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福建廈門墻體廣告  2016年11月09日，依據(jù)廈門市市場監(jiān)視管理局《關(guān)于展開重點區(qū)域海鮮大排檔專項整治工作計劃》，市、區(qū)兩級結(jié)合執(zhí)法組對廈門市思明區(qū)曾厝垵路280號好味亭小吃店現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場拜托廈門市中集信檢測技術(shù)有限公司對該店包公魚等10個樣品停止抽檢監(jiān)測抽樣，同時對店內(nèi)已過保質(zhì)期的8瓶調(diào)味品施行扣押并立案調(diào)查。經(jīng)檢驗，店內(nèi)包公魚的呋喃西林代謝物（SEM）項目不契合農(nóng)業(yè)部公告第560號《獸藥中央規(guī)范廢止目錄》規(guī)范請求，檢驗結(jié)論為不合格。在后續(xù)檢查中，還發(fā)現(xiàn)店內(nèi)銷售冒充進犯“金門高粱酒”注冊商標的金門高粱酒12瓶。鑒于當事人在我局查處該案的過程中認識態(tài)度較好并能配合做好各項程序，違法情節(jié)細微，我局最終對其上述違法行為作出罰款82296元，沒收違法所得720元的處分決議，并對其發(fā)出《責令矯正通知書》，當事人也提交了《整改報告》并繳清罰款。

本案是2016年度市場監(jiān)視管理局重點區(qū)域海鮮大排檔專項整治中的典型案例之一。在該整治中，市場監(jiān)管局疾速回應輿情，以投訴熱點為導向觸類旁通肯定了13家宰客傾向明顯、被訴較多、抱團運營的重點查處對象，結(jié)合質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委價監(jiān)部門展開重點區(qū)域海鮮大排檔專項整治，共查扣（抽檢）了一批不合格商品和作弊電子稱，立案查處13件，對發(fā)現(xiàn)問題的6個抽檢樣品按食品追溯體系停止追溯，有效打擊了團伙性欺客宰客的不法運營者，進一步營造了廈門良好的旅游消費環(huán)境。

點評：廈門是著名的海濱旅游城市，與臺灣隔海相望，各種海鮮和臺灣名產(chǎn)深受本外地消費者的喜歡。但在一些旅游熱點地域的餐飲等運營場所經(jīng)常呈現(xiàn)的“宰客”、“狡詐”等現(xiàn)象，這嚴重損害了消費者權(quán)益，敗壞了廈門的良好名譽。在本案中，小吃店運用已過保質(zhì)期的調(diào)味品和售賣檢測殘留超標的包公魚，違背了《食品平安法》有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)則以及《消費者權(quán)益維護法》關(guān)于保證消費者人身平安的規(guī)則，可能抵消費者的身體安康形成不利影響。 “金門高粱酒”作為金門地域的名產(chǎn)，享有很高的名譽。小吃店銷售進犯“金門高粱酒”注冊商標的高粱酒，違背了《商標法》等相關(guān)法律的規(guī)則，既損害了商標權(quán)益人的合法權(quán)益，也損害了消費者的合法權(quán)益。廈門市市場監(jiān)視管理局所展開的重點區(qū)域海鮮大排檔的專項整治活動加大了重點區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)視力度，這關(guān)于維護市場次序、凈化商業(yè)環(huán)境和維護消費者（包括旅游消費者）權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

案例2 廈門易通卡運營有限義務公司應用獨占運營位置限定別人購置其指定商品案

2015年以來，思明市場監(jiān)視管理局陸續(xù)接到數(shù)十起關(guān)于廈門易通卡運營有限義務公司的投訴告發(fā)，在處置過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌應用其獨占運營位置限制消費者購置其指定的商操行為，遂向廈門市市場監(jiān)視管理局請示受權(quán)對當事人的行為展開調(diào)查。經(jīng)查，當事人是廈門獨一一家主要從事公交IC卡制造與銷售，并獲得了廈門市政府的相關(guān)批復。其銷售的公交IC卡俗稱“e通卡”，主要有普通卡（又稱押金卡）和留念卡兩種，普通卡是經(jīng)過交納押金（30元）的方式獲得，留念卡的售價為30—35元/張。依據(jù)廈門市物價局《關(guān)于易通卡運營公司申請e通卡留念卡、異型卡自主定價的函》（廈價函[2008]68號）的規(guī)則，當事人必需確保普通卡的供給和銷售。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，局部售卡網(wǎng)點（主要是郵政報刊亭和便利店）并未銷售普通卡，只銷售留念卡。主要緣由是普通卡的銷售利潤低（1張普通卡只要1元的利潤）且占用資金量太大（市場批發(fā)價80元/張，卡內(nèi)包含30元押金和50元充值金額）。

廈門易通卡運營有限義務公司作為廈門市僅有的一家提供公交IC卡（e通卡）的企業(yè)，應認定為是具有獨占位置的運營者，但其出于經(jīng)濟利益，未能確保普通卡在一切“e通卡”銷售網(wǎng)點的供給和銷售，致使消費者只能在少局部的網(wǎng)點購置到普通卡，其行為屬于經(jīng)過“設(shè)置效勞障礙”的“限定”方式變相強迫消費者購置其提供的商品，違背了《福建省施行<反不合理競爭>方法》第十五條第（一）項“限定別人購置其提供的商品”之規(guī)則。廈門市市場監(jiān)視管理局依據(jù)國度相關(guān)規(guī)則責令當事人立刻矯正其違法行為并處以5萬元罰款。

點評：消費者與運營者在經(jīng)濟實力、信息占有等方面差距宏大，消費者處于弱勢位置，而在缺乏競爭的范疇，消費者與具有獨占位置或市場支配位置的運營者相比，更顯失勢單力薄。為了有效維護消費者的合法權(quán)益，避免具有獨占位置或市場支配位置的運營者濫用其位置損傷消費者權(quán)益，《反不合理競爭法》、《反壟斷法》等相關(guān)法律對運營者濫用獨占位置或市場支配位置的行為作出了規(guī)則。在本案中，廈門易通卡運營有限公司是廈門市獨一一家提供公交IC卡（e通卡）的運營者，具有獨占位置。該公司經(jīng)過在局部網(wǎng)點不提供普通卡的方式謀取經(jīng)濟利益，限定了相關(guān)買賣的內(nèi)容，剝奪了消費者的選擇權(quán)。這一行為違背了《反不合理競爭法》第6條關(guān)于制止限定買賣的規(guī)則以及《福建省施行<反不合理競爭>方法》的相關(guān)規(guī)則，是一種損害消費者權(quán)益的違法行為。廈門市市場監(jiān)視管理局依法停止調(diào)查、遏止和處分，有利于維護消費者權(quán)益。

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