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資訊報(bào)道 >>省委巡視組提醒關(guān)注馬桶效應(yīng) 考察機(jī)制待完善
省委巡視組提醒關(guān)注馬桶效應(yīng) 考察機(jī)制待完善
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2015年08月13日 10:08
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陜西墻體廣告省委巡視組日前發(fā)布了本年第二輪對(duì)16個(gè)區(qū)縣的巡視反應(yīng)，其間省委第五巡視組向白河縣反應(yīng)時(shí)主張：“加強(qiáng)對(duì)要點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，尤其要盯住各級(jí)一把手，注重干部選拔、調(diào)集后呈現(xiàn)的‘馬桶效應(yīng)’”。那么，終究啥是“馬桶效應(yīng)”？
>>什么是“馬桶效應(yīng)”？指“一把手”在位時(shí)有疑問難發(fā)現(xiàn)
陜西墻體廣告《我國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》此前解說，“馬桶效應(yīng)”指當(dāng)人坐在馬桶上時(shí)，因?yàn)樯眢w壓在馬桶之上，臭氣難以散發(fā)出來，人一旦脫離馬桶，臭氣自然就散開了。實(shí)際中表現(xiàn)為：關(guān)于許多“一把手”在位時(shí)存在的疑問，一些其身邊黨員干部群眾忌憚“批判領(lǐng)導(dǎo)，官位難保；批判同級(jí)，關(guān)系難搞”，怕穿小鞋不敢說、怕影響關(guān)系不肯說、怕打擊報(bào)復(fù)不想說，有的乃至甘當(dāng)“心腹心腹”幫助藏掖，所以疑問難以發(fā)現(xiàn)。
>>哪些“一把手”脫離后被發(fā)現(xiàn)“臭”味？
“一把手”在任時(shí)呈現(xiàn)疑問，卻一向沒被發(fā)現(xiàn)，直到調(diào)集、離任、乃至選拔后才被查，這種比方還不少。
類型一：調(diào)集后被查
8月11日，四川省政協(xié)原主席李崇禧一審受審，檢方指控，李崇禧2006年5月至2012年8月直接或通過其妻等人不合法收受資產(chǎn)1109萬余元。李崇禧于2013年1月調(diào)任四川省政協(xié)主席兼四川省人大常委會(huì)副主任，11個(gè)月后，官方通報(bào)他被查的音訊。
類型二：“短壽”的選拔
剛選拔沒多久就被查的也不在少數(shù)。比方本年4月昆明市委書記高勁松被查，這時(shí)他在昆明只當(dāng)了8個(gè)月的市委書記，媒體報(bào)道，其首要疑問與在玉溪、曲靖等地?fù)?dān)任“一把手”時(shí)大拆大建有關(guān)。
類型三：退休也不安全
有臭味總會(huì)被發(fā)現(xiàn)，離退休后被查的干部也有不少，7月份中紀(jì)委通報(bào)環(huán)保部原副部長張力軍被查，張力軍長時(shí)間在環(huán)保部供職，2013年2月卸任，直到上一年11月中心巡視組進(jìn)駐環(huán)保部專項(xiàng)巡視后，才發(fā)現(xiàn)其疑問。
>>為何會(huì)呈現(xiàn)“馬桶效應(yīng)”？干部調(diào)查、考評(píng)機(jī)制待完善
為何會(huì)呈現(xiàn)“馬桶效應(yīng)”？我省一名長時(shí)間在紀(jì)檢部分作業(yè)的干部以為，我國傳統(tǒng)文化里有“一塵不染”，領(lǐng)導(dǎo)在位時(shí)憂慮監(jiān)督告發(fā)會(huì)給自個(gè)帶來負(fù)面影響；“其次咱們?nèi)缃駥?duì)黨員干部的維護(hù)機(jī)制還不是很健全，一些黨員干部假如實(shí)名告發(fā)，也許在這里就欠好干了，還也許影響出路開展?！钡谌?，“一些當(dāng)?shù)氐母刹空{(diào)查機(jī)制還有待完善，還不能把一切領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)在情況調(diào)查出來?！彼氖强荚u(píng)機(jī)制也需完善，一些當(dāng)?shù)剡^火注重經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)，致使單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部重政績工程，忽略對(duì)自身恪守黨紀(jì)政紀(jì)的警示。
“馬桶效應(yīng)”、“短壽”選拔的發(fā)作是不是會(huì)影響干部選拔的公信力？我省一位組織部分的資深干部表明不認(rèn)同。他以為，領(lǐng)導(dǎo)干部的“馬桶效應(yīng)”是單個(gè)表象，多數(shù)人在領(lǐng)導(dǎo)崗位上對(duì)自個(gè)請(qǐng)求很嚴(yán)厲。
據(jù)介紹，如今我國有多種嚴(yán)厲的干部監(jiān)督方法，例如對(duì)組織部分調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)要對(duì)其進(jìn)行離任查看，程序十分嚴(yán)厲；審計(jì)部分要對(duì)首要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì)。上述人士以為，一些當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)“馬桶效應(yīng)”，闡明干部監(jiān)督仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，將準(zhǔn)則的“籠子”扎得更緊。
>>如何削減“馬桶效應(yīng)”？紀(jì)檢部分要“容不下一點(diǎn)點(diǎn)臭味”
如何削減和防備這種表象？
“加強(qiáng)巡視?！蔽沂∫晃唤M織部分干部說，對(duì)“一把手”監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)，曩昔有種說法，“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”，缺少監(jiān)督，簡單讓“一把手”的小疑問繁殖成大疑問，而十八大以來中心作出巡視下沉一級(jí)的變革，具有一定震懾力，通過巡視找“臭味”，及時(shí)提示處理，有助于防止釀成更大的過錯(cuò)。一位省級(jí)紀(jì)檢干部解說，變革后的巡視從曩昔的全部巡視變?yōu)椤罢疑骄?、抓蒼蠅”的要點(diǎn)巡視；曩昔巡視一個(gè)省份得三個(gè)月擺布，如今將遍及巡視和專項(xiàng)巡視聯(lián)系，帶著疑問頭緒去巡視；曩昔巡視是聽領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告，如今全部承受告發(fā)反映，能從多方面了解實(shí)在情況。
“應(yīng)當(dāng)把干部查核的觸角再向前延伸?！边@是北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水的主張，組織部分應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的平時(shí)監(jiān)督，乃至進(jìn)行抽查式監(jiān)督，將領(lǐng)導(dǎo)干部的平時(shí)情況納入干部調(diào)查委任中去。一起審計(jì)部分應(yīng)在離任審計(jì)的一起，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。
“紀(jì)檢部分要轉(zhuǎn)變職能，從查處案件變?yōu)榧o(jì)律檢查?！庇屑o(jì)檢干部說，這是本年以來中紀(jì)委提出的新請(qǐng)求，紀(jì)委不是公檢部分，不是查案的，是抓紀(jì)律的，如今紀(jì)委發(fā)現(xiàn)核實(shí)干部違紀(jì)疑問，就當(dāng)即轉(zhuǎn)給公檢機(jī)關(guān)，觸及干部違法的疑問由他們查，自個(gè)只做黨政紀(jì)處理。
還有一個(gè)新理念是“把紀(jì)律和規(guī)則挺在法令前面，抓早抓小。”這名干部說，“意思是一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)行為，哪怕呈現(xiàn)違紀(jì)預(yù)兆也要及時(shí)嚴(yán)正紀(jì)律、嚴(yán)肅處理，這種‘容不下一點(diǎn)點(diǎn)臭味’的嚴(yán)厲情緒，本來對(duì)黨員干部的一種愛護(hù)，套用作家二月河的話來說即是，‘既是雷霆手法，也是菩薩心腸’。”
