北京墻面廣告昨天下午6時，在3個多小時的聽證與討論后，北京市居民自然氣階梯價錢聽證會落下帷幕，25位聽證參與人中，23位到場參與，另外兩位因故未能參會則經(jīng)過書面意見表達。依據(jù)會后統(tǒng)計，關(guān)于施行多用多支的階梯氣價變革，聽證參與人均表示贊同，其中，有3人支持計劃一，21人支持計劃二，1人提出了新計劃。
在本市制定的兩套聽證計劃中北京墻面廣告，都依照330立方米和500立方米的年用氣量劃出來三檔，但分檔氣價則有所差異。計劃一中三檔價錢分別為每立方米2.28元、2.7元和3.5元，計劃二中三檔價錢為每立方米2.28元、2.5元和3.9元。關(guān)于兩套計劃如何選擇，聽證會參與人員各持己見。據(jù)理解，聽證會后，市發(fā)改委會梳理、研討、吸納聽證參與人和社會公眾提出的意見和倡議，進一步完善居民用氣階梯價錢的計劃，報市政府批準后施行。
權(quán)威答復(fù)
1、施行階梯氣價后，增加的局部收入將用到哪兒？
依照國度規(guī)則，這些收入將主要用于表具改造、北京墻面廣告補償用氣供給和儲氣調(diào)峰等方面。分離階梯氣價施行，各燃氣運營企業(yè)會制定階梯氣價操作規(guī)則，改造購氣系統(tǒng)，拓寬付費渠道，為居民購氣繳費提供愈加便利的效勞。
2、階梯氣價聽證計劃是如何做出來的？
2014年，我國就出臺了階梯氣價的有關(guān)指導(dǎo)意見。當時，北京墻面廣告市發(fā)改委拜托第三方研討機構(gòu)展開了相關(guān)課題研討，調(diào)研了外省市階梯氣價施行狀況。又經(jīng)過專業(yè)調(diào)查機構(gòu)的大數(shù)據(jù)庫剖析、居民用戶訪談、大樣本定量調(diào)查、典型居民用氣狀況調(diào)查等方式深化理解全市居民用氣狀況，并聽取了人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、燃氣企業(yè)、用戶等各方面的意見和倡議。歷經(jīng)1年多時間的認真研討和修正完善，本市居民用氣階梯價錢聽證計劃才最終完成。
3、此次階梯氣價調(diào)整是思索本錢要素嗎？
階梯價錢并不是漲價。此次階梯氣價首檔價錢不變，北京墻面廣告這也保證了85%的居民用戶的根本用氣，也就是說本市85%的居民用戶在自然氣費用上是不增支的。此次階梯氣價并非思索本錢要素，而是完整出于節(jié)約資源的角度思索的。
現(xiàn)場意見
計劃1 支持者：
與全國統(tǒng)一 節(jié)能更明顯
計劃一是依照國度開展變革委此前發(fā)布的指導(dǎo)意見而制定的，每一檔氣價的比價關(guān)系為1∶1.2∶1.5。詳細來說，第一檔是0-330立方米(含)，每立方米氣價則維持現(xiàn)有的2.28元不變；第二檔用氣量是330-500立方米(含)，北京墻面廣告這局部氣量每立方米氣價為2.7元；第三檔用氣量為超越500立方米的局部，每立方米氣價為3.5元。
“我更傾向于計劃一?！甭犠C參與人遲國敬所在的單位中國城市燃氣協(xié)會，恰恰是國度發(fā)改委此前計劃的制定者。他以為，多個省市曾經(jīng)采用，為了維持統(tǒng)一性應(yīng)該選擇這套計劃。
聽證會開端前，他也特意向記者引見了這個觀念：北京墻面廣告第一檔氣量曾經(jīng)保證了全市85%用戶的運用，這些用戶的自然氣費用是不會增支的；但第二檔價錢更高一些，也能促使85%以外的更多用戶節(jié)約運用能源，降低用氣量。
在經(jīng)過與周邊居民半個多月的溝通后，消費者代表吳根洪也把這一“票”投給了計劃一。“從一二檔之間的價錢差距來看，計劃一比如案二進步了0.2元?！彼f，不少居民都以為計劃二中第二檔與第一檔之間差距太小、價錢也太低。從節(jié)能的角度來看，計劃一對處于第二檔的居民也是一種約束。
記者理解到，依據(jù)市發(fā)改委此前對本市居民家庭用氣量的調(diào)查，不受影響的85%居民用氣家庭外，還有10%的居民家庭用氣量會處在第二檔里，這局部氣量每立方米氣價進步了0.42元；剩余的5%居民家庭年用氣量便進入第三檔范圍，這局部氣量每立方米氣價則進步1.22元。
計劃2 支持者：
更貼近低收入人群 更公平
在昨天的聽證會現(xiàn)場，北京墻面廣告計劃二特別遭到聽證參與人的歡送。25位聽證參與人員，有21位把“票”投給了計劃二。這套計劃是本市依據(jù)本人實踐特性制定的，各檔氣價的比價關(guān)系也調(diào)整為1∶1.1∶1.7，三檔的氣價分別為2.28元/立方米、2.5元/立方米和3.9元/立方米。
市人大代表安麗娟第一個發(fā)言，一上來就算了一筆細賬：她走訪的20多戶中，四口人以下的家庭假如每年用330立方米，月均27立方米，就是做飯、喝水、洗澡根本夠用；但四口人以上的家庭每月就得30-40立方米，特別是有孩子和老人的，每月超出10立方米，就是2塊多錢，一年就是25-30元左右?！斑@個計劃第二檔是2.5元，我覺得更貼近于低收入人群，他們的接受才能可以承受?！彼f，計劃二的第三檔規(guī)則每立方米是3.9元，也是比擬公正合理的，表現(xiàn)了誰多用資源就對誰多收費的準繩。
早前，市發(fā)改委相關(guān)擔任人算了一筆賬，北京墻面廣告由于85%的居民家庭仍然處在第一檔，因而這局部居民用氣不會增加支出；關(guān)于10%用氣量較大的家庭，依照計劃二測算，像做飯、洗澡等普通生活用氣每年增支最高不超越37.4元，壁掛爐采暖用氣的居民增支最高也不超越220元；關(guān)于5%用氣量最多的家庭，年用氣量在超越第二檔后，用氣越多，增支也會越多。
“我會選擇計劃二。”另一位聽證參與人、市人大代表段淑珍則是帶著230個人的意見來。從得知本人成為聽證參與人開端，段淑珍就把兩套聽證計劃制造成為簡單易懂的表格分發(fā)下去。昨天的聽證會上，她舉起收上來的這些表格向與會代表發(fā)布了本人的調(diào)查結(jié)果，230位調(diào)查居民中，有219位居民選了計劃二，11位選擇了計劃一。
“對老百姓而言，更希望選擇價錢低一些的計劃?！彼蛴浾咂饰?，這11位居民選擇了計劃一，主要也是由于家里根本上都是自然氣用量較多的?！瓣P(guān)于用量多的家庭，更要經(jīng)過抬高第三檔的價錢，北京墻面廣告引導(dǎo)他們減少用量，進入第二檔?！倍问缯湔f，這樣用得多、費用高，防止大局部人替這小局部人買單，既有了節(jié)約的公益性，也愈加公平。
壁掛爐用戶首檔增1500立方米額度
在本市超越570萬戶的管道自然氣居民用戶中，冬季運用壁掛爐采暖的用戶就有80萬戶。年用氣量實行階梯氣價后，這80萬壁掛爐采暖用戶首檔氣量夠不夠？會不會遠超所劃分的三檔？這個問題不斷以來都被不少市民關(guān)懷，在昨天的聽證會上，一些聽證參與人也頻頻對此發(fā)聲。
在聽證代表張彥敏之前的調(diào)研中，特地把壁掛爐采暖用戶作為特地的調(diào)查對象?！敖?jīng)過理解發(fā)現(xiàn)，所走訪的大多數(shù)普通家庭年用氣量在計劃的第一檔用量內(nèi)，只要極少數(shù)家庭，比方家里有小孩、老人，人口略微多一些的家庭年用氣量在一檔和二檔的邊緣?！?br /> “倡議壁掛爐用戶的首檔額外增加的1500立方米用氣額度調(diào)整為1800立方米?！惫倘灰蚬饰茨艿綀?，但市人大代表李國卻經(jīng)過書面意見提出了一套新的計劃，特別針對壁掛爐用戶再進步一局部的額度。
聽證計劃顯現(xiàn)，無論哪套計劃，壁掛爐采暖用戶第一檔額外增加的年用氣量均為1500立方米，第二檔為2500立方米。這也就是說，運用壁掛爐的采暖用戶，只需家中自然氣表顯現(xiàn)的年用氣量不超越1830立方米，便仍然處在第一階梯的范圍內(nèi)，氣價維持當前價錢不變。
額外增加1500立方米的用氣額度夠嗎？這個數(shù)字又是如何算出來的？
市發(fā)改委相關(guān)擔任人提供了一份專業(yè)調(diào)查機構(gòu)對2008年到2014年這6個采暖季的采暖用氣統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些壁掛爐用戶中，85%的家庭采暖年均用氣量是1186立方米。
而這一數(shù)據(jù)只是均勻值，采暖用氣量還會隨著冬天室外溫度而變化。北京墻面廣告這位擔任人透露，過去10年，北京最冷的冬天是2009年到2010年的采暖季。那一年，85%壁掛爐用戶的采暖用氣量也沒有超越1500立方米。
多人口家庭會增加氣量基數(shù)
依照國度發(fā)改委的指導(dǎo)意見，將來執(zhí)行階梯氣價的居民用戶要以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對一個居民戶；沒有房產(chǎn)證明的，則以當?shù)毓馄髽I(yè)為居民裝置的氣表為單位。
由于自家的老房子離燈市口小學(xué)不遠，聽證參與人彭愛玲兒子一家也與她搬到一同住。兩套聽證計劃都給首檔定下330立方米的氣量規(guī)范，這讓她頗為擔憂：“我家住著7口人，如今每年用氣量也都超出330立方米，這該怎樣辦？”
在不少聽證參與人的會前調(diào)研中，多人口家庭用氣量可能“超標”成為老百姓最關(guān)注的問題。此前，市發(fā)改委曾回應(yīng)，關(guān)于“一戶多人”家庭用氣量會恰當增加氣量基數(shù)。其實，本市在階梯電價、階梯水價中都對多人口家庭有所思索。以階梯水價為例，假如家里人口在六口及以上，每增加1人，用水量便會增加30立方米。
“我希望我們在出臺居民生活用氣階梯計劃時可以一并出臺多人口家庭自然氣詳細運用規(guī)范?！北本┦袑嶒灺殬I(yè)學(xué)校教員郭玉英對這一問題更有同感，在她之前的調(diào)研中，這個問題總被說起。市發(fā)改委相關(guān)擔任人表示，在第一檔用氣量掩蓋的85%居民家庭中，就曾經(jīng)包含了局部人口多的家庭。關(guān)于一戶多人家庭的認定，以及恰當增加的氣量大小，都會在聽證會后繼續(xù)細化，在將來正式的文件中會細致列出來。記者也從市燃氣集團得悉，關(guān)于多人口家庭增量的細則將在階梯氣價計劃肯定后發(fā)布施行。北京墻面廣告
此外，聽證參與人趙立紅也倡議，未到達“一戶多人”的合住戶也應(yīng)該列入恰當增加階梯用氣量基數(shù)的范圍內(nèi)，“他們是合用兩居室或者三居室，但是炊事生活用具用氣量在我們統(tǒng)計的時分是按一戶計算的，合住戶必需每天燒兩壺水、做六頓飯，所以倡議恰當增加基數(shù)?！?br /> 燃氣集團將免費為用戶換智能表
“階梯氣價調(diào)整的同時，燃氣運營部門也應(yīng)該進步效勞程度?！眮碜员本┦袆趧泳S護科學(xué)研討所的張書景更關(guān)注階梯氣價施行后運營部門的效勞上。他說，對老百姓來講平安是第一的，應(yīng)該實在保證用氣的平安，希望燃氣運營部門進一步進步效勞程度，加大自然氣管網(wǎng)的巡查檢查力度。
這幾句話也說到了石景山區(qū)消費者代表張彥敏的心田里去了?！坝捎谝惶岬阶匀粴?，對平安方面大家比擬警覺，希望這次把用氣平安學(xué)問提高到每一個居民，讓他們運用自然氣更放心?！彼h，要做好平安防備，降低平安隱患，加大平安力度，提高自然氣運用平安常識，運用科學(xué)智能化技術(shù)，保證每一個家庭的用氣平安。
昨天，記者也從市燃氣集團得悉，隨同著居民自然氣開端采用階梯價錢，本市的自然氣居民家庭也行將面臨換表工作，將逐漸改換成智能表。
在北京，居民家庭里自然氣表尚未統(tǒng)一，主要分為三大類，其中，普通表就是采用傳統(tǒng)的人工查表；IC表，也就是最早的接觸式讀卡表；CPU表則更智能，參加遠傳技術(shù)后，不用人工查表?！皩砭用窦彝ジ膿Q的自然氣表更像是如今的智能電表，省去人工查表的同時，老百姓也不用到指定銀行付費，能夠用支付寶付錢，自然氣表馬上就能收到通知?！笔腥細饧瘓F常務(wù)副總經(jīng)理宗鋒對記者說。
由于本市自然氣家庭太多，換表工作也正逐漸展開。宗鋒也引見，用戶換表不用擔負費用，只需求家中留人值守，配合改造。此外，市燃氣集團如今也正在對工作人員培訓(xùn)階梯氣價，并對社區(qū)居民展開宣傳。
25位代表同意氣價動態(tài)調(diào)整
在這次的聽證計劃中，也提及本市將樹立居民生活用氣上下游價錢聯(lián)動機制。昨天的聽證會上，市發(fā)改委相關(guān)擔任人也重點提示了各位聽證參與人關(guān)注這一方面。從最后的匯總看，25位聽證代表均沒有對此提出不同意見。
記者理解到，影響本市居民自然氣銷售價錢的主要有兩方面要素：北京墻面廣告上游居民自然氣門站價錢(即購氣本錢)和城市燃氣供給企業(yè)配氣本錢，其中上游居民自然氣門站價錢由國度發(fā)改委制定。而依照國度自然氣價錢變革方向，將來上游自然氣門站價錢將依據(jù)可替代能源價錢變化狀況動態(tài)調(diào)整。
聽證計劃顯現(xiàn)，當國度調(diào)整本市上游居民自然氣門站價錢時，將啟動聯(lián)動機制，由市價錢主管部門依照聯(lián)動公式計算居民自然氣銷售價錢調(diào)整額，居民各檔用氣價錢統(tǒng)一依照調(diào)整額調(diào)整。調(diào)整計劃報市政府審定后，對外發(fā)布施行，不再另行聽證。
“我覺得上下游價錢聯(lián)動十分必要。我們的自然氣很多都是采自于外邊，就是上游氣的變動直接影響到消費氣的本錢。”市政協(xié)委員黎維彬說。而另一位代表市政協(xié)委員張軍偉則希望，相關(guān)部門能推出上下游聯(lián)動機制的細則。
值得一提的是，不需求價錢聽證僅針關(guān)于上游居民自然氣門站價錢的動態(tài)調(diào)整，假如因本市燃氣供給企業(yè)配氣本錢變化，需求對居民自然氣銷售價錢停止調(diào)整時，依然需求依照程序停止價錢聽證，并報市政府審定后施行。
