上海墻體廣告設(shè)計 早年，坐落松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)滬松公路段，只需一到上、下班高峰期，路口堵成一片。小轎車、集卡、貨運車等“擠”成一團，將馬路塞得風(fēng)雨不透。原來，這 里有一個家喻戶曉的上海鋁材加工商場——民峰鋁材商場。不過，這個占地91畝、從業(yè)人員達2400多人的商場，近來被完全封閉。這個無證商場違法運營達8 年之久，危險重重，它的封閉之路卻進行得有些困難。
這兒的危險“好恐怖”
“關(guān)停前，這兒的狀況能夠用恐怖來描述。”泗涇鎮(zhèn)市政辦主任徐香春說。
運營了8年，這兒的商戶多達500多戶。一間20平方米的門面被改形成“三合一”場所，加工、運營和寓居都在小小的空間里。層高約4米的空間“攔腰”被 隔成兩層，樓下經(jīng)商，樓上起居。黑夜，店面卷簾門一拉上，一家五六口人好像“裝進盒子里”，這個密閉的空間里，連一扇窗戶也沒有。
“更夠嗆的是，床板下面堆積著液化氣瓶，處處是易燃物，假如出事，后果不堪設(shè)想。”不只店面內(nèi)沒有寬闊的空間，就連店面外的路途也成為堆積資料和出產(chǎn)加工 的當?shù)亍！暗晁林g兩三米的路途全被掩蓋，消防通道被堵住，甭說消防車進不來，連走路都要處處尋空間?！睋?jù)介紹，民峰鋁材商場的運營戶根本都是外來人員， 攜家?guī)Э谧鲂∩?，?nèi)部循環(huán)自成“小社會”。跟著入住商戶不斷添加，危險的“雪球”越滾越大，這兒成了勞作、人員密布性商場。
“‘小社 會’不只危險多，并且‘身世’也是違法的?！便魶苕?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)泄漏，民峰鋁材商場存在違規(guī)改動運用工業(yè)用地的舉動?！按騻€淺顯的比方，公司獲得工業(yè)用地，但不開 工廠，改當‘地主’收房錢了。”這兒占地91畝多的土地以相對低價的價格出讓給一家制藥公司，可是因為種種原因公司建好廠房后沒有出產(chǎn)，卻轉(zhuǎn)租出去。為了 添加房錢，公司乃至“種房子”，在一些本來只要兩層的高樓上又加蓋一層，添加了幾千平方米的空間?！按蠓繓|”轉(zhuǎn)租給福建一名商人，“二房東”再將高樓隔成 商鋪，轉(zhuǎn)租給小運營者。
“商場太低端，并且危險重重?！痹阢魶苕?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看來，鋁材商場是典型的“三低一高”的傳統(tǒng)商場，低端工業(yè)、低收入 人群、低效益，卻是社會亂象高發(fā)地，均勻稅收僅每畝約2萬元?！叭?zhèn)有8個相似商場，5個無證運營。幾個商場加起來人員只占全鎮(zhèn)20%，最高峰時商場人數(shù) 達3.5萬人，整治前達2.7萬人，目前商場人數(shù)近1.6萬人，110接警量卻高達35%-40%?！币勒辗桨?，1平方公里當?shù)刈?-2萬人對比適宜，按 照面積和人員折算，民峰鋁材商場的承載容量超越3倍以上。
鋁材商場運營8年多，并非沒整理過。幾年前，泗涇鎮(zhèn)市政辦、城管等部分就開端 連續(xù)整治門店“三合一”狀況，疑問一向得不到完全解決。往往是執(zhí)法人員一來，小店東將鋪蓋一卷，顯露光光的床板?！斑@兒不住人，到外面租房去了。”可是， 辦理人員一走，他們又敏捷收拾歸位，照樣在高樓的第二層空間里起居。碰到檢查，有的商戶振振有詞地說：“門店里庫存價值幾十萬的資料，不得守著住在這，我 敢住到外面去嗎？”
“整治、回潮、再整治、再回潮……‘雪球’即是這么滾起來的。越拖越難治，早一天完全整理，對城市開展更有利?！毙煜愦赫f。
“超級戶”松動了
今年3月，制定好整理方案后，泗涇鎮(zhèn)市政辦、城管、公安等部分聯(lián)合舉動。主管部分很明白：運營了這么長時刻、規(guī)模對比大的商場，敏捷關(guān)掉是不可能的，要有長時刻的“奮斗”準備，做好突發(fā)事件預(yù)案。
起先，作業(yè)組三次進出商場，挨家挨戶發(fā)放商場整治封閉奉告書，商場的正門口立起了一塊告示牌，奉告商場違法性質(zhì)和整治封閉方案組織。兩臺宣傳車開進市 場，不間斷巡播。店東們反響并不大，照舊低頭加工經(jīng)商。在他們看來，這么的整理和早年相同，僅僅小打小鬧，過段時刻風(fēng)頭過去了，又能夠康復(fù)原樣。
整理關(guān)停從整治消防等危險切入。執(zhí)法人員進駐商場，撤除一些大型的違法廣告牌。“廣告牌零亂地吊在高空，一塊廣告牌有幾千克重，整個商場有幾百塊。不只 不美觀，遇颶風(fēng)天等，還有安全危險?！敝钡綀?zhí)法人員深化店肆，撤除一些加層間隔時，商戶們坐不住了。有的商戶和執(zhí)法人員發(fā)作言語和肢體抵觸。
3月24日，這么的抵觸到達高潮。200多名民峰鋁材商場的店東聚集在泗涇派出所搗亂，揚言要討公道，還在網(wǎng)上發(fā)帖。有關(guān)部分依法打擊了一些不法分子。 對于網(wǎng)上言論，泗涇鎮(zhèn)辦理部分敏捷作出回應(yīng)，奉告事情來龍去脈，并告訴大眾該商場無證運營的違規(guī)現(xiàn)實，“上一年12月底，二房東與民峰公司（大房東）簽署的 辦理合同到期，民峰回收商場辦理權(quán)。以工業(yè)用地運營商場本就不具備合法性，二房東與商戶所簽定的合同不受法律保護?！币驗樾畔⒐_通明，逐漸停息網(wǎng)上輿 論。
整理整理大型商場，披露堅定的決心還不夠，關(guān)鍵是做通幾百戶商戶的思維作業(yè)。作業(yè)組按商場空間分區(qū)包干，分紅7個組，命名為“攻堅 組”。攻堅組要做的即是“壓服”作業(yè)?！半m然是不正當?shù)摹埻搿墒窍胍说羲麄兊摹埻搿?，談何容易?！毙煜愦赫f，那段時刻，作業(yè)組人員思維壓力很 大，他們常吃“閉門羹”，店東們要么不理不睬，要么對他們惡語相向。
一次次上門后，作業(yè)組發(fā)現(xiàn)，民峰商場內(nèi)有幾家“超級戶”，每一戶與 商場內(nèi)近一百家商戶都有事務(wù)來往，且威望對比高。“其實許多中小商戶都持張望情緒，‘超級戶’的表態(tài)很重要?！眲又郧?，曉之以理，作業(yè)組集中精力攻破5 家“超級戶”?！吧庾龅眠@么大很辛苦，你們在家園也是有身份的人，在外打拼不容易，不要做違法的事”，“這兒必定會關(guān)的，早一點舉動，咱們能夠幫你們尋 找新當?shù)兀瑺帄Z房錢優(yōu)惠”……作業(yè)組還使用外圍關(guān)系網(wǎng)，和“超級戶”暢所欲言攀談。
屢次三番深化攀談后，“超級戶”們松動了，開端問詢新商場房錢等狀況，并帶頭搬離。拆違隊進駐前，一位張姓店東雇了20多人搬貨，自動將商場東面一間庫房整理出來。還有一位店東老胡，不但自個帶頭搬離，還跟著作業(yè)組一同去做小商戶的作業(yè)。
拆違整理時期，仍有不少卡車進出商場，與商戶們談生意。跟著搬離商戶不斷添加，5月中旬起，作業(yè)組決議：商場內(nèi)，車輛只出不進，對車輛進出實施24小時管控?！吧虉鲆忾]了，鋁材不能再往里運送，不然封閉整理一向會‘牽絲攀藤’?！?br /> 違規(guī)用地轉(zhuǎn)為規(guī)范用地
“關(guān)停大型商場，關(guān)鍵在合力。”不少商場都有“抱團開展”的特色，運營者大多是“老鄉(xiāng)”。因為民峰鋁材商場的商戶大多來自江西省安義縣，封閉過程中，松 江泗涇區(qū)鎮(zhèn)和安義縣委、縣政府交流聯(lián)系，獲得他們的支撐。安義縣專門派駐作業(yè)組至泗涇鎮(zhèn)，和鎮(zhèn)里一同和諧做作業(yè)，助一臂之力。
“在城郊結(jié)合部，像民峰鋁材這么的商場一向是管理的難點?！便魶苕?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)泄漏，全鎮(zhèn)5個無證運營的大、中型商場，現(xiàn)已封閉4家?！斑@么的商場大多占用工業(yè)用地，而可開發(fā)的土地資源越來越少，假如任由商場無序開展下去，不只僅存在無窮的安全危險，還關(guān)乎工業(yè)的晉級改造?！?br /> 泗涇鎮(zhèn)泄漏，民峰鋁材商場關(guān)停后，將完結(jié)晉級改造。民峰公司將和美國一家醫(yī)藥協(xié)會協(xié)作，打造醫(yī)藥研制基地。往后，還將引入若干大、中、小型醫(yī)藥公司，構(gòu)成醫(yī)療工業(yè)研制、出產(chǎn)“流水線”。
據(jù)介紹，泗涇鎮(zhèn)別的關(guān)停的無證商場也將連續(xù)進行二次開發(fā)。宏茂物流商場，現(xiàn)已復(fù)墾成農(nóng)田；森祥物流商場關(guān)停后，成了意大利轎車機械公司柯馬在泗涇鎮(zhèn)的新 擴項目用房，柯馬公司一年的稅收達1億元，完成了工業(yè)用地“由低轉(zhuǎn)高”的效能；“南邊停車場”引入了一家年銷售額達3億元的轎車配件公司。寸土寸金的土地 從頭煥發(fā)了重生。
