重慶墻體廣告價格 2013年9月，中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才提出，將重慶38個區(qū)縣劃分為5大功用區(qū)域?，F(xiàn)在這一開展戰(zhàn)略已施行兩年多，各區(qū)縣依據(jù)各 自特征，擬定實在可行的開展思路，開展生機和創(chuàng)造力被大大激起，重慶各個領域均在發(fā)作明顯變化。兩年多時刻來，市級層面和各區(qū)縣調(diào)整查核指揮棒，依據(jù)不一樣 狀況，施行區(qū)別化查核，建立健全了推動科學開展的干部考評體系，構(gòu)成了杰出的政治生態(tài)。
施行區(qū)別化查核 糾正“一張試卷考我們”弊端如果說各個區(qū)縣每年的開展是一張考卷，那么用一樣的試題來考我們，對當?shù)亻_展會發(fā)生什么樣的影響呢？
龍缸國家地質(zhì)公園、張飛廟現(xiàn)在已是云陽旅行的手刺，然而在2013年曾經(jīng)，云陽縣的旅行工業(yè)開展一向?qū)Ρ染徛?。“是不是應該要點開展旅行工業(yè)”的疑問，兩年多曾經(jīng)曾在云陽縣的黨政領導班子間發(fā)作過激烈爭辯。
“已然查核方針沒有旅行，而工業(yè)發(fā)生的GDP遠甚于旅行，就該重工業(yè)輕旅行?！边@一聲響，曾在云陽縣得到過不少人認可。
但山偏地遠、工業(yè)基礎和配套資本差的客觀狀況擺在了縣黨政領導班子面前，云陽只能表現(xiàn)渾身解數(shù)吸引工業(yè)公司，卻收效甚微。2009年度區(qū)縣查核，云陽15個經(jīng)濟方針位居倒數(shù)榜首。
已然如此，為何還要硬著頭皮開展工業(yè)、硬著頭皮招商？云陽縣委書記張學鋒給出了解說：“由于GDP及工業(yè)增加值是查核的重頭?！?br /> 迫于無法，云陽只能對工業(yè)來者不拒，以堆積GDP總量。但行業(yè)渙散的新疑問也緊隨而來，不只公司難以強大，對本地的環(huán)境也造成了嚴峻的污染。
“統(tǒng)一出題”帶來的弊端怎么破除呢？市委安排部副部長唐小平說，重慶依據(jù)五大功用區(qū)域的不一樣定位，因地制宜規(guī)劃查核方針，區(qū)域的主體功用定位是什么，查核就杰出什么。經(jīng)過區(qū)別化查核引導區(qū)別化開展，實在糾正“一張試卷考我們”的做法。
在五大功用區(qū)域開展戰(zhàn)略中，云陽被劃為渝東北生態(tài)修養(yǎng)開展區(qū)，本地的查核開端向生態(tài)環(huán)保、特征效益農(nóng)業(yè)、旅行工業(yè)等內(nèi)容歪斜?！奥眯型度肟傤~及增加率、旅行花費總額及增加率查核方針占了6分?！睆垖W鋒說，一個曾經(jīng)被忽視的工業(yè)，開端成為云陽修養(yǎng)開展的戰(zhàn)略支點。
由此，云陽縣決策層立馬制訂了生態(tài)旅行工業(yè)的開展戰(zhàn)略。僅本年上半年，云陽就招待游客200多萬人次，旅行歸納收入達13.5億元。
與此一起，沒有了“工業(yè)增加值及增加率”查核的壓力，云陽完成了從招商引資到招商選資的改變。“對高耗能、污染大的工業(yè)項目，GDP產(chǎn)量再 大也不引入?！痹脐柟I(yè)園區(qū)辦理委員會的一位負責人表明，近兩年，總投資達70億元的多個項目被云陽拒之門外。一起云陽對公司提檔晉級，打造生態(tài)工業(yè)集 群，工業(yè)完成換檔晉級。2014年，云陽工業(yè)總產(chǎn)量165億元，增加30.9%。
在區(qū)別化查核引導下，不只云陽完成了環(huán)境維護和區(qū)域開展的雙贏，重慶各區(qū)縣均找到了合適本身特征的最優(yōu)開展途徑。
所謂區(qū)別化查核，區(qū)別表現(xiàn)在哪里呢？據(jù)了解，都市功用核心區(qū)、都市功用拓展區(qū)和城市開展新區(qū)，要點加強經(jīng)濟開展貢獻度查核，都市功用核心區(qū) 注重查核第三工業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，都市功用拓展區(qū)加大戰(zhàn)略性新興工業(yè)查核，城市開展新區(qū)杰出查核工業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化。關于渝東北生態(tài)修養(yǎng)開展區(qū)、渝東南生態(tài) 維護開展區(qū)，則相對弱化經(jīng)濟類方針查核，加大特征效益農(nóng)業(yè)、旅行開展、扶貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等方針查核的力度，不再查核GDP和工業(yè)增加值。
“以市委市政府名義查核區(qū)縣的項目由曩昔的86項精簡為歸納查核1項，以市級部分名義查核的項目由185項精簡為26項?！碧菩∑椒Q，為了 杰出要點查核，重慶還對一般性查核項目進行了大幅整理精簡，引導區(qū)縣集中精力抓要點、打主攻，從根本上解決基層迎考迎評負擔重等疑問。
因地制宜 為區(qū)縣黨政領導班子逐個出具“成果單”
“社會民生方面，在渝東北生態(tài)修養(yǎng)開展區(qū)，要點民生實事完成率列第3；‘作業(yè)收入’列第2，其間鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人新增作業(yè)增速、鄉(xiāng)村居民收入增速均列第1……鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水和廢物無害化處理率列倒數(shù)第2；‘城區(qū)社會治安’民調(diào)滿意度列全市第34、比上年降低16個位次……”
本年4月，梁平縣委書記蔣宜茂拿到了縣黨政領導班子2014年度歸納查核扼要剖析評估的“成果單”。薄薄一頁紙上，縣領導班子各項作業(yè)得 分、排行及好壞評估盡列其間。而這同樣是一項新的行動，市查查辦給每個區(qū)縣都制作了查核成果剖析陳述，以強化查核成果的運用。蔣宜茂稱，曾經(jīng)查核成果即是 一串冷冰冰的數(shù)字，不利于當?shù)馗纳谱鳂I(yè)，現(xiàn)在卻徹底不一樣了。
“施行五大功用區(qū)域兩年多以來，干部查核作業(yè)還有一個特征即是堅持實考、考實，嚴防虛假政績。”唐小平說，查核作業(yè)主要表現(xiàn)在內(nèi)容實實在 在、辦法實實在在、成果運用實實在在三個方面，既有偏重表現(xiàn)五大功用區(qū)域定位區(qū)別的查核，也有對一切區(qū)縣一起的束縛性要求，一起加大平時查核，歸納運用個 別說話、大眾評議、民意調(diào)查等辦法，進一步核實和考準政績。
唐小平稱，成果運用實實在在，即查核成果構(gòu)成后，還將安排專門力氣，深入開展歸納剖析，盡力挖掘查核數(shù)據(jù)背面的東西，為區(qū)縣逐個出具“年檢陳述”，而這即是梁平縣委書記蔣宜茂拿到的“成果單”。
“要讓干得好的能看到薄弱環(huán)節(jié)，讓那些查核暫時靠后的也能看到期望?！碧菩∑奖砻?，查核成果出來今后，每年市委領導都要親身向區(qū)縣委書記一對一反應查核狀況，既必定成果，又指出疑問，還提出期望和要求。
據(jù)了解，在此基礎上，市委安排部還將每年的查核成果歸入干部辦理全息體系，把查核成果與干部選拔委任、培養(yǎng)教育、辦理監(jiān)督、鼓勵束縛良性對 接，作為研判班子和干部的重要依據(jù)，對推動五大功用區(qū)域建造成果杰出的，給予表彰獎勵、選拔重用，對干得差的進行誡勉說話乃至安排調(diào)整。
科學查核表現(xiàn)指揮棒效果 構(gòu)成杰出政治生態(tài)
現(xiàn)在，經(jīng)過兩年多的實踐，緊扣五大功用區(qū)域開展戰(zhàn)略改善構(gòu)成的現(xiàn)行查查辦法，在各區(qū)縣均較好地表現(xiàn)了指揮棒和助推器的效果，既推動了科學開展、區(qū)別開展，又傳導壓力、鼓勵干部，構(gòu)成了杰出的政治生態(tài)。
唐小平以為，科學查核發(fā)生的效果，即GDP不再是盲目崇拜的方針，區(qū)域開展也不再片面追求高速度，虛有其表的形象工程不再出現(xiàn)，樹立起的是科學開展觀和正確政績觀。
據(jù)統(tǒng)計，2014年都市功用核心區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)增加值增加11.1%，都市功用拓展區(qū)戰(zhàn)略性新興工業(yè)增加值增加21.7%，城市開展新區(qū)工業(yè) 增加值增加12.5%；渝東北生態(tài)修養(yǎng)開展區(qū)和渝東南生態(tài)維護開展區(qū)加速特征工業(yè)、綠色工業(yè)開展，17個區(qū)縣中有10個區(qū)縣特征效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增速超越 10%，有12個區(qū)縣旅行投入增速超越100%。
“從全市狀況看，去年我市GDP增加10.9%，居全國第1位。本年上半年，GDP增加11%，高出全國平均水平4個百分點，并繼續(xù)堅持第 1?！碧茣云浇榻B，從分功用區(qū)看，都市功用核心區(qū)、都市功用拓展區(qū)和城市開展新區(qū)開展勢頭迅猛，在全市起到了經(jīng)濟引擎效果，渝東北生態(tài)修養(yǎng)開展區(qū)和渝東南 生態(tài)維護開展區(qū)，區(qū)域內(nèi)生開展動力不斷增強，長江上游區(qū)域生態(tài)屏障功用不斷提高。
唐小平稱，在政治生態(tài)方面，五大功用區(qū)域查核評估機制的建立，也使區(qū)縣領導干部更加低沉務實，實干和擔任已經(jīng)成為廣大干部的鮮明特征。“考 核考出了壓力和動力，考出了精氣神和正能量，一起也證明了全市廣大干部勇于擔任、活躍作為，想干事、能干事的杰出政治生態(tài)開始構(gòu)成。
