四川墻體廣告 環(huán)境辦理需自動(dòng)作為
來井
從5月到10月,因環(huán)境辦理和大氣污染防治作業(yè)不力,資陽(yáng)市、廣安市、達(dá)州市分別被環(huán)保部、省大氣污染防治作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組約談,自貢市大氣污染防 治作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組則初次對(duì)本地兩個(gè)區(qū)進(jìn)行約談。不斷地被約談,闡明環(huán)境辦理的任務(wù)之重,環(huán)保局長(zhǎng)的職責(zé)之大。最嚴(yán)峻的“新環(huán)保法”施行快一年了，一些地方為 啥老是上“黑名單”或被約談，是環(huán)保局長(zhǎng)作業(yè)力度不行，仍是在法律過程中機(jī)制或體系上出了疑問？咱們請(qǐng)被約談市的環(huán)保局長(zhǎng)談出了他們作業(yè)中的煩惱事。
透過環(huán)保局長(zhǎng)們的傾訴,至少有一點(diǎn)能夠標(biāo)明,作為直接職責(zé)人,環(huán)境辦理重如泰山,雖然“壓力山大”,但不可有一點(diǎn)松懈和推卸,作業(yè)職責(zé)需求全力 以赴。更要知恥后勇，變被動(dòng)為自動(dòng),積極探究怎么從窘境中包圍。從另一方面來說，環(huán)境辦理絕不僅僅環(huán)保局長(zhǎng)一人的事，從各級(jí)黨委、政府、部分、企事業(yè)單位 到每一個(gè)市民，都有一份職責(zé)。只要自動(dòng)作為，多部分相互合作,構(gòu)成合力，采納超凡辦法，對(duì)環(huán)境違法行動(dòng)“零忍受”，環(huán)境辦理才會(huì)真實(shí)見到成效。
自貢市環(huán)保局局長(zhǎng)徐明遠(yuǎn)：
環(huán)保法律，“墻內(nèi)墻外”都要靠“別人”
劉億 本報(bào)記者 楊國(guó)慶
國(guó)慶長(zhǎng)假后上班第一天，一份由省大氣辦查看各市州1-9月PM10平均值的統(tǒng)計(jì)表轉(zhuǎn)到了自貢市環(huán)保局，局長(zhǎng)徐明遠(yuǎn)才稍稍松了口氣：“總算下一百了?！?br /> 談起當(dāng)時(shí)的環(huán)境辦理形勢(shì)，徐明遠(yuǎn)淺顯地說：先天不足，后天添亂——自貢雨少風(fēng)少，空氣流動(dòng)性差，以及老工業(yè)城市留下的“疑難雜癥”，讓環(huán)境辦理的難度倍增。城市的迅速發(fā)展和汽車保有量的猛增，更讓環(huán)保體系的監(jiān)管“猝不及防”。
曾任自貢市公安局副局長(zhǎng)的徐明遠(yuǎn)，面臨環(huán)境法律頗感為難。
一次，幾個(gè)市民在本地的飲用水保護(hù)區(qū)垂釣，一把把的餌料撒向水庫(kù)，差點(diǎn)讓水庫(kù)變了色。環(huán)保局法律人員趕到阻止，這幾位市民“根本不睬”。萬般無奈，只好找來派出所民警聯(lián)合法律，才阻止了他們的行動(dòng)。
市民不怕環(huán)保法律人員，而公安一到就馬到成功?！艾F(xiàn)在咱們法律的處境即是這么為難?！毙烀鬟h(yuǎn)說，辦理工廠排水污染，要聯(lián)合水務(wù)局等部分；辦理公 路揚(yáng)塵，圍墻內(nèi)要靠建造部分，圍墻以外要靠城管部分?！懊媾R這些疑問，環(huán)保部分都不是法律主體，能做的只要四個(gè)字：通報(bào)、陳述?！?br /> 一邊是環(huán)境保護(hù)的重任，一邊又苦于本身強(qiáng)硬手段和辦法太少，徐明遠(yuǎn)說，有時(shí)真的很難。
近幾年來，自貢不斷加大處理環(huán)境違法的力度，本年前6個(gè)月，四川省移交9起環(huán)境違法刑事案件，單是自貢就占了三分之一。徐明遠(yuǎn)說，環(huán)保局要當(dāng)“偽君子”，不妥“罪人”。
在下月將舉行的自貢市防治灰霾氣候的會(huì)議上，自貢市環(huán)保局將與各成員單位談判，盡最大也許操控人為要素對(duì)環(huán)境的影響。
達(dá)州市環(huán)保局局長(zhǎng)王懷彥：
挫折感多于成就感，23自個(gè)撐不起達(dá)州的藍(lán)天
本報(bào)記者 袁婧
“這個(gè)成果，讓咱們有點(diǎn)意外?！眲偝鰻t的全省9月城市環(huán)境空氣質(zhì)量歸納指數(shù)排行，達(dá)州墊底，這讓達(dá)州市環(huán)保局局長(zhǎng)王懷彥有點(diǎn)委屈：依據(jù)空氣質(zhì)量 指數(shù)（AQI），全部9月達(dá)州只要一天輕度污染，合格天數(shù)份額達(dá)到96.67%。去年底才履職的他連連搖頭，“干環(huán)保這個(gè)作業(yè)，挫折感多于成就感。”
“水好欠好魚說了算，空氣好欠好人說了算。”10月13日，王懷彥說，現(xiàn)在達(dá)州的五個(gè)監(jiān)控點(diǎn)中三個(gè)都位于車流、人流、氣流密布的老城區(qū)且相隔不遠(yuǎn)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)能否照實(shí)反映達(dá)州全部城市空氣質(zhì)量，要打一個(gè)問號(hào)。
王懷彥說，一個(gè)環(huán)保局，只要23自個(gè)，要撐起達(dá)州的藍(lán)天不也許。9月底，《達(dá)州市今冬明春大氣污染防治攻堅(jiān)總體方案》出臺(tái)，包含住建、城管、交 通、農(nóng)業(yè)等十余個(gè)部分將擬定施行細(xì)則，“現(xiàn)在只要國(guó)土局給了咱們反應(yīng)”，王懷彥很無奈，從功能部分到一般大眾，有“環(huán)保即是環(huán)保局的事”這么的知道誤區(qū)不 在少量。“巡查發(fā)現(xiàn)的疑問也只要通知功能部分或轄區(qū)政府”，等有法律權(quán)的單位來了，污染實(shí)質(zhì)上已造成了。
公民環(huán)保認(rèn)識(shí)的亟待進(jìn)步，也讓王懷彥感到任重道遠(yuǎn)?！爸性?jié)全城燒紙錢，空氣質(zhì)量‘唰’地就爆表了”，人人都想要好環(huán)境，卻很少有人想過要從自個(gè)做起。他泄漏，冬天接近，熏制臘肉又是一場(chǎng)艱苦的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。
達(dá)州市環(huán)保局現(xiàn)在已將上半月巡查的辦理不到位表象匯總上報(bào)，針對(duì)每一次大氣污染違法行動(dòng)，實(shí)施功能部分和轄區(qū)政府扣分查核?，F(xiàn)在，達(dá)州正向社會(huì)揭露搜集環(huán)保大眾參加人員，一起方案引入揚(yáng)塵監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算體系，對(duì)達(dá)州市工地、路途揚(yáng)塵等50個(gè)污染點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
廣安市環(huán)保局局長(zhǎng)張曉峰:
環(huán)保作業(yè)要用鐵的手腕，嚴(yán)管重罰
本報(bào)記者 王詩(shī)俠
“11月開端，無風(fēng)無雨氣候?qū)⒃龆啵瑢?duì)大氣污染防治非?；逇狻！?0月13日，記者聯(lián)系上正在外地出差的廣安市環(huán)保局局長(zhǎng)張曉峰，電話那頭的他 坦言自個(gè)“壓力山大”。張曉峰在環(huán)保體系作業(yè)了5年多，之前還曾有近20年大學(xué)教育經(jīng)歷，是一位典型的“學(xué)者型”官員。因?yàn)镻M10 防治作業(yè)未達(dá)到省政 府下達(dá)的方針，廣安連續(xù)兩個(gè)月被省環(huán)保廳通報(bào)，這讓他這個(gè)環(huán)保局長(zhǎng)壓力倍增。
本年廣安交通建造項(xiàng)目和新開工工地許多，修建施工及路途運(yùn)送揚(yáng)塵對(duì)PM10的“貢獻(xiàn)”超過50%。從8月中旬開端，廣安市環(huán)保局加大對(duì)全市多處 在建工地和路途暗訪的頻率，暗訪發(fā)現(xiàn)有的工地沒有任何遮蓋網(wǎng)，運(yùn)送車輛也沒有防塵辦法?！捌匠２榭磿r(shí)許多工地‘六有必要、六不準(zhǔn)’都做得極好，但咱們一走， 就成擺設(shè)了?！毙藿üさ睾吐吠緭P(yáng)塵污染辦理面廣、量大，但環(huán)保局人手少，不能組織人員駐扎，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)疑問。在張曉峰看來，環(huán)保作業(yè)重在執(zhí)行，為此，各 部分有必要構(gòu)成合力，“‘十一五’以來，環(huán)保任務(wù)上升了4倍，但行政編制并沒有添加，環(huán)保人員即便有三頭六臂有的時(shí)分也窮于敷衍。別的有關(guān)部分也應(yīng)把環(huán)保作 為當(dāng)時(shí)作業(yè)的要點(diǎn)之一?！?br /> 值得一提的是，現(xiàn)在廣安已從住建、經(jīng)信、交通等部分抽調(diào)了11名人員充實(shí)市大氣辦，每天搞巡查、日日發(fā)通報(bào)、周周開例會(huì)，把大氣污染防治專項(xiàng)通 報(bào)像踢點(diǎn)球相同發(fā)給對(duì)應(yīng)部分?！碍h(huán)保作業(yè)要用鐵的手腕、嚴(yán)管重罰，各部分還要構(gòu)成合力，大氣環(huán)境狀況是能有所改觀的。”張曉峰說。
資陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳家林：
沒有構(gòu)成“合力”,辦理作用欠好
本報(bào)記者 段玉清
“本年以來，舉行了四次大氣協(xié)調(diào)會(huì)，招集了十五六家單位，最終辦理作用仍是欠好?！?0月13日，提到資陽(yáng)大氣污染辦理狀況，資陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳家林連連搖頭。本年上半年，因?yàn)槲赐瓿沙B(tài)化管控方針，資陽(yáng)治霾鼓勵(lì)金被扣繳兩次。
緣由出在哪里？陳家林剖析，“首要會(huì)集在PM10辦理上?！睆恼{(diào)查狀況看，修建、路途施工揚(yáng)塵是資陽(yáng)PM10的首要污染源。
“污染源頭找到了，咱們也行動(dòng)起來了，但辦理作用卻欠好?！币蓡柍鲈谀睦铮筷惣伊直砻?，一方面與資陽(yáng)施工單位環(huán)保認(rèn)識(shí)單薄分不開，另一方面，環(huán) 保局和別的行業(yè)主管部分還沒有構(gòu)成“合力”?！氨确剑藿ㄊ┕P(yáng)塵是住宅建造局在管，路途施工揚(yáng)塵是城管局管。那么環(huán)保局怎么與這些行業(yè)主管部分構(gòu)成‘合 力’，將環(huán)境辦理真實(shí)落到實(shí)處，還需求探究?！毕乱徊剑Y陽(yáng)市環(huán)保局將招集住建、城管等部分有關(guān)人員會(huì)集工作，對(duì)大氣污染辦理狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響空氣 質(zhì)量的行動(dòng)和表象直接上報(bào)。
本年資陽(yáng)市政府還因畜禽飼養(yǎng)污染整改和查辦不力被環(huán)保部西南環(huán)境保護(hù)監(jiān)察基地約談。究其緣由，“首要在于地方政府投入不足?！标惣伊终f。
資陽(yáng)是我省畜禽飼養(yǎng)大市，但因?yàn)椴糠诛曫B(yǎng)場(chǎng)建造前期選址不妥、配套污染辦理設(shè)備不到位，還有一部分已有配套污染辦理設(shè)備的飼養(yǎng)公司沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)影響了環(huán)境?！碍h(huán)保是有成本的，可是公司承受不了，這就需求政府投入。”陳家林說，現(xiàn)在資陽(yáng)已投入了上千萬元補(bǔ)助飼養(yǎng)公司。
專家聲音
環(huán)境保護(hù) 需城市與城市之間通力合作
成都市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)李煒：環(huán)境疑問，不管是空氣、水等，簡(jiǎn)直都不是環(huán)保局一家能左右的疑問。
以一個(gè)城市的水環(huán)境來說，它首要遭到上游城市的影響，上游城市采納啥樣的辦理理念、辦理方法，都影響著下游的水質(zhì)量。而在本市區(qū)域范圍內(nèi)，市 政管網(wǎng)是不是配套完善、城鄉(xiāng)環(huán)境辦理得好欠好，相同也對(duì)市域內(nèi)的水環(huán)境有相當(dāng)大的影響，例如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街冷巷的餐飲店、商鋪的廢水，直接經(jīng)過雨水管網(wǎng)進(jìn)入 河道致水環(huán)境變差，是城市辦理普遍存在的疑問。
相同，大氣環(huán)境方面，由外來說，一個(gè)城市燒秸稈及其電廠、工廠的很多排放也會(huì)對(duì)周邊城市造成不良影響。如節(jié)后上班首日，成都空氣質(zhì)量就遭到周邊 區(qū)域燒秸稈的“輸入性”影響，呈中度污染。由內(nèi)來說，環(huán)保局要點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)公司，而以外的多種要素，例如每臺(tái)在路上跑的機(jī)動(dòng)車都是一個(gè)污染源，而對(duì)機(jī)動(dòng)車出 廠排放規(guī)范、用油質(zhì)量規(guī)范的操控，也不在環(huán)保局的功能范圍內(nèi)。
現(xiàn)階段的環(huán)境辦理，面臨著環(huán)境保護(hù)請(qǐng)求越來越嚴(yán)格和經(jīng)濟(jì)下行的兩層壓力，有關(guān)部分對(duì)排污公司的監(jiān)管還存在困難。例如公司的偷排漏排、私設(shè)暗管、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等表象，都在與環(huán)保法律“躲貓貓”，這需求環(huán)保部分添加環(huán)保巡查力度并從技術(shù)上增強(qiáng)在線監(jiān)控的辦法。
環(huán)境保護(hù)，需求部分與部分之間、城市與城市之間的通力合作，遠(yuǎn)不止環(huán)保局長(zhǎng)一人的事。
