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墻體廣告 國(guó)務(wù)院2014年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度變革的意見(jiàn)》中提出,取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)辨別和由此衍生的藍(lán)印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型,統(tǒng)一注銷(xiāo)為居民戶(hù)口,表現(xiàn)戶(hù)籍制度的人口注銷(xiāo)管理功用。
而在已出臺(tái)戶(hù)籍制度變革計(jì)劃的30個(gè)省份,普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)辨別,有些省份還對(duì)此制定了詳細(xì)的時(shí)間表。
例如,北京此次明白,取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)辨別,統(tǒng)一注銷(xiāo)為居民戶(hù)口,表現(xiàn)戶(hù)籍制度的人口注銷(xiāo)管理功用。同時(shí)北京還強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口注銷(xiāo)制度相順應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
安徽此前提出,戶(hù)口注銷(xiāo)不再標(biāo)注戶(hù)口性質(zhì),不再出具關(guān)于戶(hù)口性質(zhì)的證明;
貴州則明白,從2015年6月1日起,在“戶(hù)別”欄不再注銷(xiāo)農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一注銷(xiāo)為家庭戶(hù)或集體戶(hù)。
局部地域落戶(hù)條件放寬特大城市嚴(yán)控人口總量
國(guó)度版的戶(hù)籍變革意見(jiàn)提出,要全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制,有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制,合理肯定大城市落戶(hù)條件,嚴(yán)厲控制特大城市人口范圍。
記者梳理發(fā)現(xiàn),局部省份全面放開(kāi)落戶(hù)限制地域的范圍更大。
例如,
四川提出“全面放開(kāi)大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶(hù)限制”;
山西提出“全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和中小城市落戶(hù)限制”,
貴州也提出“全面放開(kāi)中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶(hù)限制”等。
關(guān)于大城市的落戶(hù)條件,國(guó)度版的戶(hù)籍變革意見(jiàn)規(guī)則“大城市對(duì)參與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的請(qǐng)求不得超越5年”,而
河南縮短為“不得超越2年”,
安徽縮短到“不得超越3年”。
在特大城市的人口范圍控制方面,北京
上海等地均嚴(yán)厲劃出常住人口上限。
北京提出,到2020年,全市常住人口控制在2300萬(wàn)人以?xún)?nèi),城六區(qū)常住人口在2014年根底上降落15個(gè)百分點(diǎn)左右。
上海則明白,到2020年,全市常住人口范圍控制在2500萬(wàn)以?xún)?nèi)。
廣東出臺(tái)的《意見(jiàn)》里強(qiáng)調(diào),
廣州、
深圳市要依據(jù)綜合承載才能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需求,加快調(diào)整人口構(gòu)造,重點(diǎn)吸納本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展急需的各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)人才落戶(hù)。要依照總量控制、公開(kāi)透明、公平公正的準(zhǔn)繩,對(duì)到達(dá)規(guī)則規(guī)范條件的人員,允許在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)常住戶(hù)口。
各地部署完善寓居證制度擴(kuò)展公共效勞范圍
《寓居證暫行條例》自去年發(fā)布以來(lái),多地相繼出臺(tái)了本地域的施行方法。而在各地的戶(hù)籍變革計(jì)劃中,也都將完善寓居證制度作為重點(diǎn)工作。
上海提出,要研討完善
上海市寓居證管理方法及其配套政策,進(jìn)一步健全以寓居證為載體的根本公共效勞及便利提供機(jī)制。
北京也強(qiáng)調(diào),要貫徹執(zhí)行好本市寓居證制度,同時(shí)樹(shù)立健全以寓居證為載體的根本公共效勞和便利提供機(jī)制。將來(lái)北京要穩(wěn)步擴(kuò)展寓居證持有人享有的公共效勞范圍,并逐漸進(jìn)步效勞規(guī)范。
有些地域則對(duì)寓居證將來(lái)的功用做出更明白的規(guī)劃。例如,在
浙江出臺(tái)的《意見(jiàn)》中,不只強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲執(zhí)行活動(dòng)人口寓居注銷(xiāo)制度,精確控制活動(dòng)人口根本狀況,還進(jìn)一步提出,要施行IC卡式寓居證,逐漸把寓居證建成集行政管理、公共效勞、金融、商業(yè)應(yīng)用等于一體的綜合性卡證。
各地逐漸樹(shù)立積分落戶(hù)大城市有明顯區(qū)域?qū)?br /> 今年8月,隨同《北京市積分落戶(hù)管理方法(試行)》出臺(tái),北上廣深積分落戶(hù)規(guī)范全部出爐。而在各地出臺(tái)的戶(hù)籍變革計(jì)劃中,樹(shù)立完善積分落戶(hù)政策也是重中之重,特別是一些大城市及特大城市。
北京、
上海等地均強(qiáng)調(diào)要完善、貫徹積分落戶(hù)政策。其中,
上海提出“依據(jù)綜合承載才能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需求,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)寓居年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值”。
北京也提出,要貫徹執(zhí)行好本市積分落戶(hù)政策,樹(shù)立政策施行會(huì)商和聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)操作流程,依照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的準(zhǔn)繩,有序推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶(hù)工作。
記者發(fā)現(xiàn),不少城市的積分落戶(hù)政策都帶有明白的區(qū)域?qū)颉?br /> 例如,按照北京此前出臺(tái)的積分落戶(hù)政策,申請(qǐng)人就業(yè)地和寓居地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的,能夠取得加分。
而
重慶在其戶(hù)籍變革計(jì)劃中也明白,要在都市功用中心區(qū)與都市功用拓展區(qū)探究樹(shù)立市外來(lái)渝人員積分落戶(hù)制度。該市會(huì)針對(duì)不同類(lèi)型人群科學(xué)制定積分分值和落戶(hù)規(guī)范,保證穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定寓居的人員落戶(hù),同時(shí)積極引導(dǎo)契合條件的市外來(lái)渝人員到城市開(kāi)展新區(qū)城區(qū)落戶(hù)。