廣州階梯氣價計劃出爐 下月聽證今年內(nèi)施行 多半居民用氣不漲
昨天，廣州市發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布廣州市管道天然氣報價變革計劃。依照發(fā)布的階梯氣價計劃，廣州管道天然氣將樹立三檔氣價，依照1：1.2：1.5設定。居民用氣榜首檔報價堅持現(xiàn)行規(guī)范不變，即廣州市80%居民用戶的每年氣費開銷沒有添加。
據(jù)廣州市發(fā)改委副主任吳林波介紹，依據(jù)國家發(fā)改委請求，沒有樹立居民用氣階梯報價準則的已通氣城市應依照規(guī)則在2015年12月底前樹立居民用氣階梯報價準則。廣州市將在今年底前樹立階梯氣價。
施行居民日子用氣階梯報價，意圖是引導居民用戶合理用氣、節(jié)省用氣。關于居民根本日子需求，堅持相對較低和安穩(wěn)的報價；關于超出根本日子用氣需求的有些，恰當進步報價。將居民用氣量分為三檔，各檔氣量報價施行超量累進加價。
階梯氣價將于10月下旬舉行聽證會，對廣州市管道天然氣報價變革計劃揭露聽證。據(jù)介紹，聽證會將向社會揭露搜集花費者參加人、旁聽人。報名表可在市發(fā)展改 革委的門戶網(wǎng)站(www.gzplan.gov.cn/)下載，仔細填寫后連同身份證(或居住證、學生證)、廣州市低收入艱難家庭證(或廣州市最低日子保 障金領取證)等證件復印件傳真或郵寄至市發(fā)改委報價管理處。
報名人員也可憑證件于工作日上午8：30~12：00，下午2：00~5：30直接到發(fā)改委報價管理處填表報名?；ㄙM者參加人、旁聽人的報名時刻是2015年9月23日~10月2日，以10月2日下午5：30收到為截止時刻。
居民用氣：
一檔氣價 堅持3.45元/m3
二檔氣價 上漲0.69元/m3
三檔氣價 上漲1.73元/m3
據(jù)介紹，榜首檔用氣量依照掩蓋80%居民家庭用氣年均勻用氣量斷定，第二檔掩蓋95%用戶，第三檔掩蓋超出第二檔有些。三檔依照1：1.2：1.5來定價。
記者發(fā)現(xiàn)，這次計劃有兩套。與階梯電價依照月度用電來分檔紛歧樣，階梯氣價以年度用氣來分檔。兩套計劃用氣檔次區(qū)分存在紛歧樣。榜首套計劃中，榜首檔為 0~247(含)立方米/年，第二檔247~398(含)立方米/年，第三檔398立方米/年以上。第二套計劃中，榜首檔為0~251(含)立方米/年， 第二檔251~405(含)立方米/年，第三檔405立方米/年以上。吳林波表明：“用年來核算，首要是思考夏天和冬季用氣量紛歧樣。所以以年度來算超出部 分?！?br /> 兩套計劃中，居民用氣榜首檔氣價仍是如今的3.45元/立方米。第二檔氣價4.14元，第三檔5.18元，別離上漲0.69元/立方米、1.73元/立方米。
非居民用氣：
設最高限價 能夠下調(diào)
依據(jù)計劃，原共用性質(zhì)用氣報價和原工商業(yè)用氣報價兼并為非居民用氣報價，一致樹立最高限價規(guī)范，運營者可依據(jù)商場和運營狀況下調(diào)規(guī)范。分銷報價由報價主管部門另行擬定。
計劃一和計劃二的限價規(guī)范紛歧樣。計劃一中，非居民用氣報價一致最高限價規(guī)范4.80元/立方米。兼并后，原共用性質(zhì)用氣報價有升有降，上升最多1.10元 /立方米，降低最多0.50元/立方米；原工商業(yè)用氣報價大都有所降低，降低最多0.50元/立方米。計劃二中，非居民用氣報價一致最高限價規(guī)范4.85 元/立方米。兼并后，原共用性質(zhì)用氣報價有升有降，上升最多1.15元/立方米，降低最多0.45元/立方米；原工商業(yè)用氣報價大都有所降低，降低最多 0.45元/立方米。
變革后廣州氣價仍處省內(nèi)較低水平
2006年管道天然氣入穗使用以來，天然氣需求疾速發(fā)展。據(jù)悉，2007年全市管道天然氣用戶數(shù)為95萬戶，到2014年底添加到169.9萬戶，7年間增長了近1.8 倍。
依據(jù)《廣州市加速天然氣推行使用工作計劃(2014—2016年)》，到2016年，廣州將完結(jié)推進管道燃氣三年發(fā)展計劃，管道燃氣用戶數(shù)量將到達270萬戶，城市燃氣氣化率達70%以上。
自2013年6月1日起，廣州市對居民用氣完成了同類同城同價，施行一致報價3.45元/立方米，但共用性質(zhì)用氣和工商業(yè)用氣報價沒有施行同類同城同價， 現(xiàn)行廣州市各區(qū)域共用性質(zhì)用氣和工商業(yè)用氣報價規(guī)范凹凸紛歧，共用性質(zhì)氣價每立方米從3.70元/立方米到5.30元/立方米不等，工商業(yè)氣價從4.31 元/立方米到5.30元/立方米不等。
變革后，廣州市管道天然氣報價與深圳、佛山、東莞等省內(nèi)同氣源城市比較處于較低水平；但因為氣源本錢、管網(wǎng)路徑等差異較大，與上海、杭州等城市比較處于較高水平。
兩個計劃氣量為何紛歧樣？
三年均勻值和去年均勻值
計劃一的二、三檔氣量紛歧樣，原因在哪里？是怎么斷定的呢？吳林波對此進行了回答。
“擬定氣量是為了到達節(jié)省用氣的意圖。氣量定得太低，達不到節(jié)省用氣的意圖；太高，會添加居民擔負。依照國家規(guī)則，一致按80%居民用戶不提價來核算。以 往的慣例是依照曩昔三年的均勻值來核算。廣州燃氣集團的用戶最具代表性，依照它的測算，曩昔三年均勻值顯現(xiàn)80%用戶用氣量是247立方米/年，所以計劃 一設定了247立方米。
計劃二的251立方米是考量了每年居民用氣量有所上漲，依照前三年測算來看，2014年的用氣量比前兩年均有細微上漲，為251立方米，具有必定代表性， 思考到往后居民用氣量也許有所添加，所以計劃二設定了251立方米。咱們期望廣闊市民、有關公司對氣量發(fā)表充沛定見，或提出定見主張。”
階梯用氣量會不會跟著用氣量上漲而動態(tài)調(diào)整呢？對此，吳林波表明如今未思考對氣量動態(tài)調(diào)整。
低收入居民將享氣價優(yōu)惠
廣州將建報價動態(tài)調(diào)整機制
計劃為低收入居民擬定了優(yōu)惠方針。對廣州市低保家庭、老紅軍、革命烈士遺屬、殘疾軍人等，將依據(jù)《關于低收入居民花費性減免方針的通知》中規(guī)則的“家庭月 用氣量每戶17立方米以內(nèi)(含17立方米)按天然氣居民用戶報價的60%計收”的氣費優(yōu)惠方針不變。即：家庭用氣量每戶每年204立方米以內(nèi)(含204立 方米)有些按天然氣居民用氣榜首檔報價的60%計收；超出有些按對應居民日子用氣各階梯氣價計收氣費。
校園、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等履行居民心價的非居民用戶，氣價水平按居民榜首檔、第二檔氣價均勻水平履行。
據(jù)介紹，廣州市計劃施行動態(tài)調(diào)整的定價機制，當全市均勻購氣本錢上漲或降低到達4%或8%調(diào)整條件、且間隔前次調(diào)價時刻到達或超越6個月或12個月時，能夠發(fā)動報價動態(tài)調(diào)整程序。經(jīng)報價主管部門按規(guī)則審閱后，報經(jīng)市政府同意后履行。
詳細分為三類，當全市均勻購氣本錢動搖超越8%且間隔前次調(diào)價時刻到達或超越12個月時，動態(tài)調(diào)整居民用氣報價。當全市均勻購氣本錢動搖超越4%且間隔上 次調(diào)價時刻到達或超越6個月時，動態(tài)調(diào)整非居民用氣報價按紛歧樣氣源別離與上游報價施行動態(tài)調(diào)整。當氣源門站報價發(fā)布調(diào)整時，同方向、同金額調(diào)整分銷用氣價 格。
為什么要施行動態(tài)調(diào)整呢？據(jù)介紹，如今廣州天然氣約2.4億立方米需求經(jīng)過采購商場現(xiàn)貨氣彌補，這有些受報價動搖影響很大，往后現(xiàn)貨氣源量將逐漸添加。為了緩解上下游報價對立，有必要樹立管道天然氣銷售報價依據(jù)購氣本錢適時動態(tài)調(diào)整的定價機制。
如今，廣州市天然氣首要來源于大鵬氣(從澳洲進口的天然氣)、西二線氣(中石油供應的西氣東輸二線天然氣)和現(xiàn)貨氣(經(jīng)過上海石油交易所等路徑采購)。
算算賬
居民影響：
月用氣少于20.58m3
用氣開銷不會添加
超越247m3/年 用氣提價
247m3÷12個月=20.58m3
階梯氣價會不會影響用戶本錢呢？據(jù)悉，居民用氣榜首檔報價堅持現(xiàn)行規(guī)范不變，即廣州市80%居民用戶的每年氣費開銷沒有添加。依據(jù)廣州燃氣運營公司 2013年居民用戶用氣統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣州管道天然氣居民用戶均勻每戶每月用氣量為15.37立方米；依照榜首檔報價3.45元/立方米核算，即每戶每年開銷 為636.32元，占家庭總開銷比重約1.56%。因為對低收入艱難家庭施行氣價優(yōu)惠方針，氣價變革對低收入艱難家庭戶的根本日子用氣花費沒有影響。
依照計劃一核算，月度用氣量低于20.58立方米，居民用氣本錢不添加?！耙粋€月用十幾方氣已經(jīng)很厲害了，很難用到20立方米以上，所以新計劃對用氣沒有 影響?！奔易『Ｖ閰^(qū)的李女士通知記者，如今燒飯、煲湯根本用電器，燃氣首要用于洗澡和炒菜，以后也許炒菜也會改成用電磁爐，用氣量會只降不增。李女士家有 四口人，每月用氣量在12立方米，每年用氣量在144立方米，無論哪個計劃，用氣量均在一檔氣價內(nèi)，意味著家庭用氣本錢沒有添加。
對非居民用戶來說，大大都工商業(yè)用戶將削減氣價開銷，有些區(qū)的工商業(yè)用戶開銷削減較多，有助于推行用氣，減輕公司擔負，改進投資環(huán)境。共用性質(zhì)用戶氣價有升有降，關于有些氣價上升的用戶需求合理用氣，控制開銷。
依照計劃一的報價規(guī)范，以廣州燃氣集團某年用氣量約400萬立方米的大型工商業(yè)用戶為例，每年將削減開銷20萬元；而關于年用氣量約0.2萬立方米的共用性質(zhì)用戶(大有些為職工食堂)，每年將添加開銷0.22萬元，總體上影響不大。
公司影響：
施行階梯氣價后
供氣公司贏利降
管道天然氣本錢監(jiān)審陳述昨天也隨計劃一起發(fā)布。據(jù)有關負責人介紹，依照本錢監(jiān)審陳述測算，歸入本錢監(jiān)審規(guī)模的管道燃氣公司終端用氣單位供氣本錢為3.698元/立方米(含稅)。兩個計劃均以運營公司凈資產(chǎn)贏利率不超越8%擬定。
因為氣源本錢、人工費用、動力費用、管理費用上漲等要素，施行階梯氣價后，依照測算，管道燃氣運營公司贏利率將有所降低。
依照計劃一：按定價本錢猜測，報價變革后上述管道燃氣運營公司年銷售收入從36.13億元進步到36.81億元，但贏利從2.93億元降低到1.05億元，主營燃氣運營事務凈資產(chǎn)贏利率從本來的8.87%調(diào)整為5.66%。
依照計劃二：按定價本錢猜測，報價變革后上述管道燃氣運營公司年銷售收入從36.13億元進步到37.10億元，但因為氣源本錢、人工費用、動力費用、管 理費用上漲等要素，贏利從2.93億元降低到1.25億元，主營燃氣運營事務凈資產(chǎn)贏利率從本來的8.87%調(diào)整為6.73%。
依照計劃，廣州往后將樹立燃氣職業(yè)本錢的監(jiān)督束縛機制，進步公司運營透明度。各燃氣運營公司要在每年4月底前將上年度運營狀況首要財務數(shù)據(jù)以恰當路徑向社會揭露披露信息，承受社會和用戶的監(jiān)督，進步運營管理透明度。廣州日報訊 (記者耿旭靜)
