河南焦作墻體廣告 面對大氣污染整治和水環(huán)境治理的多重環(huán)保壓力，示范區(qū)把“2015藍天雷霆”大氣污染整治專項治理行動作為一把手的“一號工程”，發(fā)動了史上最猛烈的專項治理行動。市藍天辦近日組織進行了“2015藍天雷霆”大氣污染整治專項治理行動第一階段評比檢查，示范區(qū)位居城區(qū)第一名，獲得獎金25萬元。
保護藍天碧水，一把手的“一號工程”
田園風光、碧水藍天，曾是示范區(qū)留給人們最為美好的印象。然而近年來，隨著城市群、工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進程的加快，各類污染物的排放量也在逐年增加。國家環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心前不久對焦作市進行了專項督查，其中反饋涉及示范區(qū)有8個方面19個問題。
示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量如何，關(guān)乎全區(qū)群眾的生存環(huán)境，也與焦作市環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)。怎樣統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量，和諧發(fā)展，綠色發(fā)展，成了示范區(qū)決策層不得不思考的重大問題。
“要金山銀山，更要碧水藍天?！笔痉秴^(qū)領(lǐng)導(dǎo)思路清晰、意志堅定，把保護藍天碧水作為一把手的“一號工程”。一場整治大氣污染和水環(huán)境治理的“2015藍天雷霆”行動早在今年4月22日就在示范區(qū)吹響了進軍號。
4月22日，示范區(qū)管委會主任鄭秋紅參加全區(qū)2015年環(huán)保工作會議，對環(huán)境保護工作作出安排部署，要求各級各部門提升認識、落實責任、精準發(fā)力、綜合施治、鐵腕執(zhí)法，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，決不手軟，決不姑息。6月2日，鄭秋紅再次參加示范區(qū)大氣和水環(huán)境治理攻堅推進會，全面部署推進大氣和水環(huán)境治理工作。同時，她還先后3次對大氣、水環(huán)境治理情況及環(huán)保部華北督查中心發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行暗訪檢查。
“以有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，積極主動做好各項工作，努力讓人民群眾生活得更加健康、舒心?！?br /> “經(jīng)濟發(fā)展要和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)一致，當前做不到協(xié)調(diào)一致的，犧牲一些GDP也要給生態(tài)文明建設(shè)讓路?！?br /> “各部門每年要向人民報告大氣治理工作成效?！?br /> ……
一次次動員，激發(fā)了示范區(qū)各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處治理大氣和水環(huán)境的熱情和緊迫感。
示范區(qū)班子成員將大氣污染防治列為重點專題開展專項調(diào)研，專項督察。
示范區(qū)各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂生態(tài)環(huán)保指標責任書，建立環(huán)保治理一票否決制。
在示范區(qū)班子成員率先垂范和目標責任考核指揮棒、助推器、風向標作用下，全區(qū)大氣和水環(huán)境治理形成了“各司其職、責權(quán)明晰、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序”的管理格局。
打響雷霆之戰(zhàn)，史上最猛烈的治理行動
示范區(qū)境內(nèi)煤場治理被稱為點中大氣污染防治的“命門之戰(zhàn)”。示范區(qū)對煤場治理采取兩步走的漸進策略。第一步是全部關(guān)停。從5月4日焦作市下發(fā)《焦作市“2015藍天雷霆”大氣污染整治專項行動實施方案》開始，不到10天，示范區(qū)在焦作市率先關(guān)停境內(nèi)經(jīng)營20年的62家煤場。
第二步是全部清理搬遷。示范區(qū)主動與武陟縣牽手，讓繼續(xù)經(jīng)營的煤場搬遷至武陟煤炭物流園區(qū)。目前，示范區(qū)10多家煤場已經(jīng)落戶武陟煤炭物流園區(qū)。到6月22日18時，示范區(qū)又率先在焦作市實現(xiàn)境內(nèi)煤場全部清理搬遷的目標，騰出土地1300余畝，復(fù)耕面積300畝，實現(xiàn)了煤炭清、設(shè)備清、垃圾清的“三清”目標。
兩步走，“兩次率先”讓示范區(qū)境內(nèi)所有煤場在全部清理搬遷的同時，無一人上訪。“兩次率先”也受到市委副書記、市長謝玉安的表揚。
精準發(fā)力，向工業(yè)企業(yè)大氣污染開戰(zhàn)。為有效降低PM2.5等污染，示范區(qū)國土建設(shè)環(huán)保局對200多家企業(yè)進行排查，鎖定污染源，并對有關(guān)企業(yè)負責人進行約談，目前卓立公司的卓立園設(shè)備已拆除、卓亞公司的卓業(yè)園部分生產(chǎn)線停產(chǎn)。示范區(qū)國土建設(shè)環(huán)保局牽頭對轄區(qū)9家混凝土攪拌站、水泥廠、磚廠，均已下發(fā)限期整治通知，目前有6家整改到位，1家正在建設(shè)倉儲，2家停業(yè)。同時，排查施工工地5處，目前均已安裝沖洗臺等降塵設(shè)備。
重點突破，向油煙、鍋爐、垃圾等宣戰(zhàn)。示范區(qū)城管、環(huán)保等部門組織專人對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)路段的夜市有煙燒烤進行定期巡查。目前，全區(qū)46家有煙燒烤全部改為無煙環(huán)保燒烤設(shè)備，有21家餐飲固定門店改為使用天然氣等清潔能源。城管部門及相關(guān)街道對城區(qū)25條道路兩側(cè)等29個部位的建筑垃圾進行了全面清理，共清理垃圾4620余噸。排查建成區(qū)范圍10蒸噸以下燃煤鍋爐13臺，已關(guān)停4臺不符合要求的鍋爐。
專項整治，向污水宣戰(zhàn)。示范區(qū)對照承擔的水治理工作5項任務(wù)，積極開展轄區(qū)城市河流及河岸垃圾清理工作；全面加快污水處理廠建設(shè)；轄區(qū)共15家河流沿線畜禽飼養(yǎng)環(huán)境污染治理項目，目前已完成并驗收10家，1家停業(yè)，4家完成治理準備驗收；蔣溝河（示范區(qū)段）人工濕地年度建設(shè)正在辦理前期手續(xù)。
魚和熊掌兼得，讓不可能成為可能
如何在做大經(jīng)濟蛋糕的同時，保住藍天碧水，實現(xiàn)“魚”和“熊掌”兼得？示范區(qū)一方面形成保護藍天碧水的常態(tài)機制——科學治污，依法治污，鐵腕治污；一方面實行最嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準，推動綠色生產(chǎn)、綠色制造、綠色消費。
大氣環(huán)境治理，七項機制常態(tài)化。一是控煤機制。加大轄區(qū)范圍內(nèi)7家型煤加工廠的監(jiān)督管理，確保在型煤生產(chǎn)過程中定量添加脫硫劑，減少在散煤燃燒過程中的廢氣污染物排放總量。二是控塵機制。確保23個在建和擬開工各類工地落實最嚴格的環(huán)保措施。三是黃標車淘汰機制。四是北山治理“回頭看”機制。以取締21家非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點為重點，對反彈的非法經(jīng)營加工點加強監(jiān)督。五是揮發(fā)性有機物污染防治機制。六是“氣化示范區(qū)”工程建設(shè)機制。大力推廣使用天然氣、煤層氣等清潔能源，提高天然氣等清潔能源利用率。七是工業(yè)企業(yè)布局調(diào)整機制。針對示范區(qū)7家商品混凝土攪拌站、1家水泥廠、1家瀝青攪拌站以及卓林、卓立、卓亞、平光制藥、高新熱力公司分別實施“治理一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、關(guān)閉一批”的推進機制。
水環(huán)境治理，三管齊下抓落實。一是推動示范區(qū)污水處理廠建設(shè)和中原路新河倒虹吸工程建設(shè)。二是積極配合大沙河、蔣溝河等人工濕地建設(shè)。三是積極開展河流清潔行動，加快大沙河、蔣溝河、新河等轄區(qū)內(nèi)河道治理工作，減少黑臭水體，提高生活污水集中處理率，降低對河流水質(zhì)的影響。
“雷霆之戰(zhàn)”也是作風之戰(zhàn)。記者了解到一個數(shù)字，僅今年年初以來，示范區(qū)大氣污染和水環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就召開了不下20次專題會議。今年春節(jié)，不少干部的節(jié)假日、除夕夜都是在煤場、鍋爐旁、監(jiān)控平臺等處度過的。同時，示范區(qū)發(fā)揮好考核指揮棒的作用，出臺干部綜合考評新機制，變“相馬”為“賽馬”。
好水好空氣為示范區(qū)聚集了人氣、商氣、財氣。蘇寧云商及蘇寧焦作特色館項目近日剛剛簽約入駐示范區(qū)的騰云電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又有3家國內(nèi)著名電商企業(yè)排隊等候簽約。今年上半年，示范區(qū)招商引資30個大項目，今年下半年將繼續(xù)引進40個大項目，爭取全年招商引資額突破200億元。今年1~7月份，示范區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方公共財政預(yù)算收入等各項指標增幅繼續(xù)領(lǐng)跑焦作市。
