河南焦作墻體廣告 本年基地村莊作業(yè)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新式城鎮(zhèn)化，要堅(jiān)持以人為本，激起農(nóng)人的發(fā)明、立異、創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)成群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異的生動(dòng)局勢。在全市 展開百千萬農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異舉動(dòng)，是市政府適應(yīng)新形勢新時(shí)代展開請(qǐng)求、推動(dòng)農(nóng)業(yè)村莊作業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開作出的一項(xiàng)首要決議方案，是統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè) 作業(yè)的首要抓手，是當(dāng)時(shí)保增加促展開的嚴(yán)重舉動(dòng)，是完成農(nóng)業(yè)增效農(nóng)人增收的有效途徑，是全部建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略要點(diǎn)。
《焦作市人民政府對(duì)于展開百千萬農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異舉動(dòng)進(jìn)步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開水平的定見》（以下簡稱《定見》）提出，經(jīng)過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)機(jī)制、拓展創(chuàng)業(yè)范疇、強(qiáng)壯新式主體，到2017年，在全市扶植100個(gè)創(chuàng)效型工業(yè)村，培養(yǎng)1000家立異式公司，培養(yǎng)10000名創(chuàng)業(yè)型農(nóng)人。
《定見》環(huán)繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開，安身我市基礎(chǔ)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)新式運(yùn)營業(yè)態(tài)，著眼將來展開方向，從展開高效農(nóng)業(yè)、擴(kuò)展生態(tài)飼養(yǎng)、進(jìn)步懷藥工業(yè)、展開電商經(jīng)濟(jì)、扶持村莊旅行、開發(fā)光伏農(nóng)業(yè)等六個(gè)方面，提出了多項(xiàng)含金量高、輔導(dǎo)性強(qiáng)的扶持方法。
《定見》提出，經(jīng)過強(qiáng)化責(zé)任執(zhí)行、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、樹立創(chuàng)業(yè)渠道、加大資金扶持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等五大保證方法，實(shí)在處理農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異中遇到的杰出疑問，極大地激起各類主體的創(chuàng)業(yè)熱心，大力營建農(nóng)人創(chuàng)業(yè)興業(yè)的稠密空氣。
小康不小康，要害看老鄉(xiāng)。
農(nóng)人要致富，還需把業(yè)創(chuàng)。
雙創(chuàng)十五條，方針來協(xié)助。
立異機(jī)制活，創(chuàng)業(yè)范疇廣。
扶持獎(jiǎng)賞實(shí)，支撐保證強(qiáng)。
全民總動(dòng)員，人人齊上場。
投身來創(chuàng)業(yè)，全部建小康！
布景和含義
本年年初以來，黨基地、國務(wù)院面臨經(jīng)濟(jì)展開新常態(tài)，高度重視農(nóng)業(yè)村莊展開和創(chuàng)業(yè)立異作業(yè)，屢次召開會(huì)議，相繼出臺(tái)方針文件，把“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異”打造 成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加、推動(dòng)群眾增收的新引擎。就我市來說，全部加強(qiáng)“三農(nóng)”作業(yè)、進(jìn)步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開水平，始終是一項(xiàng)首要的基礎(chǔ)性作業(yè)；打造“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng) 新”新引擎是經(jīng)濟(jì)展開進(jìn)入新常態(tài)，推動(dòng)保增加、促展開的強(qiáng)壯動(dòng)力。特別是我市有村莊勞動(dòng)力165萬人，其間充裕勞動(dòng)力95萬人，他們是推動(dòng)“群眾創(chuàng)業(yè)、萬 眾立異”中人數(shù)最多、潛力最大、需要最旺的首要集體，也是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開的主體力量。展開百千萬農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異舉動(dòng)，有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)，拉動(dòng)投資 需要，為當(dāng)時(shí)保增加、促展開增加新動(dòng)力；有利于強(qiáng)壯新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，立異農(nóng)業(yè)出產(chǎn)、運(yùn)營、辦理方法，進(jìn)步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開水平；有利 于為廣大農(nóng)人供給自立創(chuàng)業(yè)空間，繼續(xù)增加農(nóng)人收入，為全部建成小康焦作供給強(qiáng)力支撐。
總體方針
經(jīng)過展開百千萬農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異舉動(dòng)，加速樹立多層次、多元化的農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異格式，構(gòu)建農(nóng)人自立創(chuàng)業(yè)、龍頭股動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)創(chuàng)業(yè)、政府支撐創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，激起群眾創(chuàng)業(yè)熱心，加速改變農(nóng)業(yè)展開方法，進(jìn)步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開水平，完成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、村莊美、農(nóng)人富。
詳細(xì)方針
到2017年年末，全市建成100個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)工業(yè)杰出、主導(dǎo)工業(yè)從業(yè)戶數(shù)占村農(nóng)戶總數(shù)50%以上、主導(dǎo)工業(yè)從業(yè)收入占家庭運(yùn)營收入60%以上、全村農(nóng)人人 均純收入高于全市農(nóng)人人均純收入30%以上的創(chuàng)效型工業(yè)村；展開1000個(gè)從事農(nóng)商品出產(chǎn)加工出售且加工類工業(yè)公司年出售收入2000萬元以上，或出售類 商業(yè)公司年出售收入500萬元以上的立異式公司（含農(nóng)人合作社和家庭農(nóng)場）；培養(yǎng)10000個(gè)誠信運(yùn)營、股動(dòng)效果顯著、個(gè)體運(yùn)營年純收入20萬元以上的創(chuàng) 業(yè)型農(nóng)人；全市農(nóng)人人均純收入年均增加9%以上。
扶持要點(diǎn)
創(chuàng)業(yè)范疇：答應(yīng)創(chuàng)業(yè)主體平等進(jìn)入國家法律法規(guī)未制止的各個(gè)作業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，本《定見》要點(diǎn)扶持環(huán)繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開和為民效勞范疇展開的創(chuàng)業(yè)立異行動(dòng)。
創(chuàng)業(yè)主體：鼓舞返鄉(xiāng)農(nóng)人工、大學(xué)結(jié)業(yè)生、大學(xué)生村干部、村干部、退役戰(zhàn)士等在內(nèi)的廣大群眾創(chuàng)業(yè)立異，鼓舞家庭農(nóng)場、農(nóng)人合作社、農(nóng)業(yè)工業(yè)化公司等新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體立異展開。
創(chuàng)業(yè)工業(yè)：鼓舞創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)、工業(yè)、效勞業(yè)等一、二、三工業(yè)展開創(chuàng)業(yè)立異活動(dòng)，本《定見》環(huán)繞進(jìn)步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開水平，安身我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，依托新式經(jīng)濟(jì) 業(yè)態(tài)，著眼將來農(nóng)業(yè)展開方向，提出要點(diǎn)扶持高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)飼養(yǎng)、懷藥工業(yè)、電商經(jīng)濟(jì)、村莊旅行、光伏農(nóng)業(yè)等六大工業(yè)展開。
扶持方針
《定見》首要方法有些，提出了許多含金量高的獎(jiǎng)賞扶持方針，這些方針有些是我市原有的，有些是新出臺(tái)的，還有些行將配套擬定?，F(xiàn)將首要有些，制圖如下，供參閱。
要點(diǎn)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大工業(yè)范疇
高效農(nóng)業(yè)
加強(qiáng)糧食新品種研制，經(jīng)過國審獎(jiǎng)賞10萬元，經(jīng)過豫審獎(jiǎng)賞5萬元
引入農(nóng)業(yè)新品種、新技能，獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)確定獎(jiǎng)賞1~3萬元
被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，別離獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、20萬元、10萬元
生態(tài)飼養(yǎng)
自建無害化糞污處理設(shè)備，檢驗(yàn)合格后獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元
新確定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)示范場，別離獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、20萬元、10萬元
懷藥工業(yè)
新展開連片50畝以上，經(jīng)確定被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地或示范園的，一次性給予每畝200元的補(bǔ)助
培養(yǎng)開發(fā)新品種，經(jīng)確定被評(píng)為懷藥深加工新品種的獎(jiǎng)賞5萬元
新同意為國家“食健”字號(hào)商品的公司，獎(jiǎng)賞20萬元
涉農(nóng)電子商務(wù)
對(duì)初次參與全國各聞名電子商務(wù)渠道的農(nóng)商品出產(chǎn)加工公司，在其正常運(yùn)營后，對(duì)渠道年效勞費(fèi)用給予３年補(bǔ)助，首年補(bǔ)助100%，第二、三年補(bǔ)助50%
村莊旅行
對(duì)確定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和村莊旅行示范點(diǎn)的別離獎(jiǎng)賞20萬元、10萬元、3萬元
對(duì)確定為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（含都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)）的獎(jiǎng)賞10萬元
光伏農(nóng)業(yè)
鼓舞改建或新建光伏蔬菜大棚、光伏畜禽飼養(yǎng)大棚等，鼓舞村莊居民運(yùn)用光伏發(fā)電技能自覺自用、余電上彀。有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則正在擬定
集群獎(jiǎng)賞
對(duì)新命名的國家級(jí)龍頭公司獎(jiǎng)賞20萬元；對(duì)新命名的省級(jí)龍頭公司或省級(jí)農(nóng)業(yè)工業(yè)化集群基地公司獎(jiǎng)賞5萬元；對(duì)新樹立省級(jí)以上技能研制安排（工程技能研究基地、公司技能基地、博士后活動(dòng)作業(yè)站）的獎(jiǎng)賞10萬元
品牌獎(jiǎng)賞
新經(jīng)過（含續(xù)展）無公害農(nóng)商品、綠色食物、有機(jī)食物認(rèn)證的公司（農(nóng)人合作社），別離獎(jiǎng)賞5000元、3萬元、5萬元；新獲得地輿標(biāo)志證實(shí)商標(biāo)的給予10萬元獎(jiǎng)賞；新獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、聞名商標(biāo)的別離獎(jiǎng)賞50萬元、10萬元、2萬元
進(jìn)步農(nóng)人創(chuàng)業(yè)技能
凡有意愿創(chuàng)業(yè)的農(nóng)人群眾，均可參與農(nóng)業(yè)部分安排施行的新式作業(yè)農(nóng)人培養(yǎng)工程、“雨露方案”，人社部分安排施行的村莊勞動(dòng)力技能作業(yè)方案，商務(wù)部分安排施行 的電子商務(wù)訓(xùn)練等活動(dòng)，并按規(guī)則享用財(cái)政補(bǔ)助。訓(xùn)練安排對(duì)于農(nóng)人特點(diǎn)和需要，開設(shè)有農(nóng)業(yè)科技、商場營銷、信息技能、電子商務(wù)等課程，群眾可自立選擇。訓(xùn)練 后創(chuàng)業(yè)時(shí)期，農(nóng)人群眾還可請(qǐng)求創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師盯梢效勞，進(jìn)步創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)才能。
處理創(chuàng)業(yè)資金不足難題
一是可請(qǐng)求金融部分借款。全市金融安排特別是涉農(nóng)銀行環(huán)繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建造，立異金融效勞，開發(fā)多種涉農(nóng)金融商品，對(duì)契合工業(yè)展開方向的給予要點(diǎn)歪斜和有關(guān)利 率優(yōu)惠。二是契合條件的創(chuàng)業(yè)主體可向人社部分請(qǐng)求創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款，自立創(chuàng)業(yè)的自己借款最高額度為10萬元，合伙運(yùn)營和安排起來作業(yè)的借款最高額度為100萬 元，勞動(dòng)密集型中小微公司借款最高額度為300萬元，微型公司和勞動(dòng)密集型中小公司按規(guī)則條件施行貼息。三是被命名的市級(jí)明星、龍頭、示范合作社或優(yōu)異聯(lián) 合社可經(jīng)過我市已樹立的農(nóng)人合作社借款擔(dān)保渠道，向協(xié)議合作銀行請(qǐng)求500萬元以下借款，并享用利率和擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。
進(jìn)入創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)立異
的優(yōu)惠方針
為進(jìn)步創(chuàng)業(yè)立異的規(guī)?；⒓s化、園區(qū)化水平，全市方案建造一批村莊創(chuàng)業(yè)商場、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（孵化）基地、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。鼓舞各類創(chuàng)業(yè) 主體進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)興業(yè)，對(duì)在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)展開栽培、飼養(yǎng)、農(nóng)商品加工的農(nóng)人合作社、農(nóng)業(yè)初創(chuàng)公司和農(nóng)人，其用于運(yùn)營（作業(yè)、物流、倉儲(chǔ)等）的用房房錢由獲益 地依照第一年不低于80%，第二年、第三年不低于50%的比例減免。對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)基地結(jié)業(yè)2年以內(nèi)的高校結(jié)業(yè)生，且獲得工商、稅務(wù)掛號(hào)和有固定運(yùn)營場所并進(jìn) 行穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)運(yùn)營活動(dòng)的，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補(bǔ)助。
辦理有關(guān)證照的便民方法
興辦農(nóng)人合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)商品加工公司，在注冊掛號(hào)時(shí)，推廣“先照后證”制度，除法律法規(guī)規(guī)則的前置答應(yīng)外，別的前置答應(yīng)一概撤銷。放寬居處（運(yùn)營場 所）約束，施行“一址多照”，答應(yīng)使用同一地址作為多個(gè)商場主體居處（運(yùn)營場所）掛號(hào)。推動(dòng)注冊掛號(hào)便當(dāng)化，施行工商營業(yè)執(zhí)照、安排安排代碼證、稅務(wù)掛號(hào) 證“三證合一”“一照一碼”，契合條件的掛號(hào)注冊當(dāng)日辦結(jié)。
農(nóng)人創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠方針
農(nóng)業(yè)出產(chǎn)者出售自產(chǎn)農(nóng)商品的免征增值稅。公司從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征公司所得稅。對(duì)按月交稅的月出售額或收入不超越3萬元（含3 萬元），以及按季交稅的季度出售額或收入不超越9萬元（含9萬元）的小微公司交納義務(wù)人，免征營業(yè)稅、增值稅、教育費(fèi)附加、當(dāng)?shù)亟逃M(fèi)附加、水利建造基 金、文明事業(yè)建造費(fèi)。依照9月2日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局新出臺(tái)的《對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)展小型微利公司所得稅優(yōu)惠方針規(guī)模的告訴》（財(cái)稅〔2015〕99號(hào)）文件 精力，自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)交稅所得額低于30萬元（含30萬元）的小型微利公司，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)交稅所得 額，按20%的稅率交納公司所得稅。
優(yōu)化農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異環(huán)境
農(nóng)人在創(chuàng)業(yè)立異時(shí)，遇到亂查看、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款“四亂”行動(dòng)以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市違法行動(dòng)的，可依法依規(guī)向紀(jì)檢監(jiān)察部分、公安部分、工商部分檢舉投訴。有關(guān)部分承受投訴后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)或不法行動(dòng)。
部分供給優(yōu)異高效效勞
本《定見》下發(fā)后，市政府作業(yè)室又于9月10日印發(fā)了《對(duì)于展開百千萬農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異舉動(dòng)進(jìn)步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展開水平方針使命責(zé)任分化的告訴》（焦政辦 〔2015〕122號(hào)），清晰了有關(guān)部分的詳細(xì)責(zé)任使命。有關(guān)部分根據(jù)作業(yè)辦理規(guī)章，安排展開事務(wù)輔導(dǎo)、查核確定等作業(yè)。本年10月15日前，我市還將陸 續(xù)擬定出臺(tái)有關(guān)施行方法、創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)和確定細(xì)則，請(qǐng)我們重視。創(chuàng)業(yè)過程中，咨詢有關(guān)方針、請(qǐng)求補(bǔ)助獎(jiǎng)賞請(qǐng)參閱部分責(zé)任分工表：
部分
市農(nóng)業(yè)局
?。ㄊ行竽辆?br /> 市扶貧辦）
市人力資源和社會(huì)保證局
市商務(wù)局
市科技局
?。ㄊ袘阉庌k）
市旅行局
市展開和
變革委
市財(cái)政局
市工業(yè)和
信息化委
市供銷社
市工商局
市金融辦
市國土資源局
市國稅局
市地稅局
市公安局
市文明廣電新聞出版局
市委農(nóng)辦
責(zé)任
牽頭擔(dān)任強(qiáng)壯新式運(yùn)營主體、展開高效農(nóng)業(yè)、擴(kuò)展生態(tài)飼養(yǎng)、開發(fā)光伏農(nóng)業(yè)等作業(yè)，擬定并施行有關(guān)確定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)賞方法；安排展開農(nóng)業(yè)公司立異工程、返鄉(xiāng)農(nóng)人創(chuàng)業(yè)工程、扶貧攻堅(jiān)工程、村莊創(chuàng)效創(chuàng)富工程；施行新式作業(yè)農(nóng)人培養(yǎng)工程、“雨露方案”等訓(xùn)練活動(dòng)。
牽頭擔(dān)任樹立創(chuàng)業(yè)渠道；施行村莊勞動(dòng)力技能作業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等活動(dòng)；執(zhí)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款；供給創(chuàng)業(yè)咨詢效勞。
牽頭擔(dān)任展開村莊電商經(jīng)濟(jì)；展開農(nóng)人電商訓(xùn)練；環(huán)繞農(nóng)業(yè)出產(chǎn)加工展開招商引資。
牽頭擔(dān)任進(jìn)步懷藥工業(yè)；做好創(chuàng)業(yè)主體技能研制安排的培養(yǎng)、確定、獎(jiǎng)賞和效勞作業(yè)。
牽頭擔(dān)任扶持村莊旅行，擬定推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與村莊旅行展開的扶持方針和等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，做好事務(wù)輔導(dǎo)、獎(jiǎng)賞發(fā)放等作業(yè)。
做好有關(guān)農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異項(xiàng)目的批閱作業(yè)。
牽頭結(jié)合涉農(nóng)資金，建立農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異專項(xiàng)基金，加強(qiáng)資金辦理，展開績效評(píng)價(jià)。
抓好村莊信息化基礎(chǔ)設(shè)備建造、農(nóng)業(yè)工業(yè)化龍頭公司的平時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理效勞作業(yè)。
利用連鎖運(yùn)營公司、農(nóng)商品商場、底層效勞網(wǎng)點(diǎn)等村莊流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)主體開拓商場。
做好工商掛號(hào)注冊辦證作業(yè)，執(zhí)行便當(dāng)化方針，標(biāo)準(zhǔn)商場運(yùn)營秩序。
抓好龍頭公司上市的事務(wù)輔導(dǎo)、獎(jiǎng)賞發(fā)放等效勞作業(yè)；防備農(nóng)業(yè)范疇金融風(fēng)險(xiǎn)；和諧金融安排立異金融效勞。
擔(dān)任創(chuàng)業(yè)基地建造的用地保證。
擔(dān)任按規(guī)則執(zhí)行有關(guān)國稅稅費(fèi)減免優(yōu)惠方針。
擔(dān)任按規(guī)則執(zhí)行有關(guān)地稅稅費(fèi)減免優(yōu)惠方針。
擔(dān)任保證農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異的杰出治安環(huán)境。
擔(dān)任廣泛宣揚(yáng)農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異的優(yōu)惠方針和先進(jìn)典型。
擔(dān)任百千萬農(nóng)人創(chuàng)業(yè)立異活動(dòng)的和諧輔導(dǎo)和督促查看。
