安徽銅陵墻體廣告 行政訴訟案件,常常被稱為“民告官”案件。9月28日上午,
安徽省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議聽取《全省法院行政審訊工作狀況的報(bào)告》,記者從會(huì)上理解到,2011年至2015年,全省法院共受理各類“民告官”行政案件31627件,審結(jié)30066件。其中一審行政機(jī)關(guān)敗訴率為13%,也就是說“民告官”案件勝訴率缺乏兩成。
5年受理“民告官”案件3萬余件
安徽省高院副院長(zhǎng)周榕在報(bào)告中引見,近5年來,全省法院共受理各類行政案件31627件,審結(jié)30066件,分別比前五年上升24.6%、19.3%;檢查非訴行政執(zhí)行案件25384件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行21161件。
五年來,共審結(jié)資源、城建、
公安、勞動(dòng)和社會(huì)保證等與民生親密相關(guān)的行政案件15022件,占全部一審行政案件65.5%,其中,審結(jié)資源類案件6018件、城建類案件4353件、
公安類案件3369件、勞動(dòng)和社會(huì)保證類案件1282件。
“民告官”案件呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),但是勝訴率卻并不高。記者理解到,2011年至2015年,一審行政案件行政機(jī)關(guān)敗訴率為13%,其中,2015年為18.75%。換言之,“民告官”案件勝訴率不到兩成。
行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴數(shù)量大幅增加
會(huì)上,周榕引見,為了推進(jìn)行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴,努力處理“告官不見官”的問題,目前
合肥、
亳州、六安、宣城、黃山等市已出臺(tái)行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴的規(guī)則。
其中2015年5月1日至2016年5月1日,行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人共出庭應(yīng)訴1448人次,出庭率為20%,較之行政訴訟法修正前的3%有明顯改觀,
馬鞍山中院一審行政案件,行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴率達(dá)80%,宣城市兩級(jí)法院市政府以下行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭率達(dá)97.9%。
“行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人出庭應(yīng)訴率依然較低”,周榕說,“告官不見官”、“出庭不出聲”的現(xiàn)象還很普遍,有的不能正確看待敗訴結(jié)果,進(jìn)而不及時(shí)全面實(shí)行生效裁判,還有的對(duì)司法倡議不夠注重,回復(fù)率較低。
行政審訊的難度越來越大
周榕引見說,當(dāng)前,除了傳統(tǒng)類型的案件以外,附帶檢查標(biāo)準(zhǔn)性文件、一并審理相關(guān)民事爭(zhēng)議、行政協(xié)議的實(shí)行和效能等新型案件也不時(shí)增加,案件復(fù)雜水平顯著提升。群體性糾葛大幅度增加,被告一方有的多達(dá)幾十人、上百人。
如省會(huì)
合肥,2011年以來,全市法院共受理10人以上的群體性行政案件130余件,有一同案件,被告多達(dá)660人。這些案件觸及面廣,社會(huì)影響大,假如不能妥善處置,極易引發(fā)群體性事情。
此外,目前還有一些當(dāng)事人為了到達(dá)個(gè)人目的而停止歹意訴訟、反復(fù)訴訟、無理纏訴等濫用訴訟的現(xiàn)象也明顯增加。