湖北省三農(nóng)研討會
湖北監(jiān)利墻體廣告 監(jiān)利縣地處江漢平原內(nèi)地，素有“魚米之鄉(xiāng)”和“中國水稻榜首縣”的美譽(yù)。但在新千年之初，因?yàn)榕f系統(tǒng)壞處的堆集，農(nóng)業(yè)走入了窘境，村莊展開艱難，農(nóng)人負(fù)擔(dān)過重，干群聯(lián)系緊張，成為“三農(nóng)”疑問的重災(zāi)區(qū)。
2003年前后，時任省委書記的俞正聲同志，把監(jiān)利縣作為作業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，以此試點(diǎn)推動全省村莊稅費(fèi)變革。其間，他八下監(jiān)利，每次都是輕車簡從，“一竿子
插究竟”，走村串戶，湖北日報訊體恤民愿，傾聽民聲，尋覓破解系統(tǒng)妨礙的良方，根究處理實(shí)際艱難的途徑，曾留下“省委書記查膏火”、“村頭戳穿假現(xiàn)場”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂
交飯錢”等故事，湖北監(jiān)利墻體廣告為清除官場流弊和行政痼疾傾瀉了汗水，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的風(fēng)格，強(qiáng)有力地推動了村莊稅費(fèi)變革，湖北村莊在全國提早一年減免了農(nóng)業(yè)
稅。
十年來，監(jiān)利縣沐浴在基地惠民方針的春風(fēng)里，在省委、湖北監(jiān)利墻體廣告省政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支撐下，監(jiān)利農(nóng)業(yè)村莊農(nóng)人發(fā)生了嚴(yán)重深化的改動。
十年后，調(diào)研組走進(jìn)監(jiān)利，用了近半年的時刻查詢研討，構(gòu)成了這份查詢陳述（原陳述近3萬字，本報刊發(fā)時有刪?。ｊ愂鼋?jīng)過農(nóng)業(yè)大縣的監(jiān)利之變，安身監(jiān)
利對全省“三農(nóng)”進(jìn)行深化考慮，總結(jié)了當(dāng)時湖北“三農(nóng)”的大好局勢，研討了展開中的新狀況、新疑問，提出了新考慮，旨在深化對“三農(nóng)”的知道，構(gòu)成社會合
力，推動湖北農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建造，加速完成荊楚廣闊村莊“強(qiáng)、富、美”的方針。
一、農(nóng)業(yè)大縣的監(jiān)利之變
一是農(nóng)人走向殷實(shí)。2000年擺布，監(jiān)利農(nóng)人收入低、日子無保證，一度成為“農(nóng)人真窮”的典型。歷經(jīng)十年多展開，當(dāng)目光再次聚集監(jiān)利，監(jiān)利農(nóng)人的狀況
已發(fā)生了天翻地覆的改動。2003年，監(jiān)利縣農(nóng)人人均收入2400元；到2014年，監(jiān)利縣農(nóng)人人均收入到達(dá)12308元，添加了4倍。如今的監(jiān)利農(nóng)人，
出產(chǎn)條件大幅改進(jìn)，收入水平大幅進(jìn)步，日子方法顯著改動，精力面貌煥然一新，正以簇新的姿勢追尋著屬于他們的“中國夢”。
二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。稅費(fèi)變革以來，監(jiān)利農(nóng)業(yè)披荊斬棘，克難奮進(jìn)，成為全國水稻榜首縣，是全國農(nóng)業(yè)工業(yè)化演示基地，國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演示區(qū)。2014
年，監(jiān)利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)量155.8億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)量之比到達(dá)1.35∶1，完成了跨過式展開；而稅費(fèi)變革前的2002年，“農(nóng)業(yè)真風(fēng)險”是監(jiān)
利農(nóng)業(yè)的代名詞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量僅35.6億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)量之比則為0.63∶1。
十年來，經(jīng)過機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化出產(chǎn)、社會化效勞、科技化支撐、品牌化引領(lǐng)，監(jiān)利縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮展開。在水工業(yè)、畜禽業(yè)疾速展開，林業(yè)悉數(shù)進(jìn)步的一
起，監(jiān)利縣糧食工業(yè)由“包袱”成為“財(cái)富”，2003年監(jiān)利縣糧食總產(chǎn)65.1萬噸，2014年到達(dá)143.6萬噸，添加128%，總產(chǎn)量到達(dá)新中國樹立
以來前史最高水平。水稻產(chǎn)品率平均值到達(dá)85%，蔬菜產(chǎn)品率平均值到達(dá)96%，水產(chǎn)品產(chǎn)品率平均值到達(dá)95%，畜禽產(chǎn)品率平均值到達(dá)98%。
十年來，經(jīng)過不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)工業(yè)構(gòu)造，加大農(nóng)業(yè)工業(yè)化展開力度，活躍開辟國表里兩個商場，農(nóng)業(yè)新工業(yè)不斷展開。2014年，農(nóng)產(chǎn)品加工公司到達(dá)378家，其間產(chǎn)量過10億元3家，福娃集團(tuán)到達(dá)98億元、玉沙集團(tuán)到達(dá)20億元、福江集團(tuán)到達(dá)14億元。
農(nóng)業(yè)疑問，實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)疑問，要保證農(nóng)產(chǎn)品對社會的有用供應(yīng)。因此，農(nóng)業(yè)的展開一直要捉住農(nóng)產(chǎn)品的增量、提質(zhì)、增效，這是實(shí)質(zhì)請求。監(jiān)利縣的農(nóng)業(yè)展開，一直捉住了這一實(shí)質(zhì)，這才是應(yīng)當(dāng)充沛肯定的展開方向。
三是村莊文明前進(jìn)。從2004年起，在全省撤銷農(nóng)業(yè)稅，推廣村莊歸納配套變革的引領(lǐng)下，監(jiān)利縣依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、湖北監(jiān)利墻體廣告四化同步的戰(zhàn)略，持之以恒地環(huán)繞壯工業(yè)、
強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美城鄉(xiāng)、富農(nóng)人的四大方針，以“日子的進(jìn)步、工業(yè)的展開”為主線，先后展開了以“六改五通”為要點(diǎn)的新村莊建造和以“三邊三化”為要點(diǎn)的漂亮村莊
建造。
10年間，監(jiān)利村莊根底設(shè)備不斷夯實(shí)；村莊人居環(huán)境顯著進(jìn)步；村莊社會展開不斷打破；村莊生態(tài)環(huán)境有用改進(jìn)。湖北監(jiān)利墻體廣告如今的監(jiān)利，客運(yùn)班車村村通，村莊播送村村響，農(nóng)家書屋村村有，電子商務(wù)下鄉(xiāng)，廣場舞蹈進(jìn)村，村莊和城市的鴻溝現(xiàn)已越來越淡。
在監(jiān)利縣村莊調(diào)研，咱們現(xiàn)已找不到回憶中農(nóng)業(yè)大縣的舊容貌了，充滿生機(jī)與生機(jī)的鄂南水鄉(xiāng)，讓咱們感到興奮?？墒?，盡管村莊改動很大、很大，同城市比較，距離仍然很大、很大。村莊老的疑問在逐漸有用處理，湖北監(jiān)利墻體廣告而在新局勢下新的疑問又在不斷發(fā)生。處理村莊疑問永遠(yuǎn)在路上。
二、大改動背面的“四大本錢”
咱們要科學(xué)地總結(jié)成果，既要看到成果，也要看到成果后邊的本錢。注重研討展開本錢，實(shí)際上是注重展開中的疑問，實(shí)質(zhì)上是清晰展開方向，節(jié)省本錢，保住本錢，湖北監(jiān)利墻體廣告展開才是科學(xué)的、綠色的、可繼續(xù)的。
從監(jiān)利看全省，大改動后邊也支付了無窮本錢。
一是土地資本危害本錢。首先是犁地?cái)?shù)量在“銳減”。據(jù)計(jì)算，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率每進(jìn)步一個百分點(diǎn)需求土地287萬畝，將來鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率假如添加到80%，需求土
地8000萬畝。小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的展開、工業(yè)園區(qū)的展開、交通水利的展開以及設(shè)備農(nóng)業(yè)、旅行觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展開，項(xiàng)項(xiàng)都需求土地本錢。柘木鄉(xiāng)何李村鄉(xiāng)民李正
樹說：一棟棟的高樓建起來，好不氣派！一大片、一大片的良田毀了，好不痛心！不論是監(jiān)利、湖北、仍是全國，土地資本削減，現(xiàn)已危及到后代后代的飯碗。盡管
國家有占補(bǔ)平衡的方針規(guī)定，但占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占近補(bǔ)遠(yuǎn)、占水田補(bǔ)旱地等狀況普遍存在?！暗娣酱绲兀襞c后代耕”，要成為咱們的警世之言。其次是犁
地質(zhì)量在“銳降”。因?yàn)橥恋卦絹碓桨褰Y(jié)，產(chǎn)出率越來越低，農(nóng)人便不斷添加地加施化肥，構(gòu)成惡性循環(huán)。監(jiān)利縣農(nóng)業(yè)局長李家模說：“像這么用不了多少年，土地
就產(chǎn)不出糧食，就會餓死咱們?！边@不是駭人聽聞，這是盛世警鐘！是展開支付的本錢價值。
二是生態(tài)環(huán)境污染本錢。村莊展開馬上，環(huán)境污染也馬上。可以這么說，城市的污染集中反映在天上，罕見藍(lán)天白云，多是霧霾天氣；而村莊的污染首要體如今
地上，許多村莊廢物遍地、污水橫流。水的污染最嚴(yán)重，監(jiān)利縣地處江漢平原湖區(qū)，曩昔婦大家遲早在池塘邊淘米洗衣，孩子們悉數(shù)暑假都泡在小河湖港里。監(jiān)利的
農(nóng)人說，如今都變了，湖、港、汊、渠都污染了。當(dāng)時，湖北監(jiān)利墻體廣告國家安全飲水工程盡管底子處理了飲水疑問，但不能處理水污染的疑問。此外土地的污染也很嚴(yán)重，首要是
化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)膜殘留污染等帶來的農(nóng)業(yè)面源污染，加上工業(yè)污染歸納造成的。村莊環(huán)境衛(wèi)生也是一個不行忽略的疑問，湖北監(jiān)利墻體廣告首要來自人的日子污染和畜禽糞便污染。
盡管我省展開了“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，取得了極好成效，但要改動村莊“生豬隨地養(yǎng)、污水順手潑、廢物到處倒”等不文明習(xí)氣絕不是一蹴而就的作業(yè)。
三是村莊社會疑問本錢。首先是展開不平衡的疑問。首要是區(qū)域展開的不平衡和城鄉(xiāng)展開的不平衡。最新計(jì)算，2015年上半年我省城市居民收入13752
元，村莊居民收入4965元，倍差2.77。其次貧富不均的疑問。商場經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)人敏捷分化成多個階級，監(jiān)利縣千萬富翁一大批，但也有很大一批貧窮戶，他
們或因?yàn)?zāi)、因病、因疾而貧窮，苦苦奔走。再則是空心村的疑問。監(jiān)利村莊小高樓底子遍及了，但新房多，空房也多，許多村落，“看不到炊煙裊裊，聞不到雞鳴狗
叫，農(nóng)忙的村莊靜悄悄”，成了“空殼村”。其四社會風(fēng)氣疑問。“賺錢”成了村莊的首要價值取向，一切都為了錢。優(yōu)異農(nóng)耕文明丟了，新的又替代不了。于是，
沉渣泛起，封建迷信、抹牌賭錢，大操大辦等流行，嚴(yán)重地污染了村莊的精力和文明日子。
四是家庭情感缺失本錢。大批村莊勞作力進(jìn)城，就有大批家庭人員留守，這即是村莊“三留守”表象。據(jù)報載，全國村莊留守孩童已超過6000萬，留守婦人
達(dá)4700萬，留守白叟約5000萬，總數(shù)1.6億人擺布。“三留守”的疑問有出產(chǎn)上的疑問，白叟婦人不能接受深重的出產(chǎn)勞作，不能融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展開；
有日子上的疑問，許多白叟日子艱難無人照料，許多婦人要照料娘家婆家兩個家庭，許多孩子沒有大人照管；更大的疑問是感情上的疑問，白叟牽掛兒女，婦人牽掛
丈夫，孩子牽掛爸媽。今日的農(nóng)人用他們辛勤的勞作推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、工業(yè)化，而他們本身還支付了無窮的情感缺失本錢?！叭羰亍边€帶來了久遠(yuǎn)的社會疑問：留守
孩子在愛的缺失中生長，他們的幼年失去了歡喜，他們能否遭到健全的家庭教學(xué)，能否成為今后社會的人才？
三、任何時候都不要忘掉“四個根底”
站在前史的時空上看，“三農(nóng)”既大又小。所謂大，是農(nóng)業(yè)在國計(jì)民生所占分量大，村莊范圍大，農(nóng)人基數(shù)大，農(nóng)業(yè)奉獻(xiàn)大；所謂小，社會的疾速展開中，農(nóng)業(yè)
的展開空間在疾速減小，農(nóng)業(yè)所占的國民經(jīng)濟(jì)的比例在減小，農(nóng)人的數(shù)量在疾速減小。怎么看這些“小”？黨基地十分清晰地指出，“盡管農(nóng)業(yè)添加值占國內(nèi)出產(chǎn)總
值的比例會降低、村莊人員會削減，但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的根底效果不會改動，三農(nóng)在黨和國家作業(yè)大局中的主要位置不會改動?！痹蹅冊诒O(jiān)利調(diào)研中體會基地的精
力，以為：農(nóng)業(yè)局勢越好，越要堅(jiān)持清醒的頭腦，要牢牢記住“四個根底”，決不不堅(jiān)定。
一是以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)是中華民族生計(jì)與展開的根底。中國有句古話，民以食為天。世界有句常言，誰掌握了糧食，就掌握了世界。我黨在朝以來，不論是方案經(jīng)濟(jì)時代，仍是商場經(jīng)濟(jì)展開期間，都十分注重糧食出產(chǎn)和糧食安全。悠悠萬事，吃飯為大。如今，有兩種表象值得注意：山區(qū)、丘陵棄耕拋荒表象；工商本
錢下鄉(xiāng)租借土地出現(xiàn)的非糧化表象。湖北監(jiān)利墻體廣告不論咱們的工業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化“化”到了啥程度，都離不開這個主要的根底，都要牢牢掌握這個“由地產(chǎn)出、比天還大”的作業(yè)。
一方面要嚴(yán)防死守犁地紅線，另一方面要加大國土整治力度，湖北監(jiān)利墻體廣告進(jìn)步土地質(zhì)量；一方面要興修水利改進(jìn)糧食出產(chǎn)條件，另一方面要進(jìn)步科技奉獻(xiàn)率和機(jī)械化水平；一方
面要維護(hù)和調(diào)集農(nóng)人和糧產(chǎn)區(qū)黨委政府“兩個活躍性”，另一方面要長于用好國內(nèi)世界兩個商場和兩種資本；一方面要出產(chǎn)優(yōu)異糧滿足需求，另一方面要出產(chǎn)安全糧
讓大家吃得放心。
二是維護(hù)土地、水資本是農(nóng)業(yè)繼續(xù)展開的根底。土地、水資本是農(nóng)業(yè)展開之基，是農(nóng)業(yè)展開的命根子，也是全社會的本錢。維護(hù)好這一“本錢”，既是為官之
德、為官之責(zé)，也是為官的政績。維護(hù)犁地和水資本，要做到有法可依，法律必嚴(yán)，違法必究。咱們出臺了十分嚴(yán)重的土地維護(hù)法規(guī)，我省出臺了“史上最嚴(yán)重”的
湖泊維護(hù)法令，要害是遵法和法律，正如明朝變革家張居正所說的：“全國之事，不難于立法，而難于法之必行?！备饕倪€在于，展開思維和展開方法的改動，
一方面要堅(jiān)持“商場決議取舍”，另一方面還要堅(jiān)持“綠色決議存亡”，堅(jiān)持走綠色展開和綠色繁榮之路。實(shí)踐證明，唯有綠色展開才是農(nóng)業(yè)可繼續(xù)展開之路。
三是維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)、守住農(nóng)耕文明是中華文明根脈的根底。習(xí)近平總書記指出：“村莊是中國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文明的根不能斷?！蔽迩甑闹腥A文明，
如長江黃河，源源不絕、洶涌澎湃、奔騰不息；又如泰山昆侖，高聳宏偉、氣吞云霄、傲世全國。水有源、樹有根，農(nóng)業(yè)文明，是現(xiàn)代文明之源流，農(nóng)耕文明，是中
華文明之根脈，咱們要注重源流、維護(hù)根脈，而不能忘掉文明的“發(fā)源地”、扔掉文明的“衣胞罐”。咱們要清醒看到，農(nóng)耕文明在慢慢地逝去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化和工業(yè)化致
使的“大拆大建”，讓許多“城郊村、城中村、園中村”的鄉(xiāng)親們失去了“家鄉(xiāng)”的回憶。咱們一定要杰出村莊特征、特征和特征，堅(jiān)持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)異的鄉(xiāng)
土文明、濃郁的民族風(fēng)情，讓城鄉(xiāng)之間、村莊之間各美其美、美美與共。用一句歌名叫做“把根留住”，把村莊生態(tài)文明、村莊文明的根留住，把農(nóng)耕文明這個中華
民族的文明之根留住。
四是尊敬農(nóng)人、效勞農(nóng)人、殷實(shí)農(nóng)人是共產(chǎn)黨的在朝根底。農(nóng)人永遠(yuǎn)是中國展開的堅(jiān)強(qiáng)主力軍，永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨在朝的主要堅(jiān)實(shí)根底。如今，農(nóng)人盡管溫飽有
余了，有些殷實(shí)了，村莊盡管改動了，但絕不能估量過高，定方針、做方案絕不能忘了農(nóng)人仍是弱勢群體，農(nóng)人全體上還不殷實(shí)，還需求攙扶。在調(diào)研中，咱們聽到
有的干部說，如今村莊好了，農(nóng)人富了，也不需求咱們管了。這種心情會弱化效勞農(nóng)人的作業(yè)。也聽到有的農(nóng)人說，“在村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通常不論事，懶管得，村干
部松散，更不論事”，這種不作為的表象要改動。李鴻忠書記請求，像對爸爸媽媽相同對待留守白叟，像對兒女相同對待留守孩童，像對姐妹相同對待留守婦人，像
對朋友相同對待農(nóng)人工，像對親屬相同對待庫區(qū)移民。咱們的黨員干部就要有這種情懷對待農(nóng)人、效勞農(nóng)人。市縣以下“三嚴(yán)三實(shí)”的教學(xué)成效怎么，就要去問問農(nóng)
人有沒有“取得感、認(rèn)同感”。
四、掌握當(dāng)時三農(nóng)“四期疊加”的新局勢“三農(nóng)”展開到了一個新的前史節(jié)點(diǎn)上，面臨著新局勢、新狀況，當(dāng)時要格外掌握好“四期疊加”的新局勢：
一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)主體進(jìn)入到大搬運(yùn)的陣痛期。農(nóng)人是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的主體，而這一主體正處于大搬運(yùn)的陣痛期。2014年全國農(nóng)人工總量為27395萬人；湖北省
外出務(wù)工人員1000余萬，占村莊勞作力的40%擺布；監(jiān)利縣外出務(wù)工農(nóng)人35萬，湖北監(jiān)利墻體廣告占村莊勞作力的58%。村莊勞作力大搬運(yùn)是一件天大的好事，有力地推動
了工業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化，有力地推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新村莊建造，有力地推動了農(nóng)人增收，但也是一柄尖利的雙刃劍，受傷最重的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最大的疑問即是“誰來耕
田”。湖北監(jiān)利墻體廣告咱們在監(jiān)利走村串戶調(diào)研，許多村子里看到的只要白叟和小孩，耕田的大都是六十歲擺布的白叟，有句話描繪得很形象，“七個白叟八顆牙，人人都是白頭
發(fā)”，很少看見村里有年輕人，“帥哥靚妹”更是“寥若晨星”。咱們不能把展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建造新村莊的重?fù)?dān)壓在六七十歲的白叟身上，他們接受不了也接受不
住，這即是“兩難之痛”，這也不是一時半會能減輕的“痛”，希望這個陣痛期不會太長。
二是農(nóng)業(yè)展開方法進(jìn)入到大調(diào)整的換擋期。咱們說傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改動，其基地是農(nóng)業(yè)展開方法的改動，而這個改動正處在由慢向快、由低向高的換擋期
間。詳細(xì)來看，許多方面都處在大調(diào)整期間：展開請求大調(diào)整。新的前史期間，黨基地賦予農(nóng)業(yè)新的前史使命，悉數(shù)社會對農(nóng)業(yè)的請求有了新的改動，農(nóng)人群眾對農(nóng)
業(yè)也有新的期盼。展開主體大調(diào)整。一方面跟著農(nóng)業(yè)勞作力的搬運(yùn)進(jìn)城，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)者的老齡化、婦人化趨勢顯著；另一方面，新的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)主體繁榮生長，家庭農(nóng)
場、專業(yè)大戶、合作社和涉農(nóng)公司成為農(nóng)業(yè)展開的生力軍。出產(chǎn)方法大調(diào)整。農(nóng)人從“面朝黃土背朝天”和“肩挑背扛”的深重勞作中擺脫出來，取而代之的是農(nóng)業(yè)
機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技化。運(yùn)營方法大調(diào)整。曩昔搞方案經(jīng)濟(jì)，農(nóng)人只管種，不論銷，如今農(nóng)業(yè)走向商場化運(yùn)營，施行產(chǎn)供銷一條龍運(yùn)營。辦理方法大調(diào)整。曩昔農(nóng)人施
行的是家庭式辦理，如今新式運(yùn)營主體悉數(shù)施行公司化辦理，準(zhǔn)則健全，標(biāo)準(zhǔn)有序。所有這些調(diào)整，既不行能“一調(diào)就好”，也不行能“一二一”齊步走，這將是一
個較長時刻、有先有后不斷前進(jìn)的進(jìn)程。
三是農(nóng)業(yè)工業(yè)構(gòu)造進(jìn)入到大進(jìn)步的攻堅(jiān)期。村莊要展開，工業(yè)是支撐；農(nóng)業(yè)要展開，工業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級是要害。新局勢下，農(nóng)業(yè)工業(yè)構(gòu)造調(diào)整的方針更明、機(jī)會
更大、合力更強(qiáng)，但艱難更多、本錢更高、風(fēng)險性更大。當(dāng)時，面臨著“上下兩塊板、表里兩根線”的嚴(yán)重應(yīng)戰(zhàn)。首要農(nóng)產(chǎn)品報價頂?shù)搅恕疤旎ò濉保澜甾r(nóng)產(chǎn)品報
價顯現(xiàn)出“封頂效應(yīng)”；勞作力報價、土地流通費(fèi)上漲，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)本錢的“地板”剛性抬升。國家對農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)補(bǔ)助迫臨世界組織的束縛“黃線”，而咱們的資本環(huán)
境現(xiàn)已越過了生計(jì)展開的“紅線”。這即是工業(yè)構(gòu)造進(jìn)步的瓶頸和堡壘，工業(yè)要晉級，成敗在攻堅(jiān)。從縱向看，傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)步，正在爬坡期間；從橫向
看，一工業(yè)向二三工業(yè)拓展，正在裂變期間；從展開質(zhì)量看，低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)改動，正在晉級期間；從展開形狀看，農(nóng)業(yè)工業(yè)的封閉正在走向敞開，正在放活期
間；從展開方向看，粗豪農(nóng)業(yè)正在向高科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和信息農(nóng)業(yè)展開，處在脫胎換骨期間。所以，要用攻堅(jiān)精力，進(jìn)步工業(yè)。
四是農(nóng)業(yè)展開環(huán)境進(jìn)入到大投入的還賬期。
新中國樹立以來，中國走的是農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)，村莊支撐城市的道路，有專家計(jì)算農(nóng)人給工業(yè)化和城市化展開的支付在8000億元以上。農(nóng)人朋友把這個期間叫
做“放債期”。進(jìn)入新的前史期間，黨基地科學(xué)判別中國總體上現(xiàn)已到達(dá)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的展開新期間，擬定了“多予少取放活”的底子方針，出臺了一系列強(qiáng)
農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)方針。農(nóng)人朋友笑稱這個期間是“還賬期”。此外，曩昔大辦農(nóng)業(yè)，做了許多違背規(guī)律的事，如圍湖造田，拓荒耕田，截彎取直等，糾正這些后患，改進(jìn)
農(nóng)業(yè)展開環(huán)境，有必要加大“還賬”力度。要舍得向農(nóng)業(yè)投入，這是要害點(diǎn)，是重中之重。
四期疊加的新局勢，既是動力也是壓力，既是機(jī)會也是應(yīng)戰(zhàn)，要科學(xué)掌握、科學(xué)決策、科學(xué)應(yīng)對。
五、“四個大力推動”展開新局勢下的村莊農(nóng)業(yè)
近幾年來，湖北村莊健康、繼續(xù)展開，新態(tài)勢、新動力現(xiàn)已出現(xiàn)，需求因勢利導(dǎo)，乘勢而上，乘勝而進(jìn)，向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨過。要堅(jiān)決執(zhí)行習(xí)近平總書記在吉林對于“任何時候不能忽略農(nóng)業(yè)，不能忘掉農(nóng)人，不能冷漠村莊”的說話精力，大力推動四項(xiàng)作業(yè)：
一是大力推動農(nóng)業(yè)新式主體培養(yǎng)。湖北省委、省政府高度注重村莊新式運(yùn)營主體培養(yǎng)，出臺了一系列有力有用的嚴(yán)重行動，取得了極好的成效，出現(xiàn)運(yùn)營主體數(shù)
量不斷增大、運(yùn)營規(guī)模不斷擴(kuò)展、形式不斷豐厚、帶動才干不斷添加、商場競賽力不斷進(jìn)步、與農(nóng)戶利益聯(lián)合不斷增強(qiáng)的杰出態(tài)勢。經(jīng)過查詢，湖北監(jiān)利墻體廣告咱們以為，培養(yǎng)新式
農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體，要有“六個著力”：湖北監(jiān)利墻體廣告一要著力夯實(shí)根底作業(yè)，首要是安穩(wěn)村莊承攬制，搞好村莊土地的確權(quán)頒證作業(yè)。二要著力培養(yǎng)流通效勞渠道，健全縣、鄉(xiāng)、村
三級土地流通信息辦理效勞和土地糾紛裁定等渠道，更多仿制和立異武漢村莊歸納產(chǎn)權(quán)買賣所形式。三要著力培養(yǎng)社會化效勞主體，依照主體多元、形式多樣、競賽
充沛的準(zhǔn)則，采取政府訂貨、定向托付、獎賞補(bǔ)助、招投標(biāo)等方法，加速社會化效勞組織發(fā)育生長。四要著力培養(yǎng)農(nóng)人新軍，經(jīng)過施行青年農(nóng)人創(chuàng)業(yè)方案，施行“村
莊海歸”工程，打造農(nóng)人公司家部隊(duì)、耕田技術(shù)能手部隊(duì)、文明科技型農(nóng)人部隊(duì)等職業(yè)農(nóng)人。湖北監(jiān)利墻體廣告五要著力培養(yǎng)新式運(yùn)營主體，引導(dǎo)轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造；引導(dǎo)商場運(yùn)營、品
牌展開；引導(dǎo)讓利于民，保證農(nóng)人權(quán)益；引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)展開、建章立制。六要著力培養(yǎng)方針扶持系統(tǒng)，依據(jù)新式主體展開需求給予扶持，捉住要點(diǎn)給予支撐，處理主體展
開中存在的一些實(shí)際疑問。
二是大力推動村莊產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革。村莊產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革，是村莊出產(chǎn)聯(lián)系的一次嚴(yán)重豐厚完善，在村莊變革中具有牽一發(fā)而動全身、動一子而活大局的戰(zhàn)略位置。
其思路是“清楚所有權(quán)、安穩(wěn)承攬權(quán)、放活運(yùn)營權(quán)、執(zhí)行處置權(quán)、保證收益權(quán)”，完成“產(chǎn)有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利、利有其責(zé)”；其方針是構(gòu)建“歸屬清晰、
權(quán)責(zé)清晰、維護(hù)嚴(yán)重、流通順利”的現(xiàn)代村莊產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)；其意圖是添加農(nóng)人收入、添加團(tuán)體收入，展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動城鄉(xiāng)一體化。當(dāng)時推動村莊產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革，要
做好“六件事”：一要清楚產(chǎn)權(quán)。沒有清楚的產(chǎn)權(quán)，就沒有清晰的商場主體，就不行能發(fā)生商場買賣。首先要做的是搞好村莊團(tuán)體和農(nóng)人不動產(chǎn)權(quán)的掛號確權(quán)頒證作
業(yè)，要頒鐵證。二要“三權(quán)別離”。要從法律法規(guī)上清晰三權(quán)聯(lián)系，即清晰所有權(quán)，團(tuán)體的；安穩(wěn)承攬權(quán)，農(nóng)人的；放活運(yùn)營權(quán)，新式商場主體的。三要培養(yǎng)主體。
產(chǎn)權(quán)只要經(jīng)過買賣才干完成產(chǎn)品價值，只要充沛的商場競賽才干發(fā)生更大收益，這就要大力培養(yǎng)商場主體。四要樹立渠道。全省樹立以武漢村莊歸納產(chǎn)權(quán)買賣所為龍
頭的一致的產(chǎn)權(quán)買賣渠道，采取有統(tǒng)有分的買賣方法。五要擴(kuò)展試點(diǎn)。拓展城中村、城郊村、園中村變革試點(diǎn)，加強(qiáng)股份制改造，完成村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)展開和農(nóng)人
股東增收雙贏。六要據(jù)守底線。不論怎么改，不能把犁地削減了，不能把糧食減產(chǎn)了，不能把團(tuán)體所有制改垮了，不能讓農(nóng)人權(quán)益受損了。
三是大力推動城鄉(xiāng)一體化。打破城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)展開，完成城鄉(xiāng)一體化，是破解農(nóng)業(yè)、村莊、農(nóng)人作業(yè)難題的底子出路，是減小城鄉(xiāng)差別、完成城鄉(xiāng)一
起繁榮的底子途徑，是戰(zhàn)略之策。我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)抓得比較早，堆集了許多經(jīng)歷，咱們要在高起點(diǎn)上著力推動城鄉(xiāng)一體化，首要是做到“四個一體化”。一要做到
城鄉(xiāng)計(jì)劃一體化?；厥怯腥蛴?jì)劃理念，要依照“五化同步”展開理念和人員流動的趨勢，全體計(jì)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)建以城區(qū)為龍頭、要點(diǎn)鎮(zhèn)為龍骨、新社區(qū)和基地
村為支架的城鄉(xiāng)空間構(gòu)造，讓更多農(nóng)人在縣城、要點(diǎn)鎮(zhèn)、新社區(qū)、基地村就地就近安居，施行低本錢搬運(yùn)、高質(zhì)量日子。二要完成城鄉(xiāng)工業(yè)展開交融化。工業(yè)的交融
是城鄉(xiāng)交融的橋梁。以現(xiàn)代工業(yè)理念進(jìn)步農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平，以特征農(nóng)業(yè)的展開推動二、三工業(yè)的晉級，以現(xiàn)代效勞業(yè)的展開推動三次工業(yè)的交融，構(gòu)成相互推動、城
鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)動展開的格式。三要完成城鄉(xiāng)根底設(shè)備連通化和公共效勞均等化。政府資本向村莊傾斜，加大村莊根底設(shè)備建造，著力加強(qiáng)交通建造和村莊整治，著力改進(jìn)
農(nóng)人出產(chǎn)日子條件，著力處理農(nóng)人切身利益疑問。公共效勞向村莊傾斜，推動城鄉(xiāng)公共效勞均等化。四要完成中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊新式社區(qū)建造同步化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化展開要兩
輪驅(qū)動，一輪是大力展開中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一輪是著力建造村莊新社區(qū)。經(jīng)過建造村莊新社區(qū)節(jié)省土地，進(jìn)步勞作力本質(zhì)，進(jìn)步土地產(chǎn)出率，進(jìn)步工業(yè)展開水平，處理中小
鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開的一些制約要素。
四是大力推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。黨基地高度注重扶貧作業(yè)，省委、省政府以“決戰(zhàn)決勝”的精力，打響了新一輪的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，決計(jì)之
大，措施之力，史無前例。扶貧作業(yè)，既是出產(chǎn)聯(lián)系的調(diào)整，更是出產(chǎn)力的展開；既是精力層面的建造，更是物質(zhì)出產(chǎn)的進(jìn)程。要靠黨性、愛心、湖北監(jiān)利墻體廣告過硬風(fēng)格，也要有
真金白銀。所以，要格外注重三點(diǎn)：湖北監(jiān)利墻體廣告一要在打根底、管久遠(yuǎn)上下真功夫。只要扎扎實(shí)實(shí)地打根底，打牢可以吃飽飯的根底，可以有錢花的根底，可以保證底子出產(chǎn)、
日子的根底，貧窮農(nóng)人才干走上安穩(wěn)殷實(shí)之路。二要在工業(yè)展開上用苦功夫。貧窮地區(qū)只要大力展開特征工業(yè)，由自給難足的溫飽經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，由單個奮斗的
貧窮農(nóng)人成為抱團(tuán)打拼的產(chǎn)品出產(chǎn)者，由一家一戶的奔走方法成為公司化出產(chǎn)和辦理，湖北監(jiān)利墻體廣告才干夠安穩(wěn)繼續(xù)脫貧。在特征工業(yè)展開上用實(shí)功夫，咬定方針，堅(jiān)持苦干，工
業(yè)興起了，貧窮農(nóng)人就底子脫貧了。三要在進(jìn)步貧窮農(nóng)人本質(zhì)上用實(shí)功夫。貧窮地區(qū)農(nóng)人的觀念本質(zhì)、精力本質(zhì)、身體本質(zhì)、文明本質(zhì)、技術(shù)本質(zhì)需求悉數(shù)進(jìn)步，要
以像對待爸爸媽媽相同的情懷，用實(shí)功夫，周密、周全，有用地做好貧窮農(nóng)人的訓(xùn)練作業(yè)。湖北監(jiān)利墻體廣告進(jìn)步貧窮農(nóng)人的本質(zhì)，增強(qiáng)本身自強(qiáng)、自立、自立的才干，這是底子之
策。
（湖北省三農(nóng)研討會調(diào)研組成員:鄧道坤 段安華 姚中凱 江國鈞 余愛民 李應(yīng)鳳 何紅衛(wèi)向雪峰）
netease 這篇文章來歷：荊楚網(wǎng)-湖北日報
