”,就是煤電基地、煤炭基地、煤化工基地、清潔能源輸出基地。山西在其中的地位和分量顯而易見。
  對于山西而言,把握這次難得的歷史機遇,發(fā)揮我省在連接“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的樞紐地位,促進全省社會經(jīng)濟轉型和綜合競爭力提升,需要總攬全局的高端思路,運籌帷幄的通達眼界,迎難而上的卓絕勇氣,才能走在機遇前面,在更高層面、更大平臺上謀劃轉型發(fā)展。
  抓住機遇:借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展是我省在重要機遇下的重大歷史使命
  從“不東不西”到“東引西進”再到“承東啟西”,當重大機遇又一次降臨山西,我們需要的是緊緊抓住機遇而不是讓機遇再一次從我們身邊溜走,需要的是依托優(yōu)勢、找準定位,用我們的智慧和努力,把機遇真正變?yōu)楦幻駨娛〉拿篮矛F(xiàn)實。
  山西位于內陸協(xié)作區(qū),既是保障環(huán)渤海地區(qū)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和強力支撐,又是環(huán)渤海地區(qū)與中西部、東北地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的重要平臺和聯(lián)系紐帶,要充分發(fā)揮貫通東西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略支點作用,立足于環(huán)渤海經(jīng)濟圈西部門戶的區(qū)域定位,做好陸路絲綢之路能源經(jīng)濟帶與京津冀有效對接的橋梁紐帶。
  從“尷尬”的地理位置到被納入兩大區(qū)域合作發(fā)展,我省要利用自身的區(qū)位優(yōu)勢和能源產業(yè)優(yōu)勢,不斷優(yōu)化發(fā)展定位。在強化能源保障和推進產業(yè)轉移承接上,我省應當掌握煤炭等資源話語權,在全球煤炭資源流動與配置中發(fā)揮更大的作用,并力爭成為礦物質產業(yè)低碳化和碳材料制造基地,將山西從單純的能源生產基地轉變?yōu)檩椛錃W亞大陸的能源加工和集散中心。與此同時,對接京津新興產業(yè),拓展合作領域和空間。
  要從山西實際出發(fā),練好內功,主動作為。進一步彰顯地區(qū)能源保障和生態(tài)屏障功能,進一步促進資源利用最優(yōu)化、整體功能最大化,加快提升自身發(fā)展實力和綜合競爭力,加快對外大通道和樞紐平臺建設,增強承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略支點傳承能力,高起點融入國家發(fā)展大局。
  當前,全省經(jīng)濟下行壓力很大,經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,山西墻體廣告經(jīng)濟發(fā)展動力不足。此時,兩大《綱要》的實施對于全省經(jīng)濟猶如一針“強心劑”,給山西經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力。但我們同時應該清醒地認識到:機遇,只偏愛那些有準備的人。機遇不能包打天下、替代一切。面對重重困難,實現(xiàn)《綱要》繪制的宏偉藍圖的過程不會一蹴而就。山西墻體廣告省上下要緊抓機遇,痛下決心,轉變方式,以國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設為統(tǒng)領,將“兩篇大文章”“三大突破”“六大發(fā)展”落到實處,變壓力為動力,合力推動我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展,走出困境。
  這樣,才能不辜負時代賜予我們的重要機遇,完成歷史賦予我們的重要使命。

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