習(xí)近平：推動(dòng)改革落地生根造福群眾
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2015年10月14日 04:10
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山東濟(jì)南墻體廣告 中共中心總書(shū)記、國(guó)家主席、中心軍委主席、中心全部深化變革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平10月13日上午掌管舉行中心全部深化變革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議并宣布主要講話(huà)。他著重，中心經(jīng)過(guò)的變革方案落地生根，有必要鼓舞和答應(yīng)不一樣當(dāng)?shù)剡M(jìn)行差別化探究。全部深化變革使命越重，越要注重底層探究實(shí)習(xí)。要把鼓舞底層變革立異、斗膽探究作為抓變革落地的主要辦法，堅(jiān)持疑問(wèn)導(dǎo)向，著力處理好變革方案同實(shí)習(xí)相聯(lián)系的疑問(wèn)、利益調(diào)整中的阻力疑問(wèn)、推進(jìn)變革執(zhí)行的職責(zé)擔(dān)任疑問(wèn)，把變革落準(zhǔn)落細(xì)執(zhí)行，使變革愈加精準(zhǔn)地對(duì)接展開(kāi)所需、底層所盼、民心所向，更好謀福大眾。 中共中心政治局常委、中心全部深化變革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山出席會(huì)議。 會(huì)議審議經(jīng)過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善行政應(yīng)訴作業(yè)的定見(jiàn)》、《深化國(guó)稅、地稅征管系統(tǒng)變革方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾變革展開(kāi)的定見(jiàn)》、《關(guān)于國(guó)有公司功用界定與分類(lèi)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》、《關(guān)于完善對(duì)立膠葛多元化解機(jī)制的定見(jiàn)》。 會(huì)議指出，行政訴訟是處理行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和別的安排合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的主要法律準(zhǔn)則。做好行政應(yīng)訴作業(yè)是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，既要處理掣肘行政審判作業(yè)展開(kāi)、影響行政訴訟準(zhǔn)則功用表現(xiàn)的杰出疑問(wèn)，也要思考行政辦理實(shí)習(xí)，嚴(yán)厲請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)依法履責(zé)。行政機(jī)關(guān)要支撐人民法院受理和審理行政案件，保證公民、法人和別的安排的申述權(quán)力，仔細(xì)做好辯論舉證作業(yè)，依法施行出庭應(yīng)訴職責(zé)，合作人民法院做好開(kāi)庭審理作業(yè)。要加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)，支撐推進(jìn)行政部門(mén)做好應(yīng)訴作業(yè)，加大對(duì)行政應(yīng)訴作業(yè)監(jiān)督查核力度，嚴(yán)厲執(zhí)行行政應(yīng)訴職責(zé)追查。 會(huì)議著重，深化國(guó)稅、地稅征管系統(tǒng)變革，要堅(jiān)持依法治稅、便民辦稅、科學(xué)效能、協(xié)同共治、有序推進(jìn)的原則，表現(xiàn)國(guó)稅、地稅各自?xún)?yōu)勢(shì)，推進(jìn)效勞深度交融、法律適度聯(lián)系、信息高度聚合，著力處理現(xiàn)行征管系統(tǒng)中存在的一些杰出疑問(wèn)。要推出更多便民辦稅變革辦法，為大眾供給愈加優(yōu)異高效的效勞，減輕大眾辦稅負(fù)擔(dān)，保護(hù)大眾合法權(quán)益。要依據(jù)財(cái)稅系統(tǒng)變革進(jìn)程，聯(lián)系樹(shù)立健全當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)收入系統(tǒng)，厘清國(guó)稅和地稅、地稅和別的部門(mén)的稅費(fèi)征管職責(zé)區(qū)分，著力處理國(guó)稅、地稅征管職責(zé)穿插以及有些稅費(fèi)征管職責(zé)不清等疑問(wèn)。要把簡(jiǎn)政放權(quán)和立異辦理聯(lián)系起來(lái)，把優(yōu)化效勞和加強(qiáng)辦理聯(lián)系起來(lái)，寓辦理于效勞當(dāng)中，加強(qiáng)事中過(guò)后辦理，保證把該管的事項(xiàng)管住管好。對(duì)偷騙稅違法犯罪行為，要依法懲辦。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，改變稅收征管方法，優(yōu)化征管資源配置，加速稅收征管信息化進(jìn)程，進(jìn)步稅收征管質(zhì)量和效率。 會(huì)議指出，中國(guó)農(nóng)墾是在特定歷史條件下為承擔(dān)國(guó)家使命而樹(shù)立的。推進(jìn)農(nóng)墾變革展開(kāi)，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革方向，堅(jiān)持政企分開(kāi)、社企分開(kāi)，以保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)商品有用供應(yīng)為中心，以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)公司化變革為主線，依托立異驅(qū)動(dòng)，加速改變經(jīng)濟(jì)展開(kāi)方法，推進(jìn)資源財(cái)物聯(lián)系、工業(yè)優(yōu)化晉級(jí)，建造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大公司、大工業(yè)，全部增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、展開(kāi)活力、整體實(shí)力，表現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建造的主干引領(lǐng)效果。要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)墾作業(yè)的安排領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)墾財(cái)物辦理，避免國(guó)有財(cái)物流失。要依照顧全大局、標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面聯(lián)系的原則穩(wěn)步推進(jìn)。 會(huì)議著重，要安身國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和展開(kāi)方針，聯(lián)系不一樣國(guó)有公司在經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)中的效果、現(xiàn)狀和展開(kāi)需要，依據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和中心業(yè)務(wù)范圍，將國(guó)有公司界定為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)。商業(yè)類(lèi)國(guó)有公司以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功用、完成保值增值為主要方針，依照市場(chǎng)化請(qǐng)求施行商業(yè)化運(yùn)作，依法獨(dú)當(dāng)一面展開(kāi)出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。公益類(lèi)國(guó)有公司以保證民生、效勞社會(huì)、供給公共商品和效勞為主要方針。對(duì)商業(yè)類(lèi)國(guó)有公司和公益類(lèi)國(guó)有公司，分類(lèi)推進(jìn)變革、分類(lèi)推進(jìn)展開(kāi)、分類(lèi)施行監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)查核。 會(huì)議指出，完善對(duì)立膠葛多元化解機(jī)制，關(guān)于保證大眾合法權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)公平正義具有主要意義。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治和諧，充分表現(xiàn)各部門(mén)功能效果，引導(dǎo)社會(huì)各方面力氣積極參與對(duì)立膠葛化解；堅(jiān)持源頭管理、預(yù)防為主，將預(yù)防對(duì)立膠葛貫穿重大決議計(jì)劃、行政法律、司法訴訟等全過(guò)程；堅(jiān)持人民調(diào)停、行政調(diào)停、司法調(diào)停聯(lián)動(dòng)，鼓舞經(jīng)過(guò)先行調(diào)停等方法處理疑問(wèn)；堅(jiān)持依法管理，運(yùn)用法治思維和法治方法化解各類(lèi)對(duì)立膠葛。要著力完善準(zhǔn)則、健全機(jī)制、樹(shù)立渠道、強(qiáng)化保證，推進(jìn)各種對(duì)立膠葛化解方法的聯(lián)接合作，樹(shù)立健全有機(jī)聯(lián)接、和諧聯(lián)動(dòng)、高效快捷的對(duì)立膠葛多元化解機(jī)制。 會(huì)議著重，要表現(xiàn)頂層計(jì)劃對(duì)底層實(shí)習(xí)的引領(lǐng)、計(jì)劃、輔導(dǎo)效果，鼓舞各地從實(shí)習(xí)出發(fā)進(jìn)行探究，因地制宜，聚集具體疑問(wèn)，細(xì)化辦法，細(xì)分職責(zé)，細(xì)排時(shí)刻，掌握好政策界限范圍、尺度、節(jié)奏。底層變革立異要盡也許多聽(tīng)一聽(tīng)底層和一線的聲響，盡也許多獲得第一手材料。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把底層變革立異中發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)、處理的辦法、包含的規(guī)則及時(shí)構(gòu)成理性認(rèn)識(shí)，推進(jìn)面上的準(zhǔn)則立異。 會(huì)議指出，底層變革立異一頭連著廣大底層干部，一頭連著廣大人民大眾，要加強(qiáng)政策配套，構(gòu)成鼓舞底層變革立異的合力，最大極限調(diào)集當(dāng)?shù)?、底層以及各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要對(duì)于底層作業(yè)特點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)功能下沉、人員力氣下沉，樹(shù)立與底層變革實(shí)習(xí)需要相匹配的權(quán)責(zé)系統(tǒng)。要完善查核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，既鼓舞立異、表彰領(lǐng)先，也答應(yīng)試錯(cuò)、寬容失利，營(yíng)建想變革、謀變革、善變革的濃郁空氣。 中心全部深化變革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中心和國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
