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違法廣告不停歇新《廣告法》將重罰

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2015年07月27日 10:07 相關(guān)案例：

　　7月24日，據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，2015年上半年，北京全市廣告監(jiān)管部門(mén)共監(jiān)測(cè)電視、播送、平面和要點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體主頁(yè)頁(yè)面廣告1759598條次，監(jiān)測(cè)違法廣告4904條次，違法率0.28%。各類產(chǎn)品和效勞廣告違法量位居前五位的類別依次是人用藥品、醫(yī)療醫(yī)治效勞、醫(yī)療美容、醫(yī)療器械和保健食品。其間，人用藥品類廣告以918條次位居違法量首位。在廣告違法量方面，平面媒體廣告（包含戶外廣告）違法量居首，占違法總量83%。
　　很多違法廣告的存在，擾亂了正常的廣告次序，也損害了廣闊消費(fèi)者與廣告主的合法權(quán)益。政府、消費(fèi)者以及守法廣告主再三呼吁和阻止違法廣告，但為何各類違法廣告仍是不停歇呢？
　　“評(píng)脈”違法廣告不停歇的首要“病因”——處分力度低
　　鷹目戶外廣告資深參謀表明，“違法廣告屢禁不止，首要有三大原因，一是有些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的廣告主；二是，有些媒體把關(guān)不嚴(yán)格；三是，對(duì)違法廣告的處分力度不大，這一點(diǎn)是違法廣告一直沒(méi)能夠得到有用治理的首要原因”。
　　廣告監(jiān)管組織處分力度不大、法律手法有限是虛偽廣告難以根絕的本源?，F(xiàn)行 《廣告法》對(duì)違法廣告的處分條款，雖有清晰表述但力度仍是較小。一起，未賦予廣告管理組織施行行政強(qiáng)制措施的權(quán)限，使監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查取證、定性處分中遇到較多艱難。
　　新《廣告法》加大處分力度，對(duì)癥醫(yī)治違法廣告“病因”
　　新《廣告法》第五十五條規(guī)則，違背本法規(guī)則，發(fā)布虛偽廣告的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令中止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款。
　　針對(duì)違法廣告的這一處分力度，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)劉雙舟表明，“盡管罰款的最高額度依然是五倍，可是起罰點(diǎn)進(jìn)步到了三倍。也就是說(shuō)，進(jìn)步了對(duì)違法廣告處分的門(mén)檻和違法本錢(qián)。此外，新《廣告法》第五十五條還格外補(bǔ)充規(guī)則‘廣告費(fèi)用無(wú)法核算或許顯著偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款’。這是因?yàn)閷?duì)虛偽廣告行政處分的核算基數(shù)是廣告費(fèi)用，為了避免一些公司選用虛擬廣告費(fèi)的方式躲避處分而設(shè)定的堵漏條款。假如廣告主和廣告發(fā)布者勾結(jié)，成心簽定一個(gè)廣告費(fèi)用很低的合同，則能夠用這一條款進(jìn)行處分”。
　　新《廣告法》重視處分力度的漸進(jìn)性，除了進(jìn)步起罰額度，還專門(mén)對(duì)累犯做出了處分規(guī)則“兩年內(nèi)有三次以上違法行為或許有別的嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法核算或許顯著偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，能夠撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告檢查機(jī)關(guān)撤銷廣告檢查同意文件、一年內(nèi)不受理其廣告檢查請(qǐng)求”。能夠說(shuō)，處分力度的加大可有用醫(yī)治違法廣告重復(fù)發(fā)作，保護(hù)廣告消費(fèi)者和公司的合法權(quán)利。

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