貴州銅仁墻體廣告 中心提示:銅仁是武陵山片區(qū)欠發(fā)達、欠開發(fā)程度最深的區(qū)域。這些年,該市盤繞同步小康奮斗目標(biāo),以施行精準(zhǔn)扶貧為主線,立異扶貧機制和形式,探究工業(yè)扶貧、金融扶貧、電商扶貧、教學(xué)扶貧、民生扶貧的立體扶貧新形式。
削減村莊貧窮人口74.85萬人
貧窮發(fā)生率累計降低近20個百分點
6個要點縣107個要點城鎮(zhèn)全體“減貧摘帽”
農(nóng)人人均純收入從4802元添加到6233元
工業(yè)扶貧
培育強大扶貧主導(dǎo)工業(yè),完成扶貧主導(dǎo)工業(yè)和扶貧增收項目對貧窮大眾的全掩蓋；建立健全村莊土地承攬運營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)典當(dāng)融資作業(yè)機制,推動
村莊“本錢變財物、財物變本錢、本錢變資金”,使貧窮區(qū)域大眾變成拿薪水、收房錢、分股金的“三金”農(nóng)人；推動農(nóng)旅交融和村莊旅行展開,讓貧窮大眾在旅行
工業(yè)中取得更多收益。
金融扶貧
攜手國開行展開“開發(fā)性金融支撐扶貧工業(yè)協(xié)作項目”,開發(fā)“精扶貸”金融商品,建立“評級授信、批閱放貸、扶貧貼息、危險抵償”運行機制,規(guī)則凡建檔
立卡貧窮戶經(jīng)過信譽評級授信后,即可取得5萬元以下3年期內(nèi)的免典當(dāng)免擔(dān)保和扶貧貼息小額信譽借款；貧窮戶可根據(jù)工業(yè)展開需要,隨時向信譽社提出借款請
求,憑借款證到貨臺,即可享用陽光放貸。
電商扶貧
搶抓大數(shù)據(jù)工業(yè)展開的新機遇,推動農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)有用聯(lián)接,堅持線上與線下相聯(lián)系、買進與賣出相聯(lián)系、展現(xiàn)與體驗相聯(lián)系、虛擬與實體相聯(lián)系、基地與物流
相聯(lián)系的“五個聯(lián)系”形式,大力展開農(nóng)商品電子商務(wù),推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級；堅持高端訓(xùn)練與自立培育相聯(lián)系,把貧窮大眾中承受過中職教學(xué)的青年,作為村莊電商
人才后備軍加以要點培育。
教學(xué)扶貧
大力施行山村幼兒園建造方案,厚實抓好三年免費職業(yè)教學(xué),著力推動職業(yè)教學(xué)集團化展開；活躍展開“雨露方案”訓(xùn)練,把向貧窮農(nóng)人供給必要的專業(yè)技能訓(xùn)
練作為一項重要的公共服務(wù)來施行,廣泛培育各種鄉(xiāng)土人才、“草根”專家,以此全力保證每個貧窮家庭最少有1人承受職業(yè)教學(xué),具有才有所長,從而使貧窮代際
傳遞疑問得到有用處理。
民生扶貧
堅持托底線、救急難、可繼續(xù)準(zhǔn)則,最大極限削減因病、因?qū)W致貧或返貧現(xiàn)象；深化推動村莊會集建房和扶貧生態(tài)移民工程,推動扶貧生態(tài)移民要點向園區(qū)、景
區(qū)會集；探究完善村莊最低日子保證與扶貧開發(fā)兩項準(zhǔn)則的聯(lián)接機制,穩(wěn)步推動村莊扶貧規(guī)范與低保規(guī)范“兩線合一”,對19萬兩無人員實行低保兜底,保證貧窮
大眾的基本日子。
思南牛、松桃羊、梵凈山茶、德江天麻……這些深受大家喜歡的農(nóng)特商品,是銅仁市探究工業(yè)扶貧、金融扶貧、電商扶貧、教學(xué)扶貧、民生扶貧的立體扶貧新形式,施行精準(zhǔn)扶貧結(jié)出的累累碩果。
10月17日,是中國第二個扶貧日。值此之際,記者深化銅仁市,實地感觸該市上下一心、活躍探究扶貧新路子的火熱氛圍。
工業(yè)扶貧鑄實力
青草滿山,牛羊遍地。10月12日,來到思南縣許家壩山地生態(tài)畜牧業(yè)飼養(yǎng)演示園區(qū),仿若置身大草原。
“我們從新西蘭引入的70頭紅安克斯種?，F(xiàn)已到了廣東口岸?！边M駐園區(qū)的貴州思南綠量公司董事長林海兵說,這些牛毛色和體型都和思南黃牛挨近,假如雜交成功,新一代的牛每頭體重可達500公斤擺布。
林海兵說,他的辦法是把公司小牛分給本地農(nóng)戶代養(yǎng),待小牛長大出欄后,依照合同約定,把超出原來體重部分的收益1:9分紅,其間,公司為1、農(nóng)戶為9。
農(nóng)人在這一過程中不需要付出費用,只要在他們公司技能人員的輔導(dǎo)下放牛即可。
“一九分紅”形式,激發(fā)了農(nóng)戶的出產(chǎn)活躍性,本地已有156戶鄉(xiāng)民代養(yǎng)小牛400多頭。
張家寨鄉(xiāng)民羅彥科是林海兵公司的第一個代養(yǎng)農(nóng)戶,嘗到甜頭后,本年,他又領(lǐng)了40頭牛代養(yǎng),估計年收入在12萬元擺布。
現(xiàn)在,園區(qū)以貴州綠量農(nóng)業(yè)展開有限公司為龍頭公司,已展開家庭草場3個,飼養(yǎng)專業(yè)協(xié)作社5個,代養(yǎng)戶56戶,股動農(nóng)戶118戶。
同樣是工業(yè)扶貧,在松桃自治縣,探究的則是另一種形式。
三面青山盤繞,規(guī)范化圈舍面目一新,一只只棕赤色努比亞山羊毛色潤滑,貴州努比亞種羊繁育演示基地就坐落在松桃盤石鎮(zhèn)。
2013年,松桃充分使用國際釋教名山梵凈山麓天然氧吧的地理環(huán)境和2.3萬畝“黔東草海”的本錢優(yōu)勢,引入貴州努比亞牧業(yè)公司出資1.75億元,選
用“公司+協(xié)作社+飼養(yǎng)戶(貧窮戶)”的路子,股動貧窮戶加速山羊工業(yè)展開,為貧窮農(nóng)戶打造了努比亞“10+1”工業(yè)化扶貧飼養(yǎng)形式。
“10+1”扶貧形式,即每戶貧窮戶飼養(yǎng)種母羊10只、種公羊1只。
“一年之后可年出產(chǎn)小種羊20只。商品羊20只,公司收回價值約6萬余元,除掉飼養(yǎng)辦理成本后,每戶年贏利在4萬元擺布,完成當(dāng)年投產(chǎn),當(dāng)年就脫貧致富。”貴州努比亞牧業(yè)公司總經(jīng)理張志明說。
現(xiàn)在,該公司已在松桃建成努比亞規(guī)范化演示場一個,專業(yè)協(xié)作社一個,共存欄種羊6000余只,掩蓋松桃28個城鎮(zhèn),股動貧窮農(nóng)戶2600余戶,共存欄種羊5萬余只,年產(chǎn)值4億元擺布,完成貧窮農(nóng)戶增收1.04億元,人均純收入達6000元。
經(jīng)過這一精準(zhǔn)扶貧形式,既讓千家萬戶得到脫貧增收,一起也推動了貴州努比亞種羊業(yè)的展開。
現(xiàn)在,銅仁市先后引入了玉屏溫氏、松桃德康、碧江鐵騎力士、貴州努比亞、松桃梵凈牧業(yè)等龍頭公司。僅本年以來,這些龍頭公司已股動展開代養(yǎng)戶702戶。
近年,銅仁市著力培育扶貧主導(dǎo)工業(yè),完成扶貧主導(dǎo)工業(yè)和扶貧增收項目對貧窮大眾的全掩蓋,協(xié)助大眾繼續(xù)增收。
杰出農(nóng)業(yè)園區(qū)建造,提升工業(yè)扶貧歸納效益?，F(xiàn)在,已建成34個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)演示園區(qū),14.97萬貧窮人口直承獲益。
一起,堅持“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”,推動農(nóng)旅交融和村莊旅行展開,讓貧窮大眾在旅行工業(yè)中取得更多收益。
現(xiàn)在,全市已建成茶園163萬畝、核桃基地102.8萬畝、油茶72萬畝、中藥材65萬畝、竹林50萬畝、商品蔬菜190萬畝。
現(xiàn)在,石阡苔茶、德江天麻、松桃畜牧等要點工業(yè),正變成武陵山區(qū)廣大農(nóng)人的“搖錢樹”、“致富寶”。
金融扶貧增動力
10月13日,玉屏自治縣朱家場鎮(zhèn)桐木溫氏飼養(yǎng)小區(qū)。走進電腦監(jiān)控室,一個廣大的顯示屏目上,10個圈舍的養(yǎng)豬出產(chǎn)動態(tài)盡收眼底。
“再過兩三天,這批豬就能夠出欄了!”9號棚飼養(yǎng)戶唐文斌看著圈里的一頭頭肥豬,笑得雙眼瞇成了縫,“這280頭豬,少說也能賺七八萬元呢!”
唐文斌是桐木村唐家組建檔立卡貧窮戶,不必典當(dāng)和擔(dān)保,就從信譽社取得8萬元借款。本年5月,他與玉屏溫氏公司簽訂了生豬飼養(yǎng)協(xié)作協(xié)議,領(lǐng)養(yǎng)300頭仔豬,“除了豬苗、飼料、技能等由公司供給,要害是還有借款支撐?！?br /> 在玉屏,建檔立卡貧窮戶能夠享用到優(yōu)先借款,借款5萬元以內(nèi)免典當(dāng)免擔(dān)保。
“本年上半年,全縣已對2720戶建檔立卡貧窮戶發(fā)放借款10480萬元?！庇衿练鲐氜k副主任向輝說。
為減輕扶貧開發(fā)融資難題,銅仁市首先在武陵山區(qū)與國開行展開“開發(fā)性金融支撐扶貧工業(yè)協(xié)作項目”,授信資金33.2億元,工業(yè)觸及生態(tài)茶、畜牧業(yè)、中藥材、村莊旅行等。僅上一年,國開行在銅仁投進借款3.04億元,股動9000余貧窮戶完成增收致富。
到2014年底,國家開發(fā)銀行在銅仁發(fā)放扶貧攻堅協(xié)作項目借款余額80.78億元。
大力推動政銀協(xié)作,全部推廣“三權(quán)”典當(dāng)借款事務(wù)。銅仁市變成貴州省首個市級政府發(fā)文推動村莊產(chǎn)權(quán)的市州。
市人行印發(fā)了《對于展開“三權(quán)”典當(dāng)借款的輔導(dǎo)定見》,輔導(dǎo)金融機構(gòu)活躍開辦村莊產(chǎn)權(quán)融資。2015年3月末,“三權(quán)”典當(dāng)借款余額3.81億元,比年初添加0.68億元,惠及農(nóng)戶5395戶、公司11戶。
本年,銅仁市大力推動金融機構(gòu)與地方政府建立了聯(lián)動機制,開發(fā)了移民貸、助學(xué)貸、工業(yè)貸等金融商品上,在一定程度上減輕了貧窮戶造血功用不強的疑問。
碧江區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍新村鄉(xiāng)民騰悠久即是一位“移民貸”的獲益者。
騰悠久是九龍村的一戶建檔立卡貧窮戶,全家除了每季度有480元的低保金外,他只能靠運送添加一點收入。
“要不是從農(nóng)信社貸得15萬元的借款,這棟房子不知道何年何月能建起來了!”指著占地120平方米、三層樓高的移民新房,騰悠久會心地笑了。
銅仁市扶貧辦和農(nóng)信社還開發(fā)了“精扶貸”金融商品,建檔立卡貧窮戶經(jīng)過信譽評級授信后,即可取得5萬元以下3年期內(nèi)的免典當(dāng)免擔(dān)保和扶貧貼息小額信譽借款；貧窮戶可根據(jù)工業(yè)展開需要,隨時向信譽社提出借款請求,憑借款證到貨臺,即可享用陽光放貸。
一起,采納部門聯(lián)動,危險分管的方法,一起化解危險。由政府出資建立“精扶貸”借款危險抵償金,村莊信譽社建立專項危險預(yù)備基金,對“精扶貸”呈現(xiàn)的
危險,按7:3的份額分管危險,即由財務(wù)、扶貧辦承當(dāng)70%的危險抵償,村莊信譽社承當(dāng)30%的危險,保證精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶持全部推動。
銅仁市扶貧辦主任席佐成說:“‘精扶貸’全部提升了金融扶貧的普惠度、便當(dāng)度和精準(zhǔn)度?！?br /> 現(xiàn)在,銅仁市已籌集危險抵償基金1.5億元,扶貧貼息資金0.75億元,龍頭公司擔(dān)保金0.2億元,撬動金融資金15億元；一起,大力施行“引銀入銅”工程,先后引入11家金融機構(gòu),建立金融網(wǎng)點423個,助農(nóng)服務(wù)點4267個,加速處理貧窮大眾融資難。
據(jù)介紹,本年以來,銅仁市金融機構(gòu)已發(fā)放小額信譽借款117.1億元,惠及貧窮農(nóng)戶9.31萬戶。
電商扶貧激活力
“開業(yè)6個月以來,收入已超越10萬元。”10月14日,江口縣“村莊taobao”云舍村服務(wù)站的“淘小二”鄭喬英對記者說。
服務(wù)站除了協(xié)助本地鄉(xiāng)民買進商品外,還協(xié)助本地農(nóng)戶將把農(nóng)特商品賣出去,讓鄉(xiāng)民切身感觸到了“互聯(lián)網(wǎng)+”在增收中的效果。
“每天買進賣出的訂單最少10多筆,均勻每月贏利都超越萬元?！编崋逃⒄f。
江口縣大力培育電商主體和電商扶貧公司,以“電子商務(wù)龍頭公司+協(xié)作社+農(nóng)戶”的運營形式,經(jīng)過培育、發(fā)掘、聯(lián)系特征優(yōu)異農(nóng)商品本錢和供給體系,推動村莊電商“一鄉(xiāng)一特、一村一品”的展開。
“現(xiàn)在,江口使用與阿里巴巴展開村莊taobao協(xié)作的時機,累計開設(shè)‘村莊taobao’服務(wù)站19家,縣級電子商務(wù)運營服務(wù)中心、冷鏈物流配套設(shè)備行將正式運營。”江口縣扶貧辦紀(jì)檢書記王天華說。
一直以來,農(nóng)商品出售渠道單一,信息不暢,致使大量農(nóng)商品滯銷,嚴(yán)重制約著貧窮戶脫貧致富。
基于此,銅仁市搶抓大數(shù)據(jù)工業(yè)展開的新機遇,把電子商務(wù)作為股動扶貧開發(fā)的黨政“一把手”工程,出臺一系列辦法,堅持黨政主導(dǎo)與公司主體相聯(lián)系,攙扶
貧窮大眾開網(wǎng)店。加強與阿里巴巴、京東、貴州電商云等渠道公司協(xié)作,經(jīng)過公司免費訓(xùn)練、政府資金攙扶等方法,引導(dǎo)貧窮大眾開網(wǎng)店,全力打造中西部電子商務(wù)
銅仁高地。
線上與線下相聯(lián)系,引領(lǐng)貧窮大眾參加工業(yè)化運營。發(fā)動taobao城鎮(zhèn)、taobao村建造,建成“村莊taobao”服務(wù)站86個,年內(nèi)將建成500個；大力推動網(wǎng)貨供給商建造,把村莊需要的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)資料、日子必需品等平價賣給農(nóng)人,經(jīng)過下行減輕農(nóng)人開支。
經(jīng)過“淘店+微商”形式,完成了德江天麻、紫袍玉、梵凈山茶、梵凈蘑菇、松桃苗繡等多種商品上行出售的繼續(xù)漲升,經(jīng)過上行致富農(nóng)人、股動工業(yè)。本年以來,全市共有300多個商品上行出售,網(wǎng)店買賣120萬單,出售收入3.6億元。
以扶貧主導(dǎo)工業(yè)為依托,銅仁市大力培育仁城購、同城易購、武陵商城等銅仁本地電商渠道,加速規(guī)范建造、品牌建造,推動形成了電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)+旅行業(yè)、電子商務(wù)+手工業(yè)等新業(yè)態(tài),完成了“三產(chǎn)”交融展開,有用擴展了工業(yè)扶貧掩蓋面。
為把貧窮大眾培育成電商人才,銅仁市堅持高端訓(xùn)練與自立培育相聯(lián)系,把貧窮大眾中承受過中職教學(xué)的青年作為村莊電商人才后備軍加以培育。
約請阿里巴巴、IBM等知名公司高管進駐銅仁展開taobao店掌柜、網(wǎng)絡(luò)營銷人才的高端訓(xùn)練,并與友成扶貧基金會協(xié)作,約請全國知名電商專家30多人,在銅仁完成了“電商扶貧MOOC”課程錄制。
銅仁職院與義烏工商學(xué)院聯(lián)辦電商專業(yè)班,加強產(chǎn)教聯(lián)系,著力培育實用型電商人才。本年以來,共計訓(xùn)練13000余人。
現(xiàn)在,電商扶貧在銅仁風(fēng)生水起?，F(xiàn)在,現(xiàn)在,全市已吸引電商公司680家,建成網(wǎng)店1218家,其間,貧窮戶開的網(wǎng)店就達到了240余家；已建成“村
莊taobao”服務(wù)站85個,年內(nèi)將建成500個；僅本年上半年,就建成“村莊taobao”服務(wù)站54個,完成網(wǎng)上買賣額600萬元擺布。
此外,銅仁市還仔細抓好教學(xué)扶貧、民生扶貧等,有用處理貧窮代際傳遞疑問,深化推動村莊會集建房和扶貧生態(tài)移民工程,最大極限削減因病、因?qū)W致貧或返貧現(xiàn)象,用五年時間,把貧窮發(fā)生率從18%降到6%。
短評
群山勃發(fā)新活力
精準(zhǔn)扶貧是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的要害。
地處武陵山內(nèi)地的銅仁市,是貴州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。
在扶貧開發(fā)的實習(xí)中,銅仁市先行先試,首先立異精準(zhǔn)扶貧機制,不斷探究扶貧新形式,闖出了一條喀斯特區(qū)域精準(zhǔn)扶貧的新路子。
施行精準(zhǔn)扶貧,要經(jīng)過工業(yè)展開鑄造實力。
工業(yè)扶貧是中心,只要立異工業(yè)扶貧形式,強化公司與貧窮農(nóng)戶穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制,才干完成貧窮戶精準(zhǔn)脫貧。
施行精準(zhǔn)扶貧,要依托金融扶持增加動力。
只要以財務(wù)扶貧資金為“杠桿”,撬動更多項目資金投入到扶貧開發(fā)中來,減輕貧窮戶造血功用不強的疑問。
施行精準(zhǔn)扶貧,要憑借電商渠道激發(fā)活力。
電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的新途徑,線上線下二輪驅(qū)動、買進賣出兩者聯(lián)系,已被不斷增加的貧窮農(nóng)戶所期待。
精準(zhǔn)扶貧的銅仁實習(xí)表明,只要不斷立異、先行先試,精準(zhǔn)施策、苦干實干,精準(zhǔn)扶貧的路子才干越走越寬,同步小康夢才干越來越近。（來歷：貴州日報）
