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貴州網(wǎng)訊 黨的十八屆五中全會(huì)作出“推動(dòng)人員均衡展開(kāi)，堅(jiān)持計(jì)劃生孩子的基本國(guó)策，完善人員展開(kāi)戰(zhàn)略，全部施行一對(duì)配偶可生孩子兩個(gè)孩子方針，活躍展開(kāi)應(yīng)對(duì)人員老齡化行 動(dòng)”的嚴(yán)重決議計(jì)劃，“全部?jī)珊ⅰ弊兂僧?dāng)下全社會(huì)熱議的論題。
貴州省清潔和計(jì)劃生孩子委員會(huì)黨組副書記、副主任黃平就“全部?jī)珊ⅰ狈结樎涞?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/guizhou" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
貴州，接受了多彩
貴州 網(wǎng)記者采訪。
記者：黨的十八屆五中全會(huì)決定，
貴州墻體廣告制作堅(jiān)持計(jì)劃生孩子的基本國(guó)策，完善人員展開(kāi)戰(zhàn)略。全部施行一對(duì)配偶可生孩子兩個(gè)孩子方針。這項(xiàng)方針受到社會(huì)廣泛重視。請(qǐng)您介紹一下，中國(guó)是在什么樣的情況下推廣計(jì)劃生孩子的？
黃平副主任：新中國(guó)建立后，經(jīng)濟(jì)康
貴州墻體廣告制作復(fù)，社會(huì)安定，醫(yī)療條件改進(jìn)，人民生活水平進(jìn)步，逝世率大幅降低，人員快 速添加，從建國(guó)初期的5.4億人敏捷添加到1970年的8.3億人，人民大眾在衣食住行等方面的艱難日益突出，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)帶來(lái)了沉重壓力。為操控人員 過(guò)快添加，上世紀(jì)70年代初，國(guó)家
貴州墻體廣告制作全部推廣計(jì)劃生孩子。1980年，黨中心宣布《對(duì)于操控中國(guó)人員添加疑問(wèn)致整體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》，發(fā)起一對(duì)配偶 生孩子一個(gè)后代。1982年，計(jì)劃生孩子被確定為基本國(guó)策，并寫入《憲法》。以后，國(guó)家依據(jù)人員與經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的局勢(shì)，不斷調(diào)整完善
貴州墻體廣告制作計(jì)劃生孩子方針。
記者：我省計(jì)劃生孩子作業(yè)展開(kāi)以來(lái)，取得了哪些成果？
黃平副主任：我省展開(kāi)計(jì)劃生孩子作業(yè)40年來(lái)取得了明顯成果。一是有用操控了人員過(guò)快添加勢(shì)頭，人員出世率從 1975年的40.11‰，降低到2014年的12.98‰，年人員出世
貴州墻體廣告制作數(shù)從1978年的100.16萬(wàn)人，削減到2014年的45.5萬(wàn)人，總和生孩子率 于2002年降至替換水平以下并持續(xù)穩(wěn)中趨降，完成了從“高出世、低逝世、高添加”向“低出世、低逝世、低添加”的人員再生產(chǎn)類型歷史性改動(dòng)。二是有用緩 解了人員對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資本環(huán)境壓力，改進(jìn)了人民大眾的生存和展開(kāi)狀況。三是發(fā)明了較長(zhǎng)的“人員盈利期”，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間疾速展開(kāi)供應(yīng)了有利的人力資本支撐。四 是逐漸改動(dòng)大眾的婚育觀念，為我省調(diào)整完善生孩子方針贏得空間。
記者：我省“獨(dú)自兩孩”方針施行以來(lái)，作用怎么？
黃平副主任：黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹中心的決議計(jì)劃布置，科學(xué)擬定施行計(jì)劃，于2014年5月 18日發(fā)動(dòng)施行獨(dú)自兩孩方針。到2015年9月底，我省有20205對(duì)夫妻提出獨(dú)自兩孩再生孩子請(qǐng)求，其間已辦證17814對(duì)，已生孩子獨(dú)自二孩的配偶有 5865對(duì)。獨(dú)自兩孩方針在我省依法平穩(wěn)有序施行，生孩子水平變化在預(yù)期范圍內(nèi)。
記者：全部?jī)珊⒎结樀膬?nèi)在是什么？為何要施行全部?jī)珊⒎结槪?br /> 黃平副主任：全部?jī)珊⒎结槪侵杆信渑?，不管城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生孩子兩個(gè)孩子的方針。
施行全部?jī)珊⒎结?，是繼獨(dú)自兩孩方針以后生孩子方針的進(jìn)一步調(diào)整完善，這是中心依據(jù)中國(guó)人員與經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的局勢(shì)作出的嚴(yán)重戰(zhàn)略決議計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，中國(guó) 人員展開(kāi)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)性變化。一是人員總量添加的勢(shì)頭明顯削弱，育齡婦人數(shù)量逐漸削減，遵從人員展開(kāi)規(guī)律，適應(yīng)人民大眾期盼，施行全部?jī)珊⒎结槪欣趦?yōu)化人 口構(gòu)造、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)生機(jī)、推動(dòng)家庭幸福與社會(huì)調(diào)和，有利于中華民族久遠(yuǎn)展開(kāi)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的完成。
記者：施行全部?jī)珊⒎结樖遣皇且馕吨蜂N計(jì)劃生孩子基本國(guó)策？
黃平副主任：計(jì)劃生孩子是中國(guó)必須長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。五中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持這一基本國(guó)策進(jìn)行了重申。施行全部 兩孩方針后，預(yù)計(jì)2030年中國(guó)總?cè)藛T為14.5億人。將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)人員眾多的基本國(guó)情不會(huì)底子改動(dòng)，人員對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的壓力、人員與資本 環(huán)境的嚴(yán)重關(guān)系將客觀存在。一起，人員與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的展開(kāi)變化，計(jì)劃生孩子方針的調(diào)整完善，賦予了計(jì)劃生孩子基本國(guó)策新的內(nèi)在。
當(dāng)時(shí)，堅(jiān)持計(jì)劃生孩子基本國(guó)策，就是要施行好全部?jī)珊⒎结?，推?dòng)計(jì)劃生孩子效勞處理變革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生孩子，調(diào)控人員總量、進(jìn)步人員素質(zhì)、優(yōu)化人員構(gòu)造、引導(dǎo)人員合理散布，推動(dòng)家庭幸福和人員均衡展開(kāi)。
記者：全部?jī)珊⒎结樤谖沂÷涞匦枨蠼?jīng)過(guò)哪些程序？大概需求多長(zhǎng)時(shí)間？在此之前懷孕二孩的將作何處理？
黃平副主任：依據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)的決議計(jì)劃布置，需求修訂《人員與計(jì)劃生孩子法》及其配套法規(guī)，依法安排施行。
依照國(guó)家統(tǒng)一布置和請(qǐng)求，
貴州省清潔計(jì)生委正在研討提出施行全部?jī)珊⒎结樀脑敿?xì)計(jì)劃，研討擬定方針聯(lián)接方法。我省將在國(guó)家修訂《人員與計(jì)劃生孩子法》后，依照規(guī)則程序，依法提請(qǐng)省人大常委會(huì)修訂《
貴州省人員與計(jì)劃生孩子法令》，依法安排施行，執(zhí)行全部?jī)珊⒎结槨?br /> 在此之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行人員與計(jì)劃生孩子法律法規(guī)，保護(hù)杰出的生孩子次序，不得自行其是。一起，也要活躍做好各項(xiàng)處理效勞辦法的聯(lián)接，保護(hù)人民大眾的合法權(quán)益。
記者：我省施行全部?jī)珊⒎结樅?，生孩子是不是還需求批閱？
黃平副主任：依照中心推動(dòng)計(jì)劃生孩子效勞處理變革的布置，咱們現(xiàn)已在全省施行了一孩生孩子掛號(hào)。施行全部?jī)珊⒄?策后，咱們將進(jìn)一步變革完善計(jì)劃生孩子效勞處理，撤銷二孩批閱，施行生孩子掛號(hào)效勞制度，精確把握生孩子信息，要點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指 導(dǎo)，執(zhí)行免費(fèi)的清潔計(jì)生效勞項(xiàng)目。
生孩子第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地處理掛號(hào)。契合規(guī)則條件請(qǐng)求再生孩子的，仍需求按有關(guān)規(guī)則處理手續(xù)。清潔計(jì)生部門將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，做好效勞，方便大眾。
記者：施行全部?jī)珊⒎结樅螅偃缱栽钢簧⒆右粋€(gè)孩子，能否享用獨(dú)生后代爸爸媽媽的獎(jiǎng)賞優(yōu)待？
黃平副主任：施行全部?jī)珊⒎结樅?，發(fā)起按方針生孩子。對(duì)自愿生孩子一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生后代爸爸媽媽榮耀 證》，不再享用獨(dú)生后代爸爸媽媽獎(jiǎng)賞費(fèi)等有關(guān)獎(jiǎng)賞優(yōu)待方針。之前現(xiàn)已收取《獨(dú)生后代爸爸媽媽榮耀證》的，持續(xù)按規(guī)則的條件、規(guī)范、年限，享用各項(xiàng)計(jì)劃生孩子獎(jiǎng)賞優(yōu)待 方針?，F(xiàn)已收取《獨(dú)生后代爸爸媽媽榮耀證》請(qǐng)求再生孩子的，不再享用獨(dú)生后代爸爸媽媽獎(jiǎng)賞優(yōu)惠待遇，此前享用的不交還。一起，各級(jí)要活躍采納辦法，加大對(duì)有特別艱難 的計(jì)劃生孩子家庭的幫扶力度，實(shí)在處理他們?cè)谏畲_保、養(yǎng)老照顧、大病醫(yī)療、精神安慰方面的艱難和疑問(wèn)。
記者：施行全部?jī)珊⒎结?，?duì)我省的生孩子水平有何影響？短期內(nèi)會(huì)不會(huì)致使我省出世人員大幅添加？對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)有何影響？
黃平副主任：在省委省政府的高度重視和剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的艱苦盡力，沉著應(yīng)對(duì)第四次婚育頂峰等， 我省低生孩子水平穩(wěn)中趨降，總和生孩子率持續(xù)堅(jiān)持在1.8以下。低生孩子水平穩(wěn)中趨降的一起，我省也開(kāi)端呈現(xiàn)人員構(gòu)造失衡、家庭規(guī)劃減小等疑問(wèn)。依據(jù)第六次人員 普查成果，我省勞作年紀(jì)人員（15-64周歲）占總?cè)藛T比重為66.21%，總撫育比為51.04%，65歲以上人員比重為8.57%（與2000相比上 升2.6個(gè)百分點(diǎn)），老齡化程度雖低于全國(guó)，但已進(jìn)入晚年型社會(huì)，且進(jìn)程不斷加深加速；出世人員性別比長(zhǎng)時(shí)間偏高；戶均人員由2000年的3.74人降至 2010年的3.24人。現(xiàn)在，全省獨(dú)生后代家庭在145萬(wàn)戶擺布，煢居老人的份額進(jìn)步，家庭傳統(tǒng)功用有所弱化。
我省貫徹執(zhí)行黨的十八屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)人員均衡展開(kāi)。堅(jiān)持計(jì)劃生孩子的基本國(guó)策，施行全部二孩方針，遵從人員展開(kāi)規(guī)律，適應(yīng)人民大眾期盼，有利于優(yōu)化人員構(gòu)造、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)生機(jī)、推動(dòng)家庭幸福與社會(huì)調(diào)和。
開(kāi)始測(cè)算，我省因方針調(diào)整新增契合全部?jī)珊⒎结槜l件的配偶約有180萬(wàn)對(duì)。施行全部?jī)珊⒎结?，加之我省仍處于第四次婚育頂峰期，我省今后幾年新出世人員總量會(huì)有必定程度的添加，這是方針調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。
我省的人員展開(kāi)和改動(dòng)，在趨勢(shì)上與全國(guó)共同，但在現(xiàn)狀上有階段性特征，生孩子旺盛期婦人總數(shù)持續(xù)添加，第四次婚育頂峰期晚于全國(guó)10年擺布，人員總量較大、構(gòu)造不盡合理等疑問(wèn)仍然存在，在施行全部二孩方針的一起，必需持續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生孩子的基本國(guó)策，推動(dòng)人員均衡展開(kāi)。
此前我省已對(duì)施行遍及二孩方針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的影響進(jìn)行專門研討。依據(jù)測(cè)算，施行遍及二孩方針對(duì)社保、工作、住宅、花費(fèi)和其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)有正面效應(yīng)。短期內(nèi)醫(yī)療清潔、孩童照顧、教學(xué)等方面會(huì)面臨必定的壓力，需求經(jīng)過(guò)加大投入、盤活存量、做足增量、優(yōu)化裝備加以處理。
記者：施行全部?jī)珊⒎结樅?，高齡孕產(chǎn)婦會(huì)有所添加，怎么確保母嬰安全？
黃平副主任：方針施行后，高齡孕產(chǎn)婦（35歲以上）、疤痕子宮孕產(chǎn)婦會(huì)明顯添加，發(fā)作孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥 的危險(xiǎn)增大，出世缺點(diǎn)發(fā)作的危險(xiǎn)添加。為此，一要添加?jì)D幼保健效勞才能供應(yīng)，加強(qiáng)技術(shù)人員的訓(xùn)練；二要加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健才能；三是要加強(qiáng) 孕產(chǎn)婦系統(tǒng)處理，特別是加強(qiáng)高位孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前檢查和處理；四是完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，確保急救通道疏通；五是加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診 斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為有需求的孕產(chǎn)婦展開(kāi)效勞?？倸w，要采納全部辦法，確保母嬰健康安全。
記者：施行全部?jī)珊⒎结樅螅瑸楹芜€要安穩(wěn)底層計(jì)劃生孩子作業(yè)網(wǎng)絡(luò)和部隊(duì)？
黃平副主任：全部?jī)珊⒎结橁P(guān)系到億萬(wàn)家庭的幸福健康。要把這件功德辦妥，計(jì)劃生孩子效勞處理的任務(wù)不是減輕 了，而是更重了，內(nèi)容更豐厚了，請(qǐng)求也更高了。既要幫助大眾生好孩子，又要管控也許呈現(xiàn)的危險(xiǎn)。需求加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)出世人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)大眾合理安 排生孩子，防止出世人員呈現(xiàn)大幅動(dòng)搖。必須加強(qiáng)底層根底作業(yè)，安穩(wěn)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生孩子行政處理、技術(shù)效勞和大眾作業(yè)部隊(duì)，確保各項(xiàng)效勞處理作業(yè)落到實(shí)處。
