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“興辦主體不斷多樣化，股動(dòng)才干明顯增強(qiáng)，組織化、規(guī)范化水平不斷進(jìn)步，農(nóng)人增收途徑不斷拓展。”眼下，活躍在保山大地的1709個(gè)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，變成農(nóng)人增收、參加社會(huì)辦理的主要方法和有效途徑，變成改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)展開(kāi)方法的主要組織力氣，受到廣闊農(nóng)人的熱烈歡迎。
多年來(lái)，保山市以“一教學(xué)”、“五舉動(dòng)”為總抓手，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)人協(xié)作社的輔導(dǎo)和效勞，以方針?lè)龀譃橹危缘湫褪痉稙閯?dòng)力，以規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)為保證，活躍推進(jìn)全市農(nóng)人協(xié)作社健康展開(kāi)。
超前計(jì)劃保證方法有力
一個(gè)小案例很好地說(shuō)明了保山市農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社的超前展開(kāi)。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》自 2007年7月1日起施行，而早在2004年7月，保山市便已在全省首先建立了鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織辦理單位，與市供銷(xiāo)社施行“兩塊牌子、一套人馬”。各縣 區(qū)也建立了相應(yīng)的組織組織。把但凡跟農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村和農(nóng)人有關(guān)的鄉(xiāng)村協(xié)作組織都?xì)w入到供銷(xiāo)社的輔導(dǎo)效勞和辦理范疇，真正表現(xiàn)供銷(xiāo)社為“三農(nóng)”效勞的辦社主旨。
在此基礎(chǔ)上，保山市出臺(tái)了一系列有關(guān)文件，并每年從農(nóng)口資金劃撥20-25萬(wàn)元給市供銷(xiāo)社作為展開(kāi)鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的作業(yè)經(jīng)費(fèi)，處理了組織、人員和經(jīng)費(fèi)疑問(wèn)，為展開(kāi)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織供給了有力保證。
跟著協(xié)作社的展開(kāi)，2012年，保山把展開(kāi)農(nóng) 民協(xié)作社作為深入展開(kāi)“一教學(xué)、五舉動(dòng)”，即感恩教學(xué)、施行農(nóng)人收入倍增、展開(kāi)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社、展開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)、綠化荒山、村莊建造，由副書(shū)記、分擔(dān)副市長(zhǎng) 牽頭主抓，并將其歸入對(duì)縣（區(qū)）、部分的年度方針查核進(jìn)行要點(diǎn)督辦，每年組織500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持農(nóng)人協(xié)作社展開(kāi)。全市上下構(gòu)成了“扶持農(nóng)人協(xié)作社即是 扶持農(nóng)人、展開(kāi)農(nóng)人協(xié)作社即是展開(kāi)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”的共識(shí)。
2015年，保山市委單位印發(fā)了《中共保山 市委單位 保山市人民政府單位對(duì)于印發(fā)（保山市展開(kāi)農(nóng)人協(xié)作社施行方案）的告訴》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)人協(xié)作社展開(kāi)建造作業(yè)的輔導(dǎo)。把展開(kāi)農(nóng)人協(xié)作社擺上主要議事日 程，把展開(kāi)農(nóng)人協(xié)作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收和鄉(xiāng)村安穩(wěn)的大事來(lái)抓。
保山市供銷(xiāo)社農(nóng)合科科長(zhǎng)楊林說(shuō)，在農(nóng)人協(xié)作社 展開(kāi)過(guò)程中，各級(jí)各部分樹(shù)立了展開(kāi)農(nóng)人協(xié)作社即是展開(kāi)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、支撐農(nóng)人協(xié)作社即是支撐農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的觀念，各部分各司其職、密切配合，呈現(xiàn)出上下齊抓共 管，合力推進(jìn)協(xié)作社展開(kāi)的杰出局勢(shì)，才有了農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社的疾速展開(kāi)。現(xiàn)在，全市協(xié)作社共有入社農(nóng)戶(hù)20.5萬(wàn)戶(hù)，股動(dòng)農(nóng)戶(hù)33.89萬(wàn)戶(hù)，上半年協(xié)助農(nóng) 民完成收入14.9億元。
農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社帶來(lái)的好處清楚明了。農(nóng)人協(xié)作 社經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)要素的集合，加馬上農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)信息的運(yùn)用，進(jìn)步了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)水平。農(nóng)人協(xié)作社打破了所有制、地域和行業(yè)邊界，在更大范圍內(nèi)結(jié)合 和配置出產(chǎn)要素，避免出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的局限性和隨意性，股動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)更多地依靠商場(chǎng)的效果。
規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)保證繼續(xù)健康展開(kāi)
楊林坦言，一些農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社在運(yùn)轉(zhuǎn)前期也呈現(xiàn)了辦理不善的疑問(wèn)，為此，保山市供銷(xiāo)社經(jīng)過(guò)強(qiáng)化效勞、辦理和引導(dǎo)，繼續(xù)破解了協(xié)作社展開(kāi)難題。
為處理農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社重展開(kāi)、輕效勞和效勞主體缺位、不到位等疑問(wèn)，從2012年開(kāi)端，探究建立縣級(jí)農(nóng)人協(xié)作社管帳效勞中心，經(jīng)過(guò)為協(xié)作社供給管帳等效勞，建立管帳準(zhǔn)則，健全成員賬戶(hù)和“二次返利”等準(zhǔn)則，加強(qiáng)內(nèi)部核算辦理，保護(hù)社員權(quán)益。
2014年，保山市又建立了市級(jí)農(nóng)人協(xié)作社歸納效勞中心，隆陽(yáng)區(qū)把管帳效勞中心晉級(jí)為歸納效勞中心，在供給管帳效勞的一起展開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)、法律咨詢(xún)、借款融資和商場(chǎng)信息等歸納效勞。施甸、騰沖、龍陵、昌寧4個(gè)縣（市）的晉級(jí)作業(yè)正在活躍推進(jìn)。
一起，依據(jù)全市各工業(yè)協(xié)作社展開(kāi)實(shí)踐，先后制 定了11項(xiàng)協(xié)作社規(guī)范辦理準(zhǔn)則，不斷規(guī)范協(xié)作社的辦理。尤其是在社員入股方法上，將社員股金分為身份股和出資股，身份股每股不低于100元，出資股每股不 低于1000元，規(guī)范了入股行動(dòng)。為進(jìn)步農(nóng)人協(xié)作社組織化程度、商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才干和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，采納“試點(diǎn)引路、以強(qiáng)帶弱”的方法，引導(dǎo)協(xié)作社聯(lián)合重組，做 大做強(qiáng)。
“上一年8月，咱們牽頭聯(lián)合昌寧、施甸、騰沖3縣（市）供銷(xiāo)社和昌寧縣正強(qiáng)嘎薄泡核桃種植專(zhuān)業(yè)協(xié)作社以及施甸縣、騰沖市的3個(gè)核桃專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，一起建議建立了保山市泰華農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)作聯(lián)合社，完成了跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作?！睏盍终f(shuō)。
為處理資金不足，借款難、融資難、融資貴的疑問(wèn)，依照中心1號(hào)文件要求和“風(fēng)險(xiǎn)可控、內(nèi)部運(yùn)作，效勞規(guī)范、便利成員”的原則，在隆陽(yáng)區(qū)尹家聯(lián)合生豬飼養(yǎng)協(xié)作社展開(kāi)了協(xié)作社內(nèi)部資金協(xié)作的試點(diǎn)探究，現(xiàn)在，社員已入股400多萬(wàn)元，為處理協(xié)作社及成員融資疑問(wèn)邁出了第一步。
創(chuàng)新效勞協(xié)作社展開(kāi)逐漸多樣化
依托特征主導(dǎo)工業(yè)多樣化展開(kāi)農(nóng)人協(xié)作社，是保山市農(nóng)人協(xié)作社可繼續(xù)展開(kāi)的一大特征?，F(xiàn)在，農(nóng)人協(xié)作社的范疇從曩昔單一的種植業(yè)，擴(kuò)展到飼養(yǎng)、農(nóng)機(jī)、流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村效勞等多個(gè)工業(yè)，大多數(shù)農(nóng)人協(xié)作社環(huán)繞本地已構(gòu)成的主導(dǎo)工業(yè)、特征產(chǎn)品、特征效勞展開(kāi)專(zhuān)業(yè)性出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效勞活動(dòng)。
2009年，李洪水興辦的騰沖騰越園角技術(shù)服飾有限責(zé)任公司要建立農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，卻遇到了一道繞不曩昔的“坎”?！鞍础掇r(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》，只要農(nóng)業(yè)出產(chǎn)資料與農(nóng)業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的內(nèi)容才干請(qǐng)求建立農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，而繡花歸于傳統(tǒng)手技術(shù)，不在此列。”李洪水說(shuō)。
保山市和騰沖市供銷(xiāo)社、工商局經(jīng)過(guò)多方盡力協(xié) 調(diào)，于當(dāng)年7月成功協(xié)助騰沖園角繡花建立專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，創(chuàng)下了全省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)掛號(hào)效勞的第一次。協(xié)作社的建立協(xié)助李洪水的公司跨過(guò)了這道“坎”，公司 的展開(kāi)日新月異。第二年的產(chǎn)量就突破了1000萬(wàn)元，并順利取得“云南省著名商標(biāo)”稱(chēng)謂。
隨后，保山市相繼建立了全省首家農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作 聯(lián)社、首家文明專(zhuān)業(yè)工業(yè)協(xié)作社、首家悉數(shù)由鄉(xiāng)村婦女構(gòu)成的“半邊天”農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，在全省發(fā)明了引起轟動(dòng)的“四個(gè)第一”。并在沒(méi)有有關(guān)規(guī)范和掛號(hào)方法的 情況下，保山市提早研究擬定了《保山市家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)掛號(hào)試行方法》，在全省首先展開(kāi)了家庭農(nóng)場(chǎng)掛號(hào)效勞作業(yè)。
到現(xiàn)在，保山市共展開(kāi)農(nóng)人協(xié)作社1709 個(gè)，其間，種植業(yè)1235個(gè)，占72%，完成產(chǎn)品銷(xiāo)售13.75億元；飼養(yǎng)業(yè)285個(gè)，占16.7%，完成產(chǎn)品銷(xiāo)售4.6億元；流轉(zhuǎn)業(yè)43個(gè)，占 2.5%，完成產(chǎn)品銷(xiāo)售1.6億元；特征工業(yè)（繡花、竹編、石材、玉雕等）77個(gè)，占4.5%，完成產(chǎn)品銷(xiāo)售0.78億元；公共辦理型協(xié)作社（以鄉(xiāng)村水電 路、婚喪嫁娶效勞、文明娛樂(lè)、公共衛(wèi)生效勞、農(nóng)機(jī)效勞等為主組成協(xié)作社）69個(gè)，完成效勞收益1528萬(wàn)元。
