湖南永州墻體廣告 在這次城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整變革的過程中，組織怎么設(shè)置？人員怎么安頓，可能是最扎手的疑問。10月15日，記者專門采訪了省組織編制委員會(huì)單位副主任廖躍貴，請(qǐng)他就《湖南省城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整變革配套方針與辦法》文件中的有關(guān)疑問進(jìn)行解讀。
歸納統(tǒng)籌組織設(shè)置和功能，方便群眾就事
城鎮(zhèn)兼并后，面積、人員等都會(huì)相應(yīng)添加，必定對(duì)各城鎮(zhèn)的社會(huì)行政辦理和效勞功能提出更高請(qǐng)求。廖躍貴首要就“城鎮(zhèn)黨政組織怎么設(shè)置”答復(fù)了記者提問。
他表明，城鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)數(shù)量實(shí)施嚴(yán)厲的限額制，我省城鎮(zhèn)組織變革有關(guān)文件對(duì)城鎮(zhèn)黨政組織及工作站所設(shè)置等事項(xiàng)已作出清晰規(guī)定，上輪城鎮(zhèn)組織變革均是按此政 策執(zhí) 行的。這次文件中進(jìn)一步清晰：在城鎮(zhèn)黨政組織不超越4個(gè)、工作站所不超越6個(gè)的限額內(nèi)，各地依據(jù)兼并城鎮(zhèn)的類型和規(guī)劃，斷定黨政組織設(shè)置方式和數(shù)額，通常 可設(shè)置黨政歸納單位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展單位、社會(huì)事務(wù)單位等3至4個(gè)。確因工作需要，黨政組織和工作站所可加掛牌子，但每個(gè)城鎮(zhèn)加掛牌子的總數(shù)通常不超越3 個(gè)。
上一年，我省在瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)、宜章縣梅田鎮(zhèn)、桃源縣陬市鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)興旺鎮(zhèn)行政辦理體制變革試點(diǎn)?！皬?個(gè)鎮(zhèn)的探究經(jīng)歷來(lái)看，城鎮(zhèn) 的各項(xiàng)工作完全能夠囊括在10個(gè)組織內(nèi)?！绷诬S貴指出，各城鎮(zhèn)要依據(jù)實(shí)際情況，歸納統(tǒng)籌組織設(shè)置和功能，以保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、方便群眾就事。
5年內(nèi)暫允超職數(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)干部，需制定消超“路線圖”
若干個(gè)城鎮(zhèn)兼并后，領(lǐng)導(dǎo)班子也面臨著從頭“洗牌”。班子怎樣裝備？職數(shù)怎么斷定？因職數(shù)削減而“落選”的領(lǐng)導(dǎo)干部怎么安排？都是我們高度重視的疑問。
廖躍貴介紹，城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的裝備通常包括黨委書記、城鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、紀(jì)委書記、黨委委員、副城鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、武裝部長(zhǎng)等。在城鎮(zhèn)兼并后，首要要對(duì) 城鎮(zhèn) 的種類進(jìn)行從頭清晰。不一樣種類的城鎮(zhèn)，其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也有所不一樣，其間一、二類城鎮(zhèn)不超越9名，三、四類城鎮(zhèn)不超越7名。
城鎮(zhèn)兼并后因職數(shù)削減不能持續(xù)擔(dān)任城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，能夠采納溝通運(yùn)用、職數(shù)限額內(nèi)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提升職級(jí)退出現(xiàn)任職務(wù)、提前退休等路徑安頓，以保證變革平穩(wěn)過渡。
他同時(shí)指出，在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)安排確有艱難的，答應(yīng)在5年過渡期內(nèi)暫時(shí)超職數(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)干部。各地要以縣市區(qū)為單位，制定消化超職數(shù)裝備城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體及年度計(jì)劃“路線圖”，保證如期完成“消超”使命。
廖躍貴以為，不論是不是持續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都必須堅(jiān)守崗位，站好最終一班崗；城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和種類從頭斷定后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)裝備到位。
劃定編制數(shù)量“紅線區(qū)”，超編人員應(yīng)逐漸消化文件指出，“這次兼并城鎮(zhèn)，省里不就城鎮(zhèn)行政、工作編制提出一致精簡(jiǎn)請(qǐng)求，各地要按規(guī)范核定兼并城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的人員編制”，會(huì)不會(huì)形成編制規(guī)范不規(guī)范表象？
廖躍貴解說說，為堅(jiān)持全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制規(guī)范核定，各城鎮(zhèn)要依照從頭斷定的種類等級(jí)，嚴(yán)厲依照上輪城鎮(zhèn)組織變革有關(guān)城鎮(zhèn)行政、工作編制規(guī)范，核 定相 應(yīng)的編制。其間，從事公益性工作的人員編制總量與城鎮(zhèn)行政編制的份額，原則上不得高于1.2∶1。因而，省里已劃定了編制規(guī)范核定的“紅線區(qū)”，并不會(huì)造 成城鎮(zhèn)行政、工作編制規(guī)范不規(guī)范表象。
此外，考慮新兼并城鎮(zhèn)按新定種類從頭核定編制后，勢(shì)必會(huì)形成人員超編表象，因而文件還清晰 “超出規(guī)范的人員編制實(shí)施出一減一，往后核減的編制，省里暫不一致回收”，對(duì)本次城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作中精簡(jiǎn)結(jié)余的編制，給予各地必定的過渡期限，各地應(yīng)依照 有關(guān)方針規(guī)定，實(shí)現(xiàn)編制動(dòng)態(tài)辦理、調(diào)劑運(yùn)用，逐漸消化超編人員。
他表明，關(guān)于超編人員，相同能夠經(jīng)過溝通任職、進(jìn)步職級(jí)、提前退休等路徑進(jìn)行消化，省、市兩級(jí)也能夠加大向城鎮(zhèn)遴選、選調(diào)公務(wù)員的力度，保證優(yōu)秀干部的合理有序活動(dòng)。
